避難所

本文作者：Ruth Bayang

對華埠來說，這是多麼難忘的一年。今年我們報導了很多事件，有些問題一遍又一遍地出現，但直到現在還沒有解決方案。以下是2022年十大社區新聞。

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① 華埠犯罪和公共安全問題

根據西雅圖警察局的犯罪記錄顯示，在2022年華埠共發生了7起兇殺案、9起強姦案、76起搶劫案、140起嚴重襲擊案、7起縱火案和135起入室盜竊案。店面被砸，企業被搶是司空見慣的事。

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② 避難所擴建暫停

10月，金郡郡長Dow Constantine宣佈，SODO的無家可歸者收容所將不再按照原計劃擴建。該中心毗鄰華埠，將成為救世軍SODO庇護所（Salvation Army SODO Shelter）的補充，並且至少有15個無家可歸者收容所已經在步行距離之內。

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③ 小西貢的麻煩

這裡曾是一個充滿活力的商業區，現在成了露天毒品交易、破壞公物、垃圾和人類排泄物的聚集地。盡管市政府最近在努力清理該地區，但小西貢的南12大道和南傑克遜街（12th Avenue South and South Jackson Street）周圍仍然是一個麻煩之地。

一位熟悉小西貢狀況的朋友說，一些企業已經關閉，或正在搬離那裡。

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④ 企業關閉

越華超市（Viet Wah） 、巴特爾（Bartell’s） 和星巴克（Starbucks）有什麼共同之處?這些都是2022年在華埠關閉的企業。在經營了近41年之後，越華於9月30日關閉。

位於第4 大道和傑克遜街（4th and Jackson）路口的巴特爾藥局於9月14日關閉。聯合車站的星巴克門店也在7月關閉。

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⑤ Sound Transit

華埠仍然強烈反對Sound Transit在附近修建新的輕軌延伸線的計劃。居民表示，擬議中的項目和隨後的建設將損害企業和居民的利益。

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⑥ Steve Hobbs

選民們對Steve Hobbs擔任華盛頓州州務卿投了贊成票，他是第一位擔任這一職務的亞裔美國人和有色人種。

他於2021年被州長Jay Inslee任命以接替Kim Wyman，但他不得不參加補選，以完成任期的最後兩年。

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⑦ Leesa Manion

上個月，Leesa Manion當選為金郡檢察官，接替退休的Dan Satterberg。她曾任副檢察官，擁有27年的經驗。Manion是第一位擔任金郡檢察官的女性和有色人種。

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⑧ Ichiro入選名人堂

Ichiro Suzuki於今年8月入選水手名人堂（Mariner’s Hall of Fame）。Suzuki在他的14個賽季中有一部份是在水手隊（Mariners）度過的，2019年3月，西雅圖以在他家鄉日本舉行的比賽拉開了賽季的序幕。

Suzuki曾10次入選全明星，10次成為金手套得主，兩次獲得擊球冠軍，並在他在水手隊的首個賽季中獲得2001年最佳新秀和最有價值球員（MVP）。他將在2025年有資格入選棒球名人堂（Baseball Hall of Fame）。

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⑨ 西雅圖市副市長黃袓成（Greg Wong）

今年8月，西雅圖市長哈雷爾（Bruce Harrell）宣佈，黃袓成（Greg Wong）將擔任西雅圖對外關係副市長。

黃袓成的父親來自菲律賓，母親來自印第安納州，兩人相識於華盛頓大學。在加入市政府之前，黃袓成是Pacifica Law Group LLP的社區領袖和合夥人，在那裡他專注於憲法、訴訟和上訴以及公共政策。

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⑩ Sofia Aragon被任命為布里恩（Burien）市長

Sofia Aragon即將結束她擔任布里恩市長的第一年。她於1月10日由布里恩市議會投票選出，成為首位擔任該職位的有色人種女性。Aragon是菲律賓人，她的職業生涯始於西雅圖南部的一名註冊護士，為兒童、多元化家庭和弱勢群體服務。

我們報導了抗議活動和市議會關於在華埠現有的救世軍收容所（Salvation Army shelter）的舊址上擴建新的無家可歸者收容所的會議，該項目的資金得到了西雅圖前市長Jenny Durkan的批准。

我們已經聽到華埠社區成員和領袖的爭論和憤怒，他們認為這個庇護所項目是在沒有社區參與的情況下宣佈的。

在過去的幾個月裡，我們報導了包括星巴克（Starbucks）、Bartell藥局和越華超市（Viet Wah supermarket）在內的至少3家企業的關門歇業。

兩週前，一個無家可歸的人連續3天一直待在我們辦公室的外面。

華埠已經是未經我們同意或投入的導航中心的所在地，幾十個非法營地聚集於此，而這個避難所將成為另一個無家可歸者聚集的地方。

我們同情無家可歸的人。但我們不喜歡隨之而來的問題。無論是他們，還是我們，都有權利在安全和乾凈的環境中生活和工作。

這些年來，問題變得愈來愈嚴重。

這裡對居民來說是不安全的，尤其是對我們當中的弱者。有老年人被毆打的暴力事件！偷竊和襲擊司空見慣。商家和汽車經常被闖入，更不用說衛生問題了。

在華埠方圓一英哩的範圍內，目前就有十個避難所。

顯然，前市長杜爾肯（Durkan）在新冠疫情期間發佈的一項緊急命令取消了避難所獲得任何許可的要求。市政府現在會利用這個漏洞無視我們的擔憂，加快批准這個庇護所嗎？

這次避難所的擴建和僅僅為期5年的運營將花費6,650萬美元，其中大部份資金將來自美國救援計劃（American Rescue Plan）的聯邦基金。歸根結底，空間將被出租，甚至不被擁有。我們認為這是在嚴重濫用納稅人的錢！正如抗議者Matt Chan所反問的那樣「誰在其中獲利了？」

這個沒有社區參與下所提議的巨大的避難所，將是我們社區的喪鐘！

當選官員很容易在位於更富裕的白人社區的舒適安全的家中做出決定，在那裡，他們不用每天面對那些他們應該解決的問題，那些問題更不會對他們的工作、安全或生活產生直接影響。

來華埠生活一個月。去外面散散步，去看看和聞聞街上那些垃圾和人類排泄物。

親眼看看被騷擾和毆打的耆老。親耳聽聽那些傾注了他們的血汗和淚水，甚至可能是畢生積蓄的企業主的訴說，因為客戶擔心安全問題而不再光顧，令他們的生意愈來愈差。

如果避難所這麼好，為什麼不擴展到其他社區呢？

華埠不是垃圾場！這個巨大的避難所會要了我們的命。

本文作者：Mahlon Meyer

透過樹葉，我們看到慶喜公園（Hing Hay Park）裡一個赤膊的男人摟著一個女人。

不遠處，一個被煤煙熏黑的男子，手中夾著煙頭，衣衫襤褸地躺在樹蔭下。在我們經過之後，轉過身發現我們的兩個成員不見了。最近加入西雅圖華埠街區觀察隊的兩名年輕女性，都戴著墨鏡，穿著牛仔褲，現在已經不見了。

「她們在哪兒？」有人回頭看著我們身後擋住去路的混亂人群問道。

最後，志願者Gary Lee在公園中央看到了其中一個人正在給打乒乓球的人發傳單。他說：「她們是新加入的，很有熱情。」

風險很快就過去了。但是，這些年輕女性試圖保護的華埠所存在的更大的、長期的風險仍然存在。

傳單上詳細介紹了市政府和郡政府在華埠邊緣新建一個無家可歸者中心的細節，增加了150張床位，在該地區現有的5個收容所的基礎上，新增420張床位，不包括100多名住在微型公寓和房車裡的居民。

該中心的建立將來自該地區各地的無家可歸者帶到附近，但卻並沒有諮詢過社區，盡管倡導者表示，鑒於華埠已經面臨的無數問題，這將使華埠的生機化為灰燼。

「我想知道他們是不是想趕走所有的企業並降低房價，」Lee推測道。另一些人說，這只是幾個世紀以來政府削減有色族裔及其家園的種族主義。

但也有人指出，政府有意選擇了一個友好的社區，利用了沒有共同聲音、也沒有權力的多元群體生活在一起的優勢。對於街區觀察的一位年輕女性來說，還有另一個答案。由於居住在華埠的很多耆老不會說英語，也不懂科技，社交媒體的滲透很少，因此社區無法像其他人那樣組織和抗議。

「我們仍然受到導航中心（Navigation Center）的影響，」Lee說，他指的是2017年在社區建立的無家可歸者庇護所。

關於外展的問題

金郡社區和公共服務部（ King County Department of Community and Human S ervices）主任Leo Flor在電子郵件評論中說，面對睡在金郡街頭的6000人，「需要採取大膽的行動」。

至於外聯，他說：「在租約被轉交給金郡議會之前，金郡、西雅圖市和金郡地區無家可歸者管理局（King County Regional Homeless Authority ，簡稱KCRHA）與十幾個社區團體進行了聯繫。」這處房產已經租給了救世軍（Salvation Army），他們在這裡經營避難所。租約將於11月到期。Flor指出，KCRHA召開了兩次社區會議。其中一次是在華埠。

作為華埠公共安全委員會（ CID Public Safety Council）的成員，Lee說，今年7月，他出席了公共安全論壇的一次會議，當時郡政府「若無其事」地宣佈了在華埠建新的避難所。

Lee在接受採訪時說：「這次會議持續了大約一個小時，KCRHA的代表剛剛用了不到15分鐘就隨意地說定了這件事。」

「會議結束後， 我想【我是在度假還是什麼，我怎麼會錯過這麽大的事情?】」於是，他問了委員會的其他成員。「沒有人聽說過這件事，」他說。

當局的回應

就金郡而言，創建「擴大強化型庇護所和行為健康服務中心」是應對已經是既成事實的情況的一種方式。這個避難所已經容納了270人。而擴建將佔用附近佈滿了帳篷和防水油布的無家可歸者營地。Flor說：「額外庇護所的創建項目將為上述營地提供解決方案。」

目前還不清楚KCRHA將如何在施工前清理營地，也不清楚在此期間如何說服住在那裡的人搬到其他地方。盡管如此，KCRHA對外事務和通訊高級主管Anne Martens在一份新聞稿中表示，KCRHA在華埠已經取得了成功。聲明中說，「75名居住在華埠迪爾伯恩大道（Dearborn Avenue）和5號州際公路（I-5）上的人已經被轉移到庇護所、住宿、住院治療和住房資源，這都要歸功於6週的密集協作。」

資金由州議會提供。這項工作涉及KCRHA、州商務部（the state Department of Commerce）、華盛頓州巡邏隊（the Washington State Patrol）、華盛頓州交通部（the Washington State Department of Transportation）、西雅圖市，以及外展服務提供商PDA（JustCARE）和REACH。

更大的問題

但對該委員會的成員來說，讓他們猶豫的不僅是當局宣佈新庇護所的方式，還有缺乏通知。這一消息是在7月公佈的。該庇護所預計將於今年秋季開放。此外，對一些人來說，這樣做的理由令人恐懼。

在華埠工作多年的委員會成員Julie N ielsen說，當局表示，他們選擇該地點作為「最後的手段」。當她在會議上詢問警察代表是否知道數以百計的無家可歸者——尤其是那些以他們為獵物的人——的湧入會帶來華埠多大的危害時，她說他回答說他知道。

當試圖與西雅圖警察局（Seattle Police Department，簡稱SPD）核實這一回應時，一位發言人要求我們「聯繫市長辦公室以獲得更多『關於庇護所』的信息」。

將會發生什麼？

西市投入了500萬美元，作為總投資6650萬美元的一部份創建一個包括清醒中心、微型住房單元和房車公園建築群，這將在現有的270個床位的基礎上增加150個床位。根據金郡發佈的新聞稿，目標人群是市中心和其他地區的無家可歸者。

另一位社區巡邏隊的義工Tanya Woo定期向華埠的無家可歸者分發花生醬三明治和瓶裝水。但上週，她旁邊的一名義工看到有人拿著槍，所以他們立即離開了營地。

她擔心的是犯罪活動的增加，並不是特指那些新來的的無家可歸者，而是那些以他們為獵物的人。

「我們已經看到了導航中心（Navigation Center）的負面影響，」 她說。她指的是在2017年不顧社區的強烈反對而修建的無家可歸者中心。「在中心之外發生的毒品交易、非法營地、賣淫和暴力。例如，街對面的西雅圖印第安人衛生機構（the Seattle Indian Health facility）向國際特別審查區委員會（International Special Review District B oard）提出申請，在他們的設施和這些營地之間修建一道圍欄，因為他們擔心流彈擊中他們的員工。」

後果

Julie Neillsen知道這一點。在與那些無家可歸的人共事了幾十年之後，她認為在過去的5年裏情況發生了變化。她在接受《西華報》採訪時表示：「愈來愈難接觸到願意回到正常生活的無家可歸者。」

但Nielsen從她自己的經驗中知道事情發生了怎樣的變化，她的經歷引發了對於郡政府的方法有可能是徒勞的質疑。Neilsen 15歲時因為家庭原因走上街頭。幸運的是，她找到了一群保護和支持她的「朋克搖滾」朋友。

她在集市上賣過棉花糖和蛋糕，在甜甜圈店做過櫃臺，在停車場發過宣傳單。16歲時，她擁有了自己的第一套公寓。幾十年後，她在網上接受採訪時坐在一個傢具齊全的房間裡，周圍有明亮的燈光和有品位的家具。

她想知道，今天一些無家可歸的人之間的差異是否是因為一種新型冰毒的流行。她說:「長時間使用它的人會處於一種持續的戰鬥或飛行模式。華埠仿佛是一個戰區。」

社區倡導者向KCRHA提出的問題之一是其成功和失敗的比率。Martens說，Dearborn營地是KCRHA及其合作夥伴「解決」的第三個營地，是州長英斯利（Jay Inslee）的路權安全倡議（Right o f Way Safety）的一部份。

犯罪

但犯罪仍在繼續，並且增長。持械搶劫、砸毀建築物、把糞便塗在店舖、耆老被襲擊以及數量不明的無家可歸者被毒販、強姦犯和小偷襲擊的事件都在繼續發生並不斷增加。

哈雷爾（Bruce Harrell）市長辦公室的公關主任Jamie Housen在一封電子郵件中說：「SPD繼續在小西貢的12大道和傑克遜大街（12th and Jackson）重點巡邏，包括晚上。然而，本市依舊面臨著警察人員配備危機。這影響了全市警察的部署。哈雷爾已經提出了一個全面的招聘計劃，除了持續的挽留工作外，還試圖為西雅圖帶來更多的警官。」

盡管如此，社區倡導者說，新的避難所只會使問題更加複雜。為了鼓勵那些不願在夜間被限制行動的人使用，庇護所允許人們進出。根據KCRHA的說法，這有助於治癒。

新聞發佈會上說：「加強型避難所可以讓一個人穩定下來，而不必每天早上退房，晚上再登記，並允許穩定地使用浴室、淋浴和醫療保健等支持服務。」但一些在社區工作和生活的人擔心，這意味著華埠會有更多麻煩。

「你覺得這些人白天會去哪裡？」Nielsen問道。「更重要的是，已經有犯罪份子開始攻擊他們。這怎麼可能不吸引更多的犯罪呢？」

置換

不久前，華人或許也會有這樣的情緒。另一位倡導者Bettie Luke準備了一份時間表，從20世紀初第一個華埠被毀和懷俄明州（Wyoming）華人大屠殺開始，一直到Sound T ransit最近計劃砍掉華埠的一大部份，用於建設一個新的交通樞紐，而華埠剩下的地方則被卡車交通、街道關閉和汙染淹沒。Luke估計將有230人失業，27家企業倒閉。

Woo也正對無家可歸的問題感到嚴峻。她在一封電子郵件中說，新庇護所的實施「顯示出市和郡在我們社區附近實施項目的持續模式，但卻沒有解決任何對社區造成的影響。我還相信，他們在利用我們的社區，相信我們會默默地接受這一切。」

失去人性

當這些人向店主分發傳單時，店主們熱情地走出店鋪迎接他們，一個衣衫襤褸、頭髮像一小塊黑雲一樣站在頭上的乞丐走過來要錢。等待奶茶的旁觀者面無表情，臉色沈重。沒人有現金。

另一名巡邏隊成員Richard Taylor說，愈來愈多的人躺在商店門口或蹲在人行道上，這對社區產生了另一個更加微妙的影響。Taylor曾是一名英語教授，現在和妻子住在宇和島屋村公寓（Uwajimaya Village Apartments）。他說，在有這麼多無家可歸者的情況下，擔心那些真正有房的人似乎有些麻木不仁。

他說:「但當你走過一個正在流血或躺在地上的人時，你因為無能為力而轉過身去，這是不人道的。」Woo說：「我們當然想幫助他們。但為什麼這麽多的避難所都要建在華埠呢？」

Flor表示，KCRHA及其合作夥伴在奧本（ Auburn） 、表爾威（Bellevue）、聯邦路（Federal Way）、伊薩夸（Issaquah）、肯特（Kent）、科克蘭（ Kirkland ） 、雷德蒙德（Redmond）、連頓（Renton）、西塔克（SeaTac）、岸線（Shoreline）和懷特中心（White Center）都開展了區域範圍內的業務。目前尚不清楚有多少與疫情期間的隔離群體有關。

他寫道：「在進行服務規劃的同時，相關機構將繼續與該地區及其周邊地區的社區組織和居民合作。我們歡迎社區與我們攜手合作，以確保項目取得成功。」

會議已在9月8日週四下午5點至6點半在慶喜公園（Hing Hay Park）舉行。Lee在一則消息中說：「了解更多，討論下一步措施，並聽取社區的意見。」

（本報訊）日前，金郡（King County）議員Jeanne Kohl-Welles提出計劃，將制定新法在未來暴風雪天氣內，令金郡巴士（King County Metro）免收乘客車費，提供免費乘車服務及避難所。

Kohl-Welles的計劃指出，在金郡巴士啟動緊急雪天網絡時，所有巴士將供乘客免費乘坐。這一雪天應急網絡創建於2008年，當年一場暴風雪席捲西雅圖地區，而市府要求以撒沙代替撒鹽融雪，造成本地數週交通癱瘓。當時金郡巴士的緊急雪天網絡將服務班次減半，這一應急措施在今年2月的暴風雪中再度被啟用。

然而這一應急系統一旦啟用，巴士班次將大幅減少，多數未被削減的班次也會晚點，造成乘客等車困難。Kohl-Welles表示，在這一情況下，令乘客免費乘車，保障民眾出行安全十分必要。在確保安全的同時，令無家可歸人士進入緊急避難所是另一重大責任，在今年的暴風雪中，共計有3人因暴露在雪天無處躲避而被凍死。

Kohl-Welles稱自己已要求金郡巴士預估此項計劃所需要的資金，但認為這筆資金數額並不會非常巨大，因為本地遭遇暴風雪的概率很低，同時緊急營運網絡啟用後，巴士服務班次大幅減少，為乘客提供免費搭乘服務並不會造成巨大損失。