國會預算辦公室 (CBO) 發佈的一份分析報告顯示,受總統川普上月簽署成法的一項全面減稅與開支削減措施影響,預計將有240萬美國人失去糧食券(即「補充營養援助計劃」,SNAP)福利,並有上千萬人在未來十年內失去醫療保險。
「美麗大法案」 是川普議程的核心部分,它對聯邦社會安全網進行了歷史性的削減。此舉正值美國食品價格持續高漲,而各地的食品銀行正艱難應對日益增長的需求。數據顯示,糧食券在2024年平均每月為4170萬美國人提供服務,覆蓋了全美12.3%的人口。聯邦政府每年在該項目上的支出接近1000億美元,為每位受益人提供的平均每月福利為187.20美元。
這項法律最引人注目的變化之一,是首次將糧食券的工作要求擴大到了有受撫養子女的父母,這意味著有14歲及以上子女的父母,每月必須工作、從事志願服務或參加職業培訓至少80小時,否則將失去福利。根據國會預算辦公室的估算,僅此一項新規,就將導致約30萬與大齡兒童生活的成年人失去糧食券。
此外,該工作要求還被擴展至55至64歲的老年人、老兵、遊民以及曾被寄養的青少年等此前被豁免的群體。
另一項爭議性條款則要求部分州政府從2028財年開始,分擔一部分糧食券的福利成本。CBO分析認為,這可能迫使一些州為了控制開支而削減福利、收緊資格審查,甚至完全退出該計劃,預計此舉將導致約30萬人的糧食券福利被削減或取消。
左傾的食品研究與行動中心糧食券部門臨時主任普拉塔-尼諾 (Gina Plata-Nino) 對此表示擔憂。她指出,許多糧食券受益人本身就有工作,但他們可能因工作時間不穩定或繁瑣的申報程序而失去資格。「人們都在努力維持收支平衡,」她說,「如果沒有這些幫助,他們會更加飢餓,病情也會加重。」
儘管CBO的分析顯示,該法案在總體上會提高美國人的平均收入,但收益分配卻極不均衡。報告發現,收入最低的家庭因福利削減而遭受的損失,將遠超減稅帶來的微薄收益。
預計到2034年,年收入低於2.4萬美元的底層家庭,其年收入將平均下降約1200美元 (降幅3.1%)。與此同時,分析顯示,平均年收入約8.6萬美元的中等收入美國人將獲得約800美元的收入增長,增幅僅為0.8%。
相比之下,最富裕的階層將成為最大贏家。年收入接近70萬美元的頂層收入者,其收入預計將增加1.36萬美元 (增幅2.7%)。
密歇根大學經濟學教授沃爾弗斯 (Justin Wolfers) 在社交媒體平台X上評論道,該法案63%的「戰利品」流向了最富有的10%人群,而底層60%的人口僅分得了4%。這揭示了該法案在財富再分配上的巨大傾斜效應。
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