無家可歸者

（本報訊）根據WalletHub的一項最新研究，西雅圖和塔可馬（Tacoma）入榜美國最不安全的主要城市。

該榜單比較了人口最多城市的3個類別：家庭和社區安全、自然災害風險以及金融安全，在整體安全性方面，西雅圖排名第148，塔可瑪排名158。

在這3個類別中，家庭和社區安全包括接種新冠疫苗的居民百分比、恐怖襲擊和大規模槍擊事件的存在、人均暴力犯罪、人均執法人員、庇護無家可歸者的比例和安全感等指標。自然災害風險衡量地震、洪水、冰雹、颶風、龍捲風和野火等事件的風險水平。而金融安全衡量指標則包括失業率、貧困率、債務與收入比率、工作保障以及房主將至少35%的收入用於住房的比例等。

根據WalletHub的說法，每個指標都以100分制進行評分，100分代表最高安全水平。某些指標按照雙倍或三倍分數計算，而另一些則按照半數計算。西雅圖在金融安全方面獲得高分，在全美大城市中排名第7，但在社區安全和自然災害風險方面排名不理想。塔可瑪在金融方面排名第91，其他兩個指標排名也非常落後。

在華州表現較好的城市為斯波坎（Spokane）和溫哥華（Vancouver, WA）。斯波坎在榜單中排名第60，在自然災害安全性方面排名19，財物安全表現也較良好。而溫哥華排名58，該城市在各方面表現較為平均，財務安全性方面稍強。

我們報導了抗議活動和市議會關於在華埠現有的救世軍收容所（Salvation Army shelter）的舊址上擴建新的無家可歸者收容所的會議，該項目的資金得到了西雅圖前市長Jenny Durkan的批准。

我們已經聽到華埠社區成員和領袖的爭論和憤怒，他們認為這個庇護所項目是在沒有社區參與的情況下宣佈的。

在過去的幾個月裡，我們報導了包括星巴克（Starbucks）、Bartell藥局和越華超市（Viet Wah supermarket）在內的至少3家企業的關門歇業。

兩週前，一個無家可歸的人連續3天一直待在我們辦公室的外面。

華埠已經是未經我們同意或投入的導航中心的所在地，幾十個非法營地聚集於此，而這個避難所將成為另一個無家可歸者聚集的地方。

我們同情無家可歸的人。但我們不喜歡隨之而來的問題。無論是他們，還是我們，都有權利在安全和乾凈的環境中生活和工作。

這些年來，問題變得愈來愈嚴重。

這裡對居民來說是不安全的，尤其是對我們當中的弱者。有老年人被毆打的暴力事件！偷竊和襲擊司空見慣。商家和汽車經常被闖入，更不用說衛生問題了。

在華埠方圓一英哩的範圍內，目前就有十個避難所。

顯然，前市長杜爾肯（Durkan）在新冠疫情期間發佈的一項緊急命令取消了避難所獲得任何許可的要求。市政府現在會利用這個漏洞無視我們的擔憂，加快批准這個庇護所嗎？

這次避難所的擴建和僅僅為期5年的運營將花費6,650萬美元，其中大部份資金將來自美國救援計劃（American Rescue Plan）的聯邦基金。歸根結底，空間將被出租，甚至不被擁有。我們認為這是在嚴重濫用納稅人的錢！正如抗議者Matt Chan所反問的那樣「誰在其中獲利了？」

這個沒有社區參與下所提議的巨大的避難所，將是我們社區的喪鐘！

當選官員很容易在位於更富裕的白人社區的舒適安全的家中做出決定，在那裡，他們不用每天面對那些他們應該解決的問題，那些問題更不會對他們的工作、安全或生活產生直接影響。

來華埠生活一個月。去外面散散步，去看看和聞聞街上那些垃圾和人類排泄物。

親眼看看被騷擾和毆打的耆老。親耳聽聽那些傾注了他們的血汗和淚水，甚至可能是畢生積蓄的企業主的訴說，因為客戶擔心安全問題而不再光顧，令他們的生意愈來愈差。

如果避難所這麼好，為什麼不擴展到其他社區呢？

華埠不是垃圾場！這個巨大的避難所會要了我們的命。

（本報訊）近日，肯特（Kent）市領導人考慮加強露營禁令，以防止無家可歸者在企業附近或環境敏感地區搭建帳篷。

目前肯特部分擔憂是保護流浪者營地位於綠河（Green River）斜坡上的脆弱環境。當帳篷聚集在企業位置附近時，企業主也會向市府尋求幫助。

住在綠河岸邊的一名流浪者Eric Swenson 表示：「有些人稱之為露營，但我們都只是在生活。僅僅因為我們沒有工作或房子等，我們就無法對人進行分類。」

肯特的新法令措辭仍在起草中，但該市希望確保在無家可歸者被告知收拾行裝時提供庇護所。但是，如果營地對公共安全或環境敏感地區構成威脅，則可以例外。

如果搭建帳篷禁令得到更新，肯特市表示，首要任務仍然是為無家可歸者提供服務，並表示這些服務是改變生活的第一步，但並不是每個人都願意接受市府所提供的服務，因為這些無家可歸者中很大一部份人不喜歡被規則所束縛。

肯特市議會主席Bill Boyce 在聲明中指出：「肯特市正在提議更新條例，繼續全面禁止在公共場所露營，並將重點關注非法露營對環境最具破壞性的地區和地點（如河流、濕地和森林地區），並且對物業的預期用途（例如為公眾利益而運營的公園和設施）最具破壞性。該法令還將包括新規定，破壞自然區域和存放垃圾和危險廢物是非法的。」

如果露營禁令條例向前推進，市議會可以在10月18日之前對其進行投票。

本文作者：Mahlon Meyer

透過樹葉，我們看到慶喜公園（Hing Hay Park）裡一個赤膊的男人摟著一個女人。

不遠處，一個被煤煙熏黑的男子，手中夾著煙頭，衣衫襤褸地躺在樹蔭下。在我們經過之後，轉過身發現我們的兩個成員不見了。最近加入西雅圖華埠街區觀察隊的兩名年輕女性，都戴著墨鏡，穿著牛仔褲，現在已經不見了。

「她們在哪兒？」有人回頭看著我們身後擋住去路的混亂人群問道。

最後，志願者Gary Lee在公園中央看到了其中一個人正在給打乒乓球的人發傳單。他說：「她們是新加入的，很有熱情。」

風險很快就過去了。但是，這些年輕女性試圖保護的華埠所存在的更大的、長期的風險仍然存在。

傳單上詳細介紹了市政府和郡政府在華埠邊緣新建一個無家可歸者中心的細節，增加了150張床位，在該地區現有的5個收容所的基礎上，新增420張床位，不包括100多名住在微型公寓和房車裡的居民。

該中心的建立將來自該地區各地的無家可歸者帶到附近，但卻並沒有諮詢過社區，盡管倡導者表示，鑒於華埠已經面臨的無數問題，這將使華埠的生機化為灰燼。

「我想知道他們是不是想趕走所有的企業並降低房價，」Lee推測道。另一些人說，這只是幾個世紀以來政府削減有色族裔及其家園的種族主義。

但也有人指出，政府有意選擇了一個友好的社區，利用了沒有共同聲音、也沒有權力的多元群體生活在一起的優勢。對於街區觀察的一位年輕女性來說，還有另一個答案。由於居住在華埠的很多耆老不會說英語，也不懂科技，社交媒體的滲透很少，因此社區無法像其他人那樣組織和抗議。

「我們仍然受到導航中心（Navigation Center）的影響，」Lee說，他指的是2017年在社區建立的無家可歸者庇護所。

關於外展的問題

金郡社區和公共服務部（ King County Department of Community and Human S ervices）主任Leo Flor在電子郵件評論中說，面對睡在金郡街頭的6000人，「需要採取大膽的行動」。

至於外聯，他說：「在租約被轉交給金郡議會之前，金郡、西雅圖市和金郡地區無家可歸者管理局（King County Regional Homeless Authority ，簡稱KCRHA）與十幾個社區團體進行了聯繫。」這處房產已經租給了救世軍（Salvation Army），他們在這裡經營避難所。租約將於11月到期。Flor指出，KCRHA召開了兩次社區會議。其中一次是在華埠。

作為華埠公共安全委員會（ CID Public Safety Council）的成員，Lee說，今年7月，他出席了公共安全論壇的一次會議，當時郡政府「若無其事」地宣佈了在華埠建新的避難所。

Lee在接受採訪時說：「這次會議持續了大約一個小時，KCRHA的代表剛剛用了不到15分鐘就隨意地說定了這件事。」

「會議結束後， 我想【我是在度假還是什麼，我怎麼會錯過這麽大的事情?】」於是，他問了委員會的其他成員。「沒有人聽說過這件事，」他說。

當局的回應

就金郡而言，創建「擴大強化型庇護所和行為健康服務中心」是應對已經是既成事實的情況的一種方式。這個避難所已經容納了270人。而擴建將佔用附近佈滿了帳篷和防水油布的無家可歸者營地。Flor說：「額外庇護所的創建項目將為上述營地提供解決方案。」

目前還不清楚KCRHA將如何在施工前清理營地，也不清楚在此期間如何說服住在那裡的人搬到其他地方。盡管如此，KCRHA對外事務和通訊高級主管Anne Martens在一份新聞稿中表示，KCRHA在華埠已經取得了成功。聲明中說，「75名居住在華埠迪爾伯恩大道（Dearborn Avenue）和5號州際公路（I-5）上的人已經被轉移到庇護所、住宿、住院治療和住房資源，這都要歸功於6週的密集協作。」

資金由州議會提供。這項工作涉及KCRHA、州商務部（the state Department of Commerce）、華盛頓州巡邏隊（the Washington State Patrol）、華盛頓州交通部（the Washington State Department of Transportation）、西雅圖市，以及外展服務提供商PDA（JustCARE）和REACH。

更大的問題

但對該委員會的成員來說，讓他們猶豫的不僅是當局宣佈新庇護所的方式，還有缺乏通知。這一消息是在7月公佈的。該庇護所預計將於今年秋季開放。此外，對一些人來說，這樣做的理由令人恐懼。

在華埠工作多年的委員會成員Julie N ielsen說，當局表示，他們選擇該地點作為「最後的手段」。當她在會議上詢問警察代表是否知道數以百計的無家可歸者——尤其是那些以他們為獵物的人——的湧入會帶來華埠多大的危害時，她說他回答說他知道。

當試圖與西雅圖警察局（Seattle Police Department，簡稱SPD）核實這一回應時，一位發言人要求我們「聯繫市長辦公室以獲得更多『關於庇護所』的信息」。

將會發生什麼？

西市投入了500萬美元，作為總投資6650萬美元的一部份創建一個包括清醒中心、微型住房單元和房車公園建築群，這將在現有的270個床位的基礎上增加150個床位。根據金郡發佈的新聞稿，目標人群是市中心和其他地區的無家可歸者。

另一位社區巡邏隊的義工Tanya Woo定期向華埠的無家可歸者分發花生醬三明治和瓶裝水。但上週，她旁邊的一名義工看到有人拿著槍，所以他們立即離開了營地。

她擔心的是犯罪活動的增加，並不是特指那些新來的的無家可歸者，而是那些以他們為獵物的人。

「我們已經看到了導航中心（Navigation Center）的負面影響，」 她說。她指的是在2017年不顧社區的強烈反對而修建的無家可歸者中心。「在中心之外發生的毒品交易、非法營地、賣淫和暴力。例如，街對面的西雅圖印第安人衛生機構（the Seattle Indian Health facility）向國際特別審查區委員會（International Special Review District B oard）提出申請，在他們的設施和這些營地之間修建一道圍欄，因為他們擔心流彈擊中他們的員工。」

後果

Julie Neillsen知道這一點。在與那些無家可歸的人共事了幾十年之後，她認為在過去的5年裏情況發生了變化。她在接受《西華報》採訪時表示：「愈來愈難接觸到願意回到正常生活的無家可歸者。」

但Nielsen從她自己的經驗中知道事情發生了怎樣的變化，她的經歷引發了對於郡政府的方法有可能是徒勞的質疑。Neilsen 15歲時因為家庭原因走上街頭。幸運的是，她找到了一群保護和支持她的「朋克搖滾」朋友。

她在集市上賣過棉花糖和蛋糕，在甜甜圈店做過櫃臺，在停車場發過宣傳單。16歲時，她擁有了自己的第一套公寓。幾十年後，她在網上接受採訪時坐在一個傢具齊全的房間裡，周圍有明亮的燈光和有品位的家具。

她想知道，今天一些無家可歸的人之間的差異是否是因為一種新型冰毒的流行。她說:「長時間使用它的人會處於一種持續的戰鬥或飛行模式。華埠仿佛是一個戰區。」

社區倡導者向KCRHA提出的問題之一是其成功和失敗的比率。Martens說，Dearborn營地是KCRHA及其合作夥伴「解決」的第三個營地，是州長英斯利（Jay Inslee）的路權安全倡議（Right o f Way Safety）的一部份。

犯罪

但犯罪仍在繼續，並且增長。持械搶劫、砸毀建築物、把糞便塗在店舖、耆老被襲擊以及數量不明的無家可歸者被毒販、強姦犯和小偷襲擊的事件都在繼續發生並不斷增加。

哈雷爾（Bruce Harrell）市長辦公室的公關主任Jamie Housen在一封電子郵件中說：「SPD繼續在小西貢的12大道和傑克遜大街（12th and Jackson）重點巡邏，包括晚上。然而，本市依舊面臨著警察人員配備危機。這影響了全市警察的部署。哈雷爾已經提出了一個全面的招聘計劃，除了持續的挽留工作外，還試圖為西雅圖帶來更多的警官。」

盡管如此，社區倡導者說，新的避難所只會使問題更加複雜。為了鼓勵那些不願在夜間被限制行動的人使用，庇護所允許人們進出。根據KCRHA的說法，這有助於治癒。

新聞發佈會上說：「加強型避難所可以讓一個人穩定下來，而不必每天早上退房，晚上再登記，並允許穩定地使用浴室、淋浴和醫療保健等支持服務。」但一些在社區工作和生活的人擔心，這意味著華埠會有更多麻煩。

「你覺得這些人白天會去哪裡？」Nielsen問道。「更重要的是，已經有犯罪份子開始攻擊他們。這怎麼可能不吸引更多的犯罪呢？」

置換

不久前，華人或許也會有這樣的情緒。另一位倡導者Bettie Luke準備了一份時間表，從20世紀初第一個華埠被毀和懷俄明州（Wyoming）華人大屠殺開始，一直到Sound T ransit最近計劃砍掉華埠的一大部份，用於建設一個新的交通樞紐，而華埠剩下的地方則被卡車交通、街道關閉和汙染淹沒。Luke估計將有230人失業，27家企業倒閉。

Woo也正對無家可歸的問題感到嚴峻。她在一封電子郵件中說，新庇護所的實施「顯示出市和郡在我們社區附近實施項目的持續模式，但卻沒有解決任何對社區造成的影響。我還相信，他們在利用我們的社區，相信我們會默默地接受這一切。」

失去人性

當這些人向店主分發傳單時，店主們熱情地走出店鋪迎接他們，一個衣衫襤褸、頭髮像一小塊黑雲一樣站在頭上的乞丐走過來要錢。等待奶茶的旁觀者面無表情，臉色沈重。沒人有現金。

另一名巡邏隊成員Richard Taylor說，愈來愈多的人躺在商店門口或蹲在人行道上，這對社區產生了另一個更加微妙的影響。Taylor曾是一名英語教授，現在和妻子住在宇和島屋村公寓（Uwajimaya Village Apartments）。他說，在有這麼多無家可歸者的情況下，擔心那些真正有房的人似乎有些麻木不仁。

他說:「但當你走過一個正在流血或躺在地上的人時，你因為無能為力而轉過身去，這是不人道的。」Woo說：「我們當然想幫助他們。但為什麼這麽多的避難所都要建在華埠呢？」

Flor表示，KCRHA及其合作夥伴在奧本（ Auburn） 、表爾威（Bellevue）、聯邦路（Federal Way）、伊薩夸（Issaquah）、肯特（Kent）、科克蘭（ Kirkland ） 、雷德蒙德（Redmond）、連頓（Renton）、西塔克（SeaTac）、岸線（Shoreline）和懷特中心（White Center）都開展了區域範圍內的業務。目前尚不清楚有多少與疫情期間的隔離群體有關。

他寫道：「在進行服務規劃的同時，相關機構將繼續與該地區及其周邊地區的社區組織和居民合作。我們歡迎社區與我們攜手合作，以確保項目取得成功。」

會議已在9月8日週四下午5點至6點半在慶喜公園（Hing Hay Park）舉行。Lee在一則消息中說：「了解更多，討論下一步措施，並聽取社區的意見。」

（本報訊）無家可歸者收容所的大規模擴建在華埠國際區（CID）引起諸多關注。該社區居民普遍認為，他們已經受到該地無家可歸者服務的嚴重影響。一些鄰居稱，目前已經有5個無家可歸者收容所或住房設施在華埠內運營，因此導致了持續的安全問題。許多民眾表示收容所提供的服務確有必要，但希望金郡將收容所放在其他地方。

在金郡地區無家可歸者管理局和市府的幫助下，金郡正在帶頭開展收容所擴建工作。該項目將為華埠現有的收容所增加150個床位。還包括一個戒毒中心、一個迷你屋村莊、房車停車場和一個心理健康治療設施。CID居民認為，如果它像位於南12大道（12th Ave S）的導航中心（Navigation Center）那樣，結果將是一場災難。

金郡社區和公共服務部的一位發言人通過電子郵件回復，澄清說擴建收容所可以幫助更多人離開街頭。而在CID工作的Julie Neilson卻表示：「我們所看到的強烈反對，只是因為附近居民受害有增無減。」

鑑於已經存在的問題，鄰居們表示，增加另一個無家可歸者設施感覺就像市郡領導人正在利用該地區的文化歷史。華埠國際區社區觀察的志願者Tanya Woo說：「事實上我們說幾種不同的語言，我們不想引起轟動，我們是亞洲人——他們正在利用所有這些方面的優勢，只是在不讓我們參與的情況下把它（收容所）帶到社區，我覺得這非常種族主義。」

隨著外展工作的繼續，金郡表示，開放這個增強型設施的時間表定於秋末某個時候。