當我從亞洲旅行回家,瞥見華埠國際區礙眼的景象消失了。10多座沿著I-5高速公路橋下南景街(S. King Street)上充斥著污物、垃圾和氣味的無家可歸者營地,已於7月18日被清理拆除。
這是一個好消息,但壞消息是,它有可能只是暫時性的。我被同時接受好壞兩個消息而驚訝不已。作為社區的一份子,要如何維持好消息且讓它成為永久性呢?要如何得到市府官員的認同而不只是被動的被聽從?要做到這點需如何去行動呢?為什麼當亞裔社區處在痛苦與擔憂公眾安全的狀況下,要市府去做些事情,卻是這麼的困難呢?
3月11日市府關閉了Nickelsville無家可歸營地,但年初不久,無家可歸者營地又在附近死灰復燃後,今年夏天這個無家可歸的「叢林-The Jungle」又再次被清除。
從這裡可以看出華埠國際區似乎已成為無家可歸者營地最方便安置的傾銷地,同時造成的罪行影響令人震驚,包括在華埠國際區裡顯而易見的搶劫、到處漫遊和塗鴉。在高速公路橋下由臨時管理機構管理的白天停放汽車的駕駛人深怕受害,在下班後也都不敢走到「叢林」營地去取車。
今年4月,臨時社區發展協會(the Inter-Im Community Development Association)發函(此函同時在西華報英文版登出)給市長墨瑞(Ed Murray),由於高速公路下增加的不受監管的無家可歸的帳篷持續惡化,請求幫助關閉這些營地。因為住在華埠國際區鄰里中心的這些帳篷裡的居民,因為煮東西吃飯造成火災隱患、由於上廁所的問題造成惡劣的衛生環境,由於吸毒等非法行為造成治安上的隱憂。
據陸榮昌亞洲博物館的通訊信指出:「今年6月,在離營地不到一個街區遠的博物館員工們,在全體工作人員會議上,一些員工表示他們回來上班已不再感到安全,同時對遊客來訪不負安全責任。博物館是華埠的一個旅遊景點和教育資源,且是提供像華埠這樣脆弱社區居委會聚集的場所。但在今年7月博物館董事會幾乎因為安全的緣由,要關閉提圖書館。」
同樣在6月,來自社區的成員在西雅圖警察局長Kathleen O’Toole舉行的會議上,央求對無家可歸者的帳篷做出快速反應時,大家在聽到這件事後都為之嘩然。警察局長甚至和眾議員Sharon T. Santos、Pradeepta Upaddhyay和臨時執行主任,親眼去看看這些無家可歸者營地佔據景街(King St)的狀況。
然而,這些舉動並未造成市府對營地做出任何直接的行動,直到7月24日海洋節大遊行在華埠舉行之際。
為市府感到慚愧
為了得到市府的關注,負責華埠遊行的大西雅圖中國商會主席徐子敬(Dennis Su)先生,在Facebook上放了一張數百個孩子會參加遊行的照片,同時在遊行的路線右上圖,加註了在遊行時需通過無家可歸營區時在管理上遇到的挑戰。他表示在各個營地帳蓬的前面,需要加派警力,以引導遊行的參與者。這張照片是由KING電視台的主播Lori Matsukawa從Facebook上轉錄下來的。
對徐子敬來說,在景街撰擇另一條避開流浪者營地的路線,那根本是不可能的事。
為什麼很難獲得市府的行動?
與很多政府官僚機構交涉的的問題是,他們喜歡推卸責任。從一個部門到另一個部門的踼皮球,他們指望下一個人來處理。在市府應該由哪個部門應該主動出擊,是警察部門、是鄰里部門、是交通運輸部門,還是其他人呢?為什麼沒有哪一個部門的領導說:「讓所有機構一起工作—讓多個機構找出解決方案。」很顯然的,社區也不能弄明白這些狀況。這就是我們為什麼要在世上知道要如何通過這些繁文縟節以求生存?我了解到社區成員只有對政府官員大喊大叫,尖聲的叫著才能加快他們辦事的態度和速度。
此外,到底是誰擁有管轄南景街的大權,也是一個問題。在橋底下的停車場屬於華州州府職轄,租賃給臨時管理機構。人行道和街道屬西雅圖市的權限。然而,在人行道和停車場間搭起的流浪漢帳篷,是個三不管地帶的無人島,不屬於州或市府,這就是社區和市府的挫折所在。
無家可歸的人知道如何利用法律的優勢和漏洞。在警察局長OToole在6月份的會議上說, 局長表示SPD無權折除該營地,是有程序可循的,但需要時間。會議後增加了警力,但在華埠國際區到底每天是多久和多少的巡邏,我們真的就無從知道了。
徐子敬表示,為了公平起見,警方在看機會。一位警察告訴徐子敬,如果帳篷居民賣毒品—-這是非法的—將理所當然去清理帳篷。但警方找到毒品交易活動,並且也到營地視察過。
徐子敬表示,最後市長墨瑞在幕後處理此事。7月12日市府聯繫華州更正部門(State Dept. of Corrections)經由獄友清理營地的垃圾。7月14日市府提出驅逐通知,一些營地的居民開始搬走。7月19日市府大卡車趕到清洗街道,沒有遭到營地居民的反對。一輛警車在場監督和保護以防萬一遭到阻力。市府從財務和行政服務部門直接向市長做報告並予以協助,徐子敬懷疑是市長的行政武器。為了便於清理,市長已經轉移資源以獲得營地的拆除,並指導一些機構共同合作。
清理後
眾議員Upaddhyay說:「我們已經看到在該地區巨大的進步,警察的巡邏已顯著增加,垃圾也被集中處理,以前在橋底下暫時停放車輛的停車場也被駕駛人的車填滿,停車人數有著顯著的增加」。
西雅圖華埠國際區發展保護管理局(簡稱SCIDpda)執行董事Maiko Winkler-Chin表示,晚上走路到橋下的停車場感到安全多了。她說:「我不再擔心有人從後面會突然的跳出來--儘管這可能是一種誤導。但至少我不需通過垃圾等物品去開我的車,同時也沒有聞到糞便或尿的味道。也沒有看到一些不舒服的行為了。」
如何維持
但Winkler-Chin表示:「我非常擔心無家可歸帳篷會再回來。」徐子敬表示,自7月18日後,目前市府洗街道的水車在之後的5個星期裡,每星期都會到這理來清洗一次,但之後市府是不能阻止無家可歸的人回來的。
Winkler-Chin說:「我們需要做的是讓市府的水車繼續來清理。當看到有帳篷設立了,就要主動打電話給西雅圖城市客戶服務局(City’s Customer Service Bureau,簡稱CSB),不要假定別人會打電話去處理此事。」
市長的制訂戰略、改善鄰里治安和經濟發展的CID專責小組成員Alan Lai表示,在清理的兩週前,華州交通運輸部(the State Dept of Transportation)參加了專責小組的會議時表示,他們擔心營地可能 會回來,社區需要一個永久性的解決方案。
據Upaddhyay表示,橋底下的臨時停車場和社區與市府積極行動起來,共同開展了短期和長期計劃。希望通過大家的積極行動,能有利於社區,並保證營地不會再次的開始設立。
到目前為止,由Ali Lee帶著食物卡車和現場樂隊在拆掉的營地區舉辦了幾次活動,阻攔無家可歸者返回,由於缺乏宣傳,以致參與人士太少。Winkler-Chin說:「如果我們沒有得到來自市府(市長和他的管理/行政部門-CSB-)的回應,我們需要讓…市議會知道……。要讓我們區的代表Bruce Harrell知道。在CSB和市議會我們有不少的代表,可以代表我們的包括了Lorena Gonzalez 和 Tim Burgess。」
專責小組的成員Alan Lai表示:「專責小組希望設立一個指導委員會繼續監察有關情況。 我們(亞裔)太客氣了,我們要給市府更多的壓力才行。」
西雅圖城市客戶服務局(City’sCustomer Service Bureau,簡稱CSB)電話號碼:206-386-1234。
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