SSN

近期，川普總統簽署了一項行政令，直指美國長期實行的出生公民權制度。該行政令一旦全面實施，將對許多在美出生的新生兒身份認定、以及今後申請社會安全號碼（SSN）的流程產生深遠影響。

美國現行法律長期以來規定，任何在美國境內出生的孩子，不論父母身份如何，都可自動獲得美國公民身份。然而，川普總統的行政令對這一政策提出重大改變：如果父母是非法入境者，或僅持有臨時簽證（如H-1B工作簽證、F-1學生簽證等），其在美出生的孩子將不再自動獲得美國公民身份。

目前，法院尚未最終裁決，但美國當局已著手討論實施方案。這意味著依靠出生公民權獲得身份的家庭，未來可能面臨不確定局面。

一直以來，美國出生證明是證明公民身份的主要文件。但在行政令生效後，僅憑出生證明可能不再足夠。今後，相關部門可能要求申請人額外提供父母身份材料，以確認在孩子出生時父母是否為美國公民或合法移民。

根據社會安全法，申請社會安全號碼（SSN）必須提交充分的身份文件。新規出台後，社會安全管理局（SSA）將對出生在美國的新生兒提出更嚴格要求：

• 如果父母是美國公民：需提供父母的SSN記錄或公民身份證明。
• 如果父母是綠卡持有者：需提供永久居民卡（I-551）、可讀移民簽證（MRIV）或其他國土安全部的驗證。
• 如果父母是合法臨時居留者：需提交I-94表格，並帶有難民或庇護身份的確認印章。

這意味著，未來新生兒在申請SSN時，父母的移民身份將成為關鍵。

行政令還區分了不同出生時間的孩子：

• 行政令生效前出生：只要能提供顯示出生地的SSN記錄或其他公民身份證明，即可認定。
• 行政令生效後出生：則需額外提供歸化證明、公民證明、美國護照、公民身份證或海外領事出生報告等更權威的文件。

為落實新規，社會安全管理局將修訂內部操作手冊。未來，工作人員在審核SSN申請時，必須嚴格要求至少一方父母出示能夠證明其美國公民或合法身份的文件。申請流程不僅更複雜，也可能延長審核時間。

對於在美留學、工作、甚至短期停留的華人群體，這項行政令的潛在影響不容小覷。尤其是持有學生簽證、工作簽證或探親簽證的父母，其在美出生的孩子未來能否順利獲得公民身份，已經充滿不確定性。與此同時，出生證明的法律效力也被削弱，額外的證據要求將增加家庭在申請SSN和辦理相關手續時的負擔。

這項行政令既是對出生公民權的挑戰，也是對移民政策的再一次收緊。一旦全面實施，不僅新生兒的身份認定會受到影響，相關的社會福利、教育與醫療權益也可能隨之發生一系列變化。

(From Yahoo新聞)

據世界日報報導，數以萬計於2000年以前被領養到美國的人士，近年獲悉未被賦予公民身分，隨時有被遣返原國之虞。他們中大多是目前40歲以上的亞裔。當時許多跨國收養的亞裔孩子，如韓裔、越裔、美軍戰後遺孤等，雖被美國家庭合法收養，卻因種種原因未自動或主動取得美國公民身分。

而近期川普總統雷厲風行的移民政策，在他們頭上再添陰霾。如鍾雪莉（Shirley Chung）這類被跨國領養來美的孩子，她從小就拿著 SSN、上學、生活、工作，直到 57 歲丟失社保卡，SSA 要求她出示證明身分與公民或合法居留身分時，她才驚覺自己不是美國公民。在當時（1960–1980年代），美國對於收養兒童自動取得公民身分的政策並不明確或統一，導致出現以下情況：

鍾雪莉被收養後，養父母可能為她申請了一個 SSN，以便報稅（作為家庭撫養人員）、上學、申請醫療保險等。當時的 SSA（社會安全局）只需要基本移民或收養文件就可能核發 SSN，審查較寬鬆並不一定驗證公民身分，許多小孩在沒有取得公民身分的情況下就拿到了 SSN。很多收養家庭特別是早期的跨國領養家庭，誤以為孩子自動成為美國公民，並未主動為其申辦歸化。

美國直到 2000年《兒童公民法案（Child Citizenship Act）》 才明確規定：若在18歲以下時被美國公民合法收養，且在美國居住，自動取得公民身分。但這法案不溯及既往，也就是像鍾雪莉這樣早於2000年成年的人，就不自動成為公民，除非主動申請歸化。她的 SSN 早年以「合法居民」（而非公民）名義核發，但這身分未被更新、也未被轉為公民，才導致今天的困境。所以有 SSN ≠ 公民身分。

在這個以法治為根本的國家，竟有成千上萬被合法收養、自幼在美長大的亞裔成年人，因未獲正式公民身分，而面臨被驅逐出境的命運，令人震驚與不捨。他們多數在孩提時由美國家庭合法收養，接受美式教育、文化薰陶，深信自己是「美國人」。直到人生某個節點——如申請社保卡、護照或醫療保險時——才發現，自己竟然不屬於這個國家。這不僅是行政體制的失誤，更是人權的傷痕。

美國於2000年通過《兒童公民法案》雖為部分收養兒童補上保障，卻未涵蓋所有早年成年的收養者。這些早已深耕美國社會的人，如今卻因身份未正名而被邊緣化、甚至遣返，無異於第二次拋棄。

期盼國會與行政部門能本於人道精神，為這些「被遺忘的美國人」補發一張遲來的國籍證明。社會的良善，不在於對強者的榮耀，而在於對弱者的保護。

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認識社會安全號碼

SSN 是用來識別報稅、社會福利、就業等事務的號碼，和國籍無直接關係。想知道某人是否為美國公民，不能只看有沒有 SSN，還需要看是否持有出生證明、入籍證書或美國護照等證明文件。所以有社會安全號碼（SSN, Social Security Number） 並不一定代表擁有美國國籍。以下幾類人都可能擁有 SSN，但不一定是美國公民：

1. 美國永久居民（綠卡持有者）——這類人是合法移民，有工作權利，因此可以申請 SSN。他們不是美國公民，但通常可以在美國工作、報稅、享受部分福利。
2. 持有工作簽證的外籍人士（如 H-1B、L-1、F-1 OPT 等）——只要有合法工作權利，就可申請 SSN。例如：國際學生在實習或 OPT 期間取得 SSN。外籍專業人士在美公司工作也需 SSN 來報稅與薪資處理。
3. 庇護申請者、難民——雖然他們還不是公民，但一旦獲得合法工作資格，也可以申請 SSN。
4. 曾經合法工作、後來身分改變的人——有些人可能以前合法居留與工作，後來身份轉為非移民或無證，但 SSN 仍然存在。
5. 部份依親簽證者——像是配偶、子女如果有工作許可，也可能會有 SSN。

如需區分某人的移民身份，可以查SSN 卡上的字樣，如：「Valid for work only with DHS authorization」就不是公民。USCIS 身份文件，如綠卡、EAD卡等。

近期，共和黨提出的一項新的稅收與支出提案正引發全美熱議。這項提案不僅對兒童稅收抵免（Child Tax Credit）政策進行了重大修改，還可能導致數百萬原本符合條件的家庭失去這項關鍵的經濟支持。

根據提案內容，兒童稅收抵免的金額將從每名兒童2000美元提高至2200美元，並計劃自2025年起每年根據通貨膨脹進行調整。此外，最引發爭議的部分是，新提案要求父母與孩子都必須擁有美國社會保障號碼（SSN），才能領取兒童稅收抵免。這一條款被寫入法律後，將成為永久性規定。

兒童稅收抵免是美國聯邦政府為養育子女的家庭提供的稅務優惠。通過每年在報稅時抵扣部分應繳稅額，減輕家庭經濟壓力。2021年曾因疫情臨時提高至每名兒童最高3600美元，深受歡迎。

目前，美國的兒童稅收抵免政策允許只要父母中至少一人擁有SSN，家庭便有資格申請抵免。但按照新規，如果一家人中任何一方沒有SSN，即便孩子是出生在美國的公民，也將被排除在外。

這對很多「混合移民身份」家庭而言，無疑是一記重擊。許多在美國工作的無證移民雖繳納稅款，卻因為身份問題無法享受政策福利。新提案一旦通過，他們的美國出生孩子將失去這項重要的經濟支持。

根據研究機構的估算，僅在德克薩斯州，將有87.5萬名美國公民兒童受到新規影響，第一年州和地方稅收可能減少超過16億美元其他重災區還包括：

加州：約91萬名兒童受影響

佛州：約24.7萬名兒童

紐約州：約22.6萬名兒童

眾議院籌款委員會主席Jason Smith認為，這項改革是「為了防止無證移民濫用納稅人福利」。但反對者則指出，這將嚴重傷害無數辛勤工作的家庭。比如來自德州的民主黨眾議員Michael Mireles批評道：「這是一項懲罰家庭、加劇貧困的政策，尤其是在南德州這些本就資源匱乏的地區。」

兒童稅收抵免政策自1998年實施以來，被廣泛認為是最有效的反貧困工具之一。這項抵免對許多中低收入家庭來說，是減輕生活負擔的重要支撐。倡導團體呼籲國會不要排除任何兒童在外，並推動擴大該政策，確保所有美國兒童，不論其父母身份如何，都能獲得應有的經濟幫助。

稅法很複雜，但最常見的報稅表錯誤卻出人意料地簡單。電子申報可以避免許多錯誤。稅務軟體會進行數學運算，標記常見錯誤並提示納稅人缺少資訊。它還可以幫助納稅人申領寶貴的抵免額和扣除額。僱用一位有聲譽的 報稅員 —— 包括註冊會計師、 註冊代理人（英文）或其他有專業知識的的稅務專業人士，也可以幫助避免錯誤。

•過早申報。雖然納稅人不應遲交，但也不應過早報稅。不等到收到所有適當的稅務申報文件才進行申報的人可能會犯錯誤，從而導致處理延遲。

•社會安全號碼 (SSN) 缺失或不正確。報稅表上的每個社會安全號碼均應與社會安全卡上印製的內容完全相同。

•名字拼寫錯誤。同樣地，在報稅表上紀載的姓名應與該人的社會保險卡上的姓名相符。

•填入錯誤的資訊。應仔細填入薪資、股息、銀行利息以及其他在資訊申報表上列出的其他收入。這包括計算稅務優惠和扣除額所需的任何資訊。使用稅務軟體應有助於防止數學錯誤，但個人應總是檢查其報稅表的準確性。

•報稅身份不正確。某些納稅人會選擇錯誤的報稅身份。IRS.gov上的互動式稅務助理（英文）可以幫助納稅人選擇正確的身份，尤其是在適用多個報稅身份的情況下。稅務軟體也有助於避免出現報稅身份錯誤的情形。

•計算錯誤。計算錯誤是一些最常見的錯誤。計算錯誤的範圍從單純的加減法到更為複雜的計算。納稅人永遠都應複算計算結果。更好的選擇是，稅表填寫軟體能自動進行計算。

•算出抵免額和扣除額。納稅人在計算勞動所得稅物優惠、子女及被撫養人撫養稅物優惠（英文）、子女稅務優惠，以及紓困退稅抵免等項目時可能會犯錯。互動式稅務助理（英文）可以幫助判定納稅人是否有資格獲得稅務優惠或扣除額。稅務軟體會計算這些抵免額和扣除額，並加入所有必要的表格和附件。納稅人應在點選申報按鈕前仔細檢查項目出現在最終申報表上的位置。

•銀行帳戶號碼不正確。會獲得退稅的納稅人應選擇直接存款。這是納稅人獲得退稅最快捷的方式。然而，納稅人需要在申報表上確認使用正確的路由號碼和銀行帳戶。

•表單未簽名。未簽名的申報表是無效的。在大多數的情況下，夫妻二人需要簽屬同一份聯合申報表。從軍人士（英文）或擁有有效授權書（英文）的其他納稅人可能適用於例外情形。納稅人可以透過用電子報稅並進行數位簽名，然後再將其發送給國稅局來避免這種錯誤。

國稅局鼓勵所有納稅人選擇電子申報並選擇直接存款，以更快地獲得退稅。國稅局免費申報免費提供線上稅表填寫、退稅直接存款和電子申報。某些選項可以西班牙語提供。許多納稅人也有資格從 IRS 認證的義工那裡獲得免費的報稅服務。