川普政府正在推動一項名為《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act, 簡稱OBBB）的移民改革提案，擬於明年起對赴美簽證申請人加收一項新的「簽證誠信費」（Visa Integrity Fee），初步定為每人250美元。儘管該費用在申請人合法離境後可申請退還，但業內人士警告說，這筆新增費用恐將成為壓垮低收入季節工與文化交流訪客的「最後一根稻草」。
J-1簽證申請人首當其衝
J-1簽證是美國文化交流項目的重要通道，每年吸引超過30萬人前來擔任保姆、營地輔導員、醫院實習人員、夏季度假村員工等臨時職位。在華人熟悉的紐約州、佛州與加州等旅遊重鎮，J-1簽證持有者廣泛活躍在飯店、景點、遊樂園和沙灘等第一線崗位。
根據現行規定，J-1簽證申請費為185美元，而新增的250美元「誠信費」將使申請成本暴漲超130%。來自牙買加、多米尼加共和國等發展中國家的申請人將面臨不小壓力——對一些人來說，這筆錢相當於一個月工資。
Kasey Simon，美國「聯合工作與旅行」（United Work and Travel）組織負責人表示：「哪怕項目參與率下降10%或20%，對全美的季節性酒店和旅遊產業來說都是毀滅性打擊。我們說的不是高薪白領，而是餐廳兼職生、旅店清潔工和救生員。」
旅遊業和文化交流項目受波及
雖然新費用理論上可在申請人完成簽證任務後退還，但其中有兩個前提：一是申請人在簽證到期後按時離境，二是未從事任何未授權的工作。倘若有人留在美國並尋求轉換長期簽證或申請綠卡，該費用將無法返還。
這不僅打擊了短期勞動力市場，也對美方自己設置了障礙。「這就像對美國的旅遊業出口徵收一項自設關稅，」美國旅遊協會（U.S. Travel Association）主席Geoff Freeman批評說，「提高合法訪客的費用只會抑制本已緊張的國際旅客市場，損害美國的國家形象。」
即便對不需簽證的免簽國遊客，美國政府也計劃將ESTA（電子旅行授權系統）費用從21美元漲至40美元，進一步加劇訪問美國的成本壓力。
新費用支持移民執法？
根據法案內容，這筆費用將被用於支持美國移民與海關執法局（ICE）等部門的資金需求。法案寫道：「除現有法律規定的所有其他費用外，任何獲得非移民簽證的外國人將被要求支付此項費用。」在政治層面，共和黨人強調該政策是為「恢復移民系統誠信、加強國家安全」。
眾議院司法委員會在5月的一份新聞稿中表示：「川普總統與眾議院共和黨人致力於恢復移民誠信並增強國家安全，我們提出的預算協調條款提供了關鍵資源來推進這兩大優先事項。」
季節工組織尋求明確答復
目前，「聯合工作與旅行」等項目組織正在向政府尋求更多細節，特別是有關費用退款機制、拒簽情況下的處理方式、費用收取時間點等關鍵問題。Simon表示，儘管新規或許能在某種程度上促進合法合規，但在實際操作中若無配套方案，恐怕弊大於利。
他指出：「從鼓勵合法行為、為移民系統注資的角度看，這項政策有其積極面，但我們不能忽視其對申請者、對美國本土雇主以及對整個旅遊業的實質性打擊。」
這項250美元的簽證誠信費，表面看是川普政府強化移民管理的新手段，實則在高通脹與勞工短缺的背景下，可能對依賴海外勞動力的旅遊與服務業形成實質衝擊。對於希望赴美工作的J-1簽證申請者而言，這是一道新的經濟門檻；而對依賴他們運營的美國企業而言，則是潛在的人力危機。