美國國務院已決定在今年夏天前關閉十幾個海外領事館,並計劃進一步縮減駐外使團,這一舉措可能嚴重影響美國在全球範圍內建立夥伴關係和收集情報的能力。與此同時,國務院計劃裁減數百名海外使團的當地僱員,而由於招聘凍結,高級外交官的辭職潮愈演愈烈,使本就緊張的人員配置更加嚴峻。
知情人士透露,這一裁撤行動是國務院削減運營預算的一部分,削減幅度可能高達20%。國務院內部備忘錄顯示,計劃關閉的領事館主要集中在西歐,包括意大利佛羅倫薩、法國斯特拉斯堡、德國漢堡、葡萄牙蓬塔德爾加達以及巴西的一處領事館。美官員表示,國務院已向國會提交了相關名單,並可能進行調整。
裁員和關閉使團的舉措已在國務院內部引發強烈不滿,尤其是中情局和國防部門,因駐外大使館不僅承擔外交職能,還涉及軍事、情報、執法、衛生、商業等多個政府機構的海外運作。中情局情報官員通常以外交身份掩護自己,而裁撤駐外機構將削弱其在全球的情報部署能力。
更令人擔憂的是,國務院自身正因高級官員的大規模辭職而陷入困境。僅今年前兩個月,就有700名國務院員工提交辭呈,其中450人是職業外交官。
本次外交機構縮減也是川普政府「美國優先」外交政策的一部分。在這一政策框架下,美國大幅削減傳統上用於擴大國際影響力的外交手段,如民主推廣、人權援助及國際發展計劃。但與此同時,美國在全球外交崗位數量已被中國超越,中國目前在全球設有274個外交機構,而美國為271個。
目前,國務院的公務員和外交官正面臨大規模裁員的壓力。國務院擁有約8萬名員工,其中5萬名是海外僱員,1.4萬人是輪駐海外的外交官。國務院高層已要求各使團負責人提交一份「最低限度」所需的當地僱員名單,以決定裁員幅度。
雖然國務院部分高層官員試圖遏制裁員潮,但截至目前,一份可能被解僱的700名公務員名單已在內部流傳。此外,美國國際開發署(USAID)等機構的裁員和經費削減也在進行中,進一步加深了外界對美國外交體系削弱的擔憂。
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