8月28日晚間,美國國稅局發佈了川普總統提出的薪金稅延期指南。川普在8月8日簽署了一項行政命令,要求從9月1日到年底將僱員的工資稅中的一部份遞延。
目前,僱主和僱員應共同承擔12.4%的稅款以資助社安金,還有2.9%的稅款以支持Medicare。新出台的行政命令專門適用於社安金,會影響到兩週薪水稅前低於$4,000的僱員。
在發出的長達三頁的通知中,IRS將這些稅款的繳納到期日推遲到2021年4月30日。如果在該日期之後再補交,則會產生罰款、利息和「稅款增加」。
延期納稅是指在合法和合理的情況下,使納稅人延期繳納稅收而相對節稅的稅收籌劃。然而納稅人延期繳納本期稅收,並不能減少納稅人納稅絕對總額,只是可以增加納稅人本期的現金流量,使納稅人在本期有更多的資金擴大流動資本。
對於做生意的人來說,由於貨幣的時間價值,或許今天多投入的資金可以產生收益,使將來可以獲得更多的稅後所得,相對節減稅收。但是對於大多數拿薪水的上班族,並沒有太多的好處,只是暫時幾個月手頭多些現款,之後仍照常要繳納並補足稅款。
薪資稅挹注社安金和聯邦醫療保險計劃(Medicare),尚不清楚稅收短少後該如何籌資。
存疑的稅收延期
根據川普這一行政令,對於年收入低於10萬美元的員工,2020年9月至12月期間可延期繳納工資稅。川普還表示,假使他連任成功,那麼他就會延長工資稅遞延的期限,並推動永久性削減工資稅。然而,美媒分析稱,此舉可能會危及川普在老年選民羣體中的支持率。
《紐約時報》在八月11日的報導稱,自3月新冠肺炎疫情暴發以來,美國陷入歷史上最嚴重的經濟衰退,在此期間,川普一直不遺餘力地呼籲削減工資稅。然而,包括共和黨人在內的大部分國會議員對此並不「買賬」。《紐約時報》分析稱,隨着11月的總統選舉日益臨近,川普可能試圖通過削減工資稅這一舉措,將自己包裝成「工薪階級的支持者」,以對抗民主黨總統候選人拜登。川普繞過國會立法來單方面推行財政稅收政策不僅可能不合法,而且這一決定還會帶來政治風險。工資稅是美國社會保障制度的資金來源,取消這一稅收必定會影響到社會保障制度的落實,而4年前把川普送進白宮的老年選民羣體正是這一制度的最主要受惠者。參議院財政委員會主席、Iowa州共和黨參議員Charles E。Grassley坦言,儘管他理解川普在推動減稅方面的努力,但是他強調,自己也對削減工資稅究竟可以帶來何種好處心存疑慮。
明年可能要繳更多
川普這一行政令的受益對像是年收入在10萬美元以下的員工。一般來講,這項工資稅會從僱員的工資支票中直接扣除,用於社會保障和醫療保險。可是,一旦免稅期結束,而且沒有新的相關命令的話,僱員們還將需要償還聯邦政府稅款。
對於此事,華盛頓郵報的專欄作家Catherine Rampell認為,幾個月來,川普一直莫名其妙地迷戀減工資稅。但是民主黨立法者和共和黨議員都沒有興趣,他們有充分的理由:這很昂貴,而且目前對刺激經濟沒有多大作用。即使是一直在呼籲減稅的白宮顧問,Larry Kudlow也未能意識到他們在某種程度上可能在明年給納稅者加稅。這是因為該政策與稅法的其他規定相互作用。Rampell認為,正如徹底削減工資稅的誤導一樣,川普的工資稅延期肯定是愚蠢的。
根據川普的備忘錄,通常在每個工資期都將自動從員工薪水中扣繳的工資稅,直到2020年底都不必扣繳。不過,這些稅收最終必需最終匯入國稅局。這意味著納稅人將在2021年支付更大一筆款項。每當川普每次嘗試像這樣的半熟政策時,美國人都會低聲祈禱。