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綠卡

PERM綠卡迎20年來重大改革

October 30, 2026 by WA Chinese Post Leave a Comment

正在美國申請職業移民綠卡,或者計劃通過H-1B工作簽證轉綠卡的華人注意了,美國勞工部正推動一項涉及職業移民勞工認證程序(PERM)的重大改革,而這項計劃剛剛通過白宮的重要審查。

美國勞工部提出的PERM改革方案已於10月23日通過白宮管理和預算辦公室下屬信息與監管事務辦公室(OIRA)的審查,對於依靠僱主擔保申請綠卡的外國員工而言,這可能是20多年來最值得關注的一次PERM制度調整。

PERM,全稱為永久勞工認證(Permanent Labor Certification),是許多美國職業移民申請人取得綠卡的重要環節。

對於通過僱主擔保申請EB-2或EB-3職業移民綠卡的外國員工而言,僱主通常需要先完成PERM勞工認證,才能進一步向美國移民局提交相關移民申請。

按照現行制度,僱主通常必須證明,在擬招聘的職位及工作地區,沒有符合條件、願意且能夠從事該工作的美國勞工,同時僱用外國員工不會對類似崗位美國工人的工資及工作條件造成不利影響。為此,企業需要按照規定開展招聘、發佈職位廣告,並保存相關招聘記錄。

這套制度的主要規則自2004年制定、2005年實施以來,一直沒有進行全面改革。但過去20多年間,美國招聘市場已經發生巨大變化。

如今越來越多企業通過網絡招聘平台、社交媒體及專業網站尋找員工,而部份PERM招聘規定仍然沿用傳統招聘方式。美國勞工部認為,有必要重新檢視現有制度,使招聘審查更加符合現代就業市場,同時強化對美國本土工人的保護。

根據白宮官方記錄,這項改革的法規編號為RIN 1205-AC29,2026年9月14日提交審查,並於10月23日完成審查。

雖然勞工部尚未公開具體條文,但根據其此前公佈的法規議程,這項改革主要涉及四個方面。

第一,提高招聘美國工人的最低標準。

PERM申請的重要前提之一,就是僱主必須按照規定開展招聘,確認是否存在符合條件的美國求職者。勞工部計劃更新相關招聘標準,讓招聘過程更符合當前就業市場的實際情況。

第二,加強對被裁員美國員工的保護。

現行PERM制度已經對企業近期裁員情況設置了相關審查要求。改革計劃進一步加強對受到裁員影響的美國工人的保障,防止企業不合理地忽略符合條件的美國求職者。對於近期經歷裁員、同時又需要擔保外國員工綠卡的企業來說,這一方向尤其值得關注。

第三,加強公平招聘和反歧視規定。

勞工部希望強化僱主在招聘及僱用過程中的合規要求,確保企業沒有通過不公平的招聘條件或程序,排除符合條件的美國工人。

第四,強化僱主保存招聘記錄的要求。

根據現行規定,企業需要保存PERM申請所涉及的相關文件,以備勞工部門檢查。未來改革可能進一步完善記錄保存和審查標準,使監管部門更容易核查企業是否真正履行招聘義務。

這項PERM改革受到廣泛關注,還有一個重要背景:川普政府近期明顯加強了對職業移民勞工認證項目的執法,多家科技巨頭已經受到直接影響。

據路透社報導,美國政府宣佈暫停微軟(Microsoft)、Adobe、Cognizant、Infosys、塔塔咨詢服務公司(TCS)、Wipro、HCL Technologies及Capgemini等8家大型科技和IT企業的PERM勞工認證業務。

美國勞工部長Keith Sonderling當時明確表示,勞工部將不再接受涉及這些企業的新PERM申請,也不會繼續處理相關待審申請。

政府方面指控,部分企業涉嫌利用職業移民制度,以成本較低的外國員工替代美國工人,並通過不合理的招聘程序規避本土勞工保護要求。不過,相關指控仍需區分政府調查與已經證實的違法事實。

對於正在這些企業工作的外國員工而言,暫停PERM申請可能意味著綠卡辦理進度受到影響,部份依靠H-1B工作簽證留美的員工,也可能需要更長時間等待永久居民身份。

面對政府指控,微軟回應稱,公司在美國的絕大多數員工都是美國人,同時強調,公司向從事相同工作的H-1B員工支付與其他員工相同水平的薪酬。

對於已經持有H-1B簽證、準備通過公司申請綠卡的外國員工而言,最關心的問題無疑是:新規會不會讓PERM申請更加困難?

從目前公佈的改革方向來看,勞工部明顯希望加強招聘真實性審查和企業合規管理。如果未來最終規則提高了招聘證明要求,或者增加企業需要完成的審查程序,部分僱主可能面臨更多行政工作和合規成本。但這些影響目前仍屬於可能性分析。由於正式文本尚未公佈,現在還不能確定新規會不會延長PERM處理時間、提高申請成本,或者增加某些行業的申請難度。

移民律師事務所Fragomen指出,新規正式公佈後,預計還需要經過30天或60天的公眾意見徵集程序。美國勞工部必須考慮收到的意見,再決定是否以及如何公佈最終規則,並確定正式實施日期。

Filed Under: 新聞, 美國新聞 Tagged With: EB-2, EB-3, H-1B, PERM, 移民, 簽證, 綠卡

美國政府暫停微軟綠卡勞工認證申請

October 16, 2026 by WA Chinese Post Leave a Comment

美國政府10月8日以涉嫌濫用外籍勞工制度為由,暫停微軟等八家企業的綠卡勞工認證申請。微軟回應,八成H-1B申請涉及現有員工,並非招聘新人。

政府指控上述企業濫用外籍勞工制度,以低薪外籍員工取代美國員工。勞工部表示,將停止受理微軟等八家企業新的永久勞工認證(PERM)申請,並暫停處理待審案件。H-1B是供外籍專業人才赴美從事專業職務的工作簽證,是許多職業移民申請綠卡的重要程序。此次措施並非全面暫停H-1B簽證計劃。

副總統萬斯指稱,微軟去年裁減6,000名美國員工,同時獲得6,300份H-1B簽證及近3,000張綠卡。他表示:「微軟,是一家偉大的美國公司,但必須雇用優秀的美國員工。」他並指控微軟解雇美國員工後,以外籍勞工取代。

總部位於華州雷德蒙德(Redmond)市的微軟在聲明中回應,上個財政年度提交的約6,000份H-1B申請中,80%用於延長或變更現有員工身份,「這些申請不是為了招聘新員工」。聲明稱,新員工申請涉及已合法居住在美國、選擇加入微軟的人士,人數僅相當於公司美國員工總數的1%。

微軟強調,H-1B員工與從事同類工作的其他員工薪酬相同,並表示將向政府提供更多資料。

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11月底投資移民費用將提高

October 2, 2026 by WA Chinese Post Leave a Comment

美國公民及移民服務局(USCIS)週二宣佈,將提高EB-5投資移民項目相關申請費用。新收費標準旨在覆蓋項目審核和管理成本,同時加強合規審查、審計和實地檢查等監管措施。新規預計於2026年11月30日正式生效。

EB-5一直是華人獲得美國永久居民身份(綠卡)的重要途徑之一,因此,此次費用調整以及監管措施的加強,受到不少華人投資者關注。

EB-5投資移民項目由美國國會於1990年設立,旨在通過吸引外國投資者在美國投資並創造就業機會,促進美國經濟發展。符合相關條件的投資者及其符合條件的家屬,可通過該項目申請並獲得綠卡。

2022年通過的《EB-5改革與誠信法》(EB-5 Reform and Integrity Act)要求USCIS針對EB-5項目進行專項費用研究,並根據實際管理成本制定相應收費標準。

同時,該法案進一步加強了EB-5項目的監管,要求USCIS開展合規審查、審計和實地檢查,並採取措施防止欺詐和濫用行為。

USCIS表示,調整後的收費標準將用於覆蓋EB-5項目的運營和管理成本,同時幫助項目達到法律規定的申請處理時間目標。

此次調整是在USCIS去年10月提出的收費方案基礎上最終確定的。聯邦監管文件顯示,國土安全部(DHS)此前提出調整EB-5相關申請費用,並增加部分與項目管理和監管有關的收費。

新收費標準預計於今年11月30日正式生效。對於準備申請EB-5的投資者來說,需要留意新規生效時間,以及屆時適用的收費標準。

與一些主要依靠政府財政撥款的機構不同,USCIS的運營經費很大一部分來自申請人繳納的申請費。因此,審核申請、進行背景調查、覈實申請資格、打擊欺詐以及維持相關係統運行等成本,都需要通過移民申請費用來承擔。

此次EB-5費用調整,也與這一資金機制有關。USCIS指出,增加的費用將用於支持項目審核、合規監管、反欺詐工作,以及審計和實地檢查等措施。

對於正在準備申請EB-5的投資者來說,除了關注投資金額和項目本身,也需要留意申請費用、遞交時間以及新規生效日期的變化。對於不少通過EB-5尋求美國綠卡的華人投資者來說,此次費用調整也意味著未來申請成本可能發生變化,需提前做好安排。

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綠卡申請變動 USCIS啟用新表格可查擔保人信用信息

September 10, 2026 by WA Chinese Post Leave a Comment

美國公民及移民服務局(USCIS)近期對家庭移民綠卡申請中常用的I-864表格(經濟書,支持宣誓書)做出調整。自8月31日起,當日及之後提交的申請僅接受新版I-864表格,舊版本不再適用,且未設置繼續使用舊表的寬限期。

值得關注的是,新版允許表格增加了一項與人信用信息有關的隱私授權內容。根據美國移民律師協會(American Immigration Lawyers Association,AILA)的說明,該授權USCIS向一個或多個消費者信用報告機構調取與人有關的信用信息。

AILA 指出,新版 I-864 表格的一項重要變化增加了隱私授權條款,「其中包含一項隱私授權,允許USCIS向一家或多家消費者報告機構索取與人有關的信用信息。」這意味著,在審查I-864經濟材料時,USCIS獲得了一個額外的渠道,可以瞭解內心的相關財務信息。

AILA同時提醒,如果申請人對自己的消費者報告或信用報告設置了信用凍結(credit freeze)或安全凍結(security freeze),USCIS可能無法獲取評估I-864表格是否符合要求所需要的信息。

通常情況下,消費者可以向主要信用報告機構申請凍結信用檔案,以防止他人未授權自己的債務新賬戶。信用限制凍結本身不會刪除或損害個人信用記錄,其作用主要是在凍結期間其他機構或人員訪問相關信用報告。

移民律師Ana Gabriela Urizar表示,I-864表單就已經是一份具有約束力的經濟合同,要求經濟上的人為相關移民提供支持。

另外還有新增的變化,「USCIS現在可以直接向信貸機構提供相關數據,因此,凡是在之前簽署的表格中,應確保自己提交的收入和資產證明,與相關記錄中的信息確實能夠對應。」

換言之,新版I-864增加信貸信息授權後,擔保人所提交的收入、資產等經濟物資與其他相關財務記錄之間的一致性,可能變得更加值得關注。

然而,移民律師同時指出,新版I-864表格並沒有規定人必須達到某個具體的分數。移民局目前也沒有宣佈所有受助人都能夠接受信用查詢,也沒有表示會進行審查每個受助人的信用評分。

另外,新版表格中規定,信用分數較低、信用卡餘額較高、曾出現超過期還款,或者過去有破產記錄,可能會自動導致申請人經濟符合資格。

移民律師表示,USCIS未來究竟會如何運用此次新增的相關權限,目前還有待進一步觀察。

長期以來,I-864表格的審核重點主要是判斷人是否具備足夠的經濟能力。審查內容包括家庭人口數量、當年個人收入及家庭收入、聯邦所得稅申報記錄,以及收入和資產證明材料等。

新版形式的調整,並不意味著原有的基本經濟要求已被「信用分縣」所取代。 一般而言,需證明其收入達到或超過適用聯邦貧困線標準的125%。以華盛頓特區的一個四口之家為例,文中給出的標準為年收入41,250美元。

因此,此次變化的核心並不是USCIS開始以某個特定的信用分數來確定對象是否合格,而是USCIS現在多了一個獲取對象相關財務信息的渠道,使得I-864經濟審查限制的範圍進一步擴大。

對於在8月31日及以後提交I-864表格的申請人及申請人而言,應注意使用最新版本的表格,同時注意凍結可能對USCIS獲取相關信息造成的影響。

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生活訊息

September 10, 2026 by WA Chinese Post Leave a Comment

麻疹病例不斷上升

賓夕法尼亞州報告兩例麻疹相關死亡病例,該州爆發病例接近400例。 他們是今年美國報告的首例麻疹相關死亡病例,而且兩人都沒有接種疫苗。這些死亡發生在衛生與公眾服務部長Robert F. Kennedy Jr.推動對聯邦疫苗建議的全面修改,包括涉及麻疹-腮腺炎-風疹(MMR)疫苗的建議。 在肯尼迪上任期間,全國的疫苗接種率持續下降,使更多的兒童容易患上可預防的疾病。 美國在2026年報告2700多例麻疹病例,超過去年的記錄,創下1991年以來的最高水準。


職業綠卡積壓突破120萬

據 National Foundation for American Policy(NFAP)的報告,受聯邦移民法“每國配額不超過 7%”規定的限制,職業類綠卡積壓人數已超過 120 萬。對於 2026 年新進入隊列的人,印度籍專業人才的 EB-2 綠卡等待期估計可能長達 179 年,中國籍 EB-2 申請人約為 25 年。與之對比的是,菲律賓 EB-2 申請人只需等待幾個月。即便是面向「傑出人才」的 EB-1 類別,印度和中國籍申請人也需等待4-5年。對於持有臨時 H-1B 工作簽證的人來說,他們的綠卡申請懸而未決,讓他們陷入所謂的“H-1B困局”,即必需一直留在擔保其申請的僱主所屬的專業崗位上。一旦被裁員只有 60 天時間另謀工作。而DHS 目前正另行提出一項新規則,擬對所有受年度名額限制的 H-1B 申請額外收取 103,265 美元,包括符合美國高等學位豁免條件的申請。聯邦政府本就已經在壓縮 H-1B 持有者的數量,這項新規將使情況進一步複雜化。


Uber宣佈全球大裁員10%

9月2日Uber 宣佈重大架構調整,將裁減約10%的員工,預計影響全球約3300人。公司還將要求絕大多數遠程員工轉至辦公室,今後僅約1%的員工可以遠程辦公。執行長 Dara Khosrowshahi 在發給員工的備忘錄中寫道:「我們正在精簡管理層級,簡化團隊結構,優化全球佈局策略,把人力和投資集中投向我們面前最大的機遇。」


買肉時請認準這些標籤

川普宣佈暫時取消進口牛肉關稅90天,來緩解費者的錢包壓力並解決國內牛肉供應不足的問題。根據他的計劃,最多將有30萬噸絞牛肉會免關稅進入美國,相當於每個月進口10萬噸。消費者該如何判斷自己購買的是進口牛肉,還是美國本土牛肉呢?最直接的方法,就是查看包裝標籤。進口牛肉主要由瘦牛肉邊角料組成,這些瘦肉可以和脂肪含量更高的美國本土牛肉邊角料混合,用來生產有特定瘦肉和脂肪比例的絞牛肉,例如80/20或90/10。消費者可以查看包裝上是否標有“Product of USA”或“Made in the USA”。這類標籤意味著產品完全來自在美國出生、飼養、屠宰和加工的動物。民眾還可能看到“Born, Raised, and Harvested in the USA”,也就是“在美國出生、飼養並屠宰”,或者“American Grassfed Association Certified”,即美國草飼協會認證。如果牛肉屬於進口產品,或者由多個國家的牛肉混合而成,包裝上應該標明原產國。相關信息可能會以較小字體,印在營養成分標籤或配料表旁邊或附近。由於這些牛肉是從其他國家進口且具體來源國尚未公佈,在環孢子蟲仍然構成威脅的情況下,一些人擔心進口肉類可能面臨較少的監管,品質也可能低於美國本土牛肉。


美國債券市場

正在閃爍警告訊號。隨著美國與伊朗戰爭的加劇,國防開支和石油、汽油、柴油和噴氣燃料成本都在上升。 能源的飆升加劇了債券市場的通脹擔憂,市場已經對美國40萬億美元的債務感到緊張。 9/3日影響美國各地借款成本的關鍵國債收益率攀升至近三年來的最高水準。對於普通美國人來說,更高的債券收益率會使抵押貸款、汽車貸款和其他形式的借款更加昂貴。 抵押貸款利率已經從戰前的6%左右攀升到近7%,這個看似微不足道的飛躍,每月的付款可以增加數百美元。 如果通脹持續居高不下,美聯儲可能會考慮提高利率,進一步擠壓借款人。


Target近期道歉

表示它已從銷售中撤回描繪馬戲團小丑的萬聖節服裝,評論家稱該服裝喚起黑臉和吟詩人表演。該產品以「Blacklight Circus Clown Halloween Costume」的「Kids’ Glows Under Blacklight」出售,引發社交媒體上強烈反對,一些消費者說它類似於種族主義漫畫。對於美國零售商來說,這是最新的難題,因為它在經歷了一長時間的銷售不佳後,試圖將自己弄好。 該公司還因其在2023年驕傲系列中處理產品,以及在川普總統重返白宮後對其多樣性、公平性和包容性舉措的改變而面臨批評。


年輕人的財務復原力

雖然美國數百萬人受到高價格和低招聘率的傷害,但新的研究表明,年輕一代的財務狀況在高水準上表現出令人驚訝的復原力。 根據FICO首先與CNN分享的研究,18至29歲的美國人今天的信用評分高於新冠肺炎之前。 自2019年以來,他們的平均得分上升了17個百分點,這是所有年齡組中最大的增長。而千禧一代的增長幅度第二大。 專家表示,年輕的美國人可能會從更好的金融教育中受益,包括早期理解良好的信用評分可以使大額購買更便宜。


紐約房租

紐約市一居室公寓的租金中位數在7月份達到4,200美元,比2019年7月增長了30%;在最昂貴的區曼哈頓,租金達到4,995美元。 面對這些價格,一些紐約人表示,他們正在與退休人員、修女和其他不太可能的室友一起搬進來,以及其他節省成本的措施。美國有線電視新聞網發現,一些當地的非營利專案正在幫助租戶找到低於市場的房間,但有一個關鍵規則:他們的室友必需至少60歲。 一位婦女還說,她在曼哈頓的切爾西社群搶到了一個每月1500美元的房間,和修女們一起住在修道院裡,晚上10點宵禁,不允許男性進入。


留學生實習機會收緊

近期加州UC Berkeley宣佈暫停了一項非常關鍵的國際學生工作項目,未來留學生找實習機會可能會變得越來越困難。被暫停的CPT項目原本由Berkeley國際辦公室負責管理,也是很多留學生走出校園獲得實習經驗的關鍵通道。學校之所以緊急叫停,是因為收到了一份來自國土安全部下屬機構的備忘錄,內容稱國際學生只有一種情況下才能到校外工作,那就是這份實習必需是拿學位或畢業的強制性要求。專家表示,“這項政策也反映出聯邦政府在繼續收緊移民規定,而這樣的趨勢會傷害到留學生和大學未來的招生工作”。除了UC Berkeley之外,UC Davis等多所加州大學系統的分校也已同步暫停了部分CPT申請。此外,University of Washington、UIUC、USC、Purdue University以及Santa Clara University等高校的國際學生辦公室也陸續出臺嚴格的新規。


蘋果正式換帥

9月1日蒂姆·庫克結束 15 年掌舵蘋果生涯並轉任執行董事長,John Ternus 正式接任蘋果 CEO。庫克任內,得益於 iPhone 的巨大成功,蘋果市值升至 4.6 兆美元。此次 CEO 交接正值蘋果的關鍵節點。人工智能給行業帶來了自 2007 年史蒂夫·賈伯斯發佈首款 iPhone 以來最大的一次衝擊,而蘋果在 AI 領域起步並不順利,近兩年前承諾推出的多項 AI 新功能落地受挫。今年早些時候,蘋果公佈了包括 Siri 助手升級在內的一系列 AI 新進展,強調隱私保護與日常實用性,試圖追趕競爭對手。Ternus 將不得不走出硬體工程“舒適區”。除了讓蘋果在 AI 競賽中保持競爭力,他還要處理供應鏈問題。

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H1-B配偶工作許可或被取消 大量華人家庭受影響

September 5, 2026 by WA Chinese Post Leave a Comment

根據美國國土安全部的一項監管提案,川普政府正在考慮取消某些H-1B簽證持有者配偶的工作許可,這將推翻奧巴馬時代一項允許部份H-4簽證持有者在美國工作的政策。

該提案擬將部份H-4簽證持有者的配偶從有資格申請工作許可的非公民類別中移除,並恢復國土安全部此前的政策,即H-4配偶不能獲得工作許可。

該提案仍處於聯邦法規制定程序的早期階段,國土安全部尚未發佈正式擬議規則,也未公開詳細信息,包括如何實施變更、現有許可證持有者是否會受影響,以及最終可能有多少人會因此失去工作許可。

在任何變更生效前,該機構需先發佈擬議規則、接受公眾意見、審查反饋,並決定是否發佈最終法規,而這一最終法規有可能面臨法律訴訟。

H-1B簽證允許美國僱主聘用在專業職業領域工作的外國勞工,這些職位通常要求專門知識和至少學士學位。該項目廣泛應用於科技、醫療、金融等行業,僱傭技術人才。

H-1B工作人員的配偶和子女一般獲得H-4身份,作為家屬允許在美國居住。過去幾十年,H-4簽證持有人通常不能在美國工作。2015年,奧巴馬政府確定新規,允許部份H-4配偶如果其H-1B配偶正在通過雇傭移民綠卡程序申請永久居留,可申請工作許可。

當時,美國公民及移民服務局估計,這一政策使數萬人獲得工作授權資格。該政策旨在幫助面臨長時間綠卡排期的家庭,尤其是來自印度和中國等移民大量積壓國的工人家庭。

H-4工作許可項目允許某些H-1B簽證持有者的配偶在等待綠卡期間工作,當前規則下,符合條件的H-4配偶可以獲得就業授權,並可獨立發展職業,通常為家庭帶來第二份收入。

若該提案最終被採納,未來申請者將失去通過這一通道獲得工作許可的資格。

此次提案發佈之際,正值川普政府實施多項變革以改造合法移民體系,包括用加權選拔系統替代移民簽證抽籤,優先考慮高薪工人;提出取消H-1B簽證持有者被解僱後可留在美尋新工作的寬限期;聯邦政府還提議對部分H-1B申請收取103,265美元新費用。

此外,聯邦法院曾否決另一項川普政府提案,該提案計劃對部分H-1B僱主徵收10萬美元費用。國土安全部也已最終確定規則,將一筆4,000美元的生物識別和安全費擴展至特定大型僱主提交的H-1B延期申請。

國土安全部還在考慮加強對違反H-1B規定僱主的審查,加強對第三方派遣的監管,以及調整哪些僱主有資格獲得年度H-1B名額上限豁免。該機構稱這些措施旨在增強項目的誠信度,保護美國工人的工資與工作條件。

H-1B項目每年有85,000個新簽證名額,其中65,000個為常規名額,20,000個為持有美國高等教育機構高級學位申請者保留。每年申請人數遠超名額。

8月25日,國務院暫停全球移民簽證處理,同時對領事官員進行培訓,加強篩查,以識別可能依賴公共福利的申請人。

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綠卡「公共負擔」審查正式收緊

August 21, 2026 by WA Chinese Post Leave a Comment

根據美國公民及移民服務局(USCIS)8月18日發佈的最新政策指引,申請調整身份、準備申請美國合法永久居民身份(綠卡)的人士,今後將按照新的標準接受「公共負擔」(Public Charge)審查。新指引涉及符合相關條件的綠卡申請人,華人家庭也需特別留意。

這項新指引將於今年9月18日正式生效。9月18日當天或之後提交I-485調整身份申請的,如果申請人屬於「公共負擔」這一不予入境理由的適用人群,USCIS將按照新規定進行審查。

此次政策調整源於美國國土安全部(DHS)7月16日公佈的一項最終規則。該規則正式撤銷了拜登政府於2022年實施的「公共負擔」不予入境規定,並於7月20日刊登在《聯邦公報》上。

USCIS表示,新政策旨在落實國會關於移民應具備經濟自立能力、避免依賴納稅人資助的政府福利的相關要求。

需要注意的是,並非所有綠卡申請人都會受到「公共負擔」規定的影響。根據不同的移民類別,部分申請人可以獲得豁免。

USCIS表示,除非申請人屬於法律明確規定的豁免類別,否則申請調整身份、成為美國合法永久居民的人,一般都需要接受「公共負擔」審查。

可能受到審查的包括美國公民的配偶、子女和父母,美國永久居民的配偶及子女,以及職業移民中的優先勞工、高學歷專業人士、技術工人、專業人士、投資移民和宗教工作者等。

此外,美國公民的未婚子女、兄弟姐妹、未婚夫或未婚妻,以及部分特殊移民類別申請人,也可能受到「公共負擔」規定影響。

不過,法律也明確規定了多類豁免人群,包括難民和庇護申請人、部分阿富汗和伊拉克相關人員、古巴及海地申請人、特殊移民少年、臨時保護身份(TPS)申請人,以及人口販運和特定犯罪活動受害者等。

《暴力侵害婦女法》(VAWA)自行申請人、部分遭受家庭暴力的移民,以及部分軍人遺屬等,同樣屬於「公共負擔」審查的豁免人群。

USCIS表示,雖然《移民與國籍法》(INA)沒有明確界定「公共負擔」的具體含義,但法律要求移民官在作出判斷時重點考慮5項因素,分別是:年齡、健康狀況、家庭狀況、資產及財務狀況,以及教育程度和技能。

移民官還可以考慮申請人的I-864經濟擔保書,即由擔保人承諾使用自己的經濟資源為申請人提供支持。

USCIS強調,官員會綜合申請人檔案中的所有相關證據,按照具體情況逐案作出判斷,而不是僅憑某一項因素決定申請人是否屬於「公共負擔」。

此次政策變化中,一個受到關注的重點是政府福利的審查範圍。

USCIS表示,對於今年9月18日之前領取的經過經濟狀況審查的政府福利,移民官主要考慮兩類情況:用於維持收入的現金援助,以及由政府承擔費用的長期機構照護。

而對於9月18日及之後領取的相關福利,審查範圍將進一步擴大,移民官將考慮更廣泛的經過經濟狀況審查的政府福利,包括現金援助、住房援助、食品券、大學經濟援助以及其他類似福利。

也就是說,新政策生效後,申請人的政府福利領取情況可能成為「公共負擔」審查中的一個考慮因素。

不過,USCIS強調,移民官仍會結合申請人的年齡、健康、家庭、財務狀況以及教育和技能等因素,對每個案件進行綜合判斷。

如果USCIS認為一名在美國申請調整身份的申請人僅因為存在未來可能成為「公共負擔」的風險而不符合入境資格,移民官可以邀請其繳納公共負擔保證金(Public Charge Bond)。

這是一種財務擔保機制。申請人可以按照要求繳納現金保證金,或者通過美國財政部認證的擔保公司提交擔保。

USCIS會根據申請人未來5年可能符合資格並領取的政府援助金額等因素,確定保證金數額。

如果申請人收到USCIS的邀請,可以通過提交I-945表格申請公共負擔保證金。符合要求後,移民官可以批准其調整身份申請,使其成為美國合法永久居民。

需要特別注意的是,申請人不能主動提交I-945申請公共負擔保證金。只有在收到USCIS發出的相關通知、被明確邀請繳納保證金後,才可以提交。

USCIS表示,這份最新政策指引將取代此前與「公共負擔」有關的政策,包括1999年的臨時指導意見。

新指引將於9月18日生效,適用於當天或之後郵寄或電子提交的相關I-485調整身份申請。

對於正在申請綠卡、準備提交I-485,或計劃通過家庭團聚、職業移民等方式調整身份的華人來說,9月18日起「公共負擔」審查範圍的變化值得特別關注。具體是否會受到影響,以及需要準備哪些材料,仍要根據個人的移民類別和實際情況進行判斷。

Filed Under: 新聞, 美國新聞 Tagged With: DHS, USCIS, VAWA, 福利, 移民, 綠卡

移民家庭害怕聯邦新規則 孩子們成犧牲羔羊

August 21, 2026 by WA Chinese Post Leave a Comment

使用食物或醫療援助可能會很快使一些移民和難民更難留在美國。到了9月,聯邦對所謂的公共收費規則的改革,將使官員有更多的自由裁量權,拒絕使用某些援助計劃的人獲得綠卡和公民身份。儘管該規則尚未頒佈,但它已經產生了令人心寒的影響:等待綠卡的移民和難民已經停止使用這些關鍵計劃——使許多兒童既沒有健康保險也沒有必要的營養。

Giridhar Mallya博士在8月7日的美國社群媒體簡報會上說:「公共指控將使糟糕的情況變得更糟……特別是對於混合身份家庭——有美國公民子女的家庭和其他移民身份的父母。」 Mallya是一名公共衛生醫生,目前在Robert Wood Johnson基金會擔任高階政策官員。 「我相信[規則變更將導致錯誤的決定,也是故意做出的決定,以減少使用這些關鍵公共專案的人數。」

許多亞裔美國人和太平洋島民家庭使用公共福利,並且可能生活在一個至少有一個非公民家庭中。 超過100萬個AAPI家庭使用補充營養援助計劃(SNAP),而大約1/5的AAPI家庭使用兒童健康保險計劃(CHIP)或醫療補助。

公共收費規則

公共收費規則針對那些可能成為「公共收費」的人——換句話說,將政府福利作為食物或醫療保健等主要來源——並允許官員基於這種可能性拒絕他們的公民身份或綠卡。

從9月18日開始,在川普總統的指示下,聯邦政府將改變規則,讓官員更廣泛地拒絕移民和難民綠卡。 這一變化使用了廣泛的語言,只說明移民官員可能會拒絕某人的綠卡或簽證,如果他們「隨時可能成為公共收費」,但沒有提供任何進一步的細節。這一變化扭轉2022年拜登時代的政策,該政策撤銷川普首次上任時對規則的相同更改。

無界移民的聯合創始人兼執行長Xiao Wang 在美國社群媒體的簡報會上說:「上次政府嘗試這樣做時,家庭出於恐懼將孩子從食品和健康專案中拉了出來。」他說,雖然規則的變化使移民家庭變得更加困難和模糊,但這些家庭的恐懼可能「比規則更大。通常來說,再次,家庭成員(包括美國公民的子女獲得醫療補助食品援助)獲得的福利通常不被視為申請人獲得的福利。除此之外,大多數移民甚至無法獲得其中一些醫療補助或SNAP福利,直到以後透過移民程序。」他說:「因此,家庭正在放棄為孩子提供福利,特別是為了防範不存在的風險。」

超過230萬兒童已經沒有保險

川普第二個總統任期僅18個月,230萬兒童就從醫療補助或CHIP中登出。華盛頓州的登出人數比包括印第安納州、阿拉斯加州和德克薩斯州在內的其他州少,這些州對註冊公共福利計劃的註冊實施了進一步的限制。

「我們不知道這230萬兒童中有多少人沒有保險。 兒童與家庭中心執行主任、喬治敦麥考特公共政策學院(Georgetown McCourt School of Public Policy)研究教授Joan Alker 說:「我們確實知道,當醫療補助註冊人數下降時,每個兒童的未投保率就會上升。也許他們中的一些人已經找到了其他保險,但肯定他們中的許多人還沒有。」

相比之下,在川普的第一個總統任期結束時,至少有72.6萬名兒童失去醫療保險,沒有保險的亞裔美國人和太平洋島民兒童的比例從4%上升到4.4%。在他上任之前,美國沒有保險的兒童人數創下歷史新低。

雖然目前兒童醫療保險下降的人口資料不可用,但由於聯邦人口普查資料推遲到秋季,對這種情況進行權衡的專家擔心,失去保險的兒童人數已經如此之高。這預示著川普在任餘下的兩年半中,保險的損失要大得多。Alker說,公共收費問題和Wang指出的後果對生活在混合身份家庭的兒童產生了重大影響。「這些孩子本身就是公民,但父母是任何類別的移民,甚至是入籍公民。這是美國每四個孩子中就有一個的現象。」

聯邦政府針對移民和難民家庭的政策促使一些人在尋求醫療護理之前三思而後行,即使他們或他們的孩子需要。Alker說:「我們從兒科醫生和其他提供者那裡聽說,即使在[醫療保健]環境中,他們看到家庭人數也在減少,因為他們害怕被驅逐出境和ICE活動。很難想象有更糟糕的政府政策,因為對於家庭——父母來說——必需做出選擇,他們是否覺得自己冒著被驅逐出境的風險,而以能夠帶孩子去看醫生為代價。」

食物券

Mallya指出川普第一屆政府政策對移民家庭的影響。他估計:「在短短兩年內,這些家庭中超過70萬名兒童失去了SNAP,總體而言,第一個公共收費規則可能導致近200萬人失去了SNAP。」與醫療補助和CHIP一樣,這次的後果要嚴重得多。

聯邦對SNAP的修改進一步削弱了移民、難民的生存能力。它不僅大幅擴大SNAP接受者(包括青少年的父母)的工作要求,而且還將專案成本轉移到各州,並剝奪合格移民的福利。

Mallya反駁了Trump的虛假說法,他強調,資料顯示,有針對性的政策,而不是更好的經濟,是SNAP參與率的下降。他說:「現在確實有多個相互交叉的因素正在傷害家庭,並損害他們把食物放在餐桌上的能力。這些對SNAP的廣泛和大幅削減,加上公共收費規則和其他反移民政策,將導致這個國家更加飢餓。」

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移民申請重大變革 強制電子申報新規將生效

August 14, 2026 by WA Chinese Post Leave a Comment

國土安全部在《聯邦公報》正式發佈了一項「臨時最終規則」(Interim Final Rule),授權美國公民及移民服務局(USCIS)逐步將綠卡、公民身份、工作許可及庇護等移民福利申請改為強制電子申報,以推進無紙化改革,並加強國家安全審查。

新規並未立即要求任何特定申請表格改為全電子申報。根據規定,移民局只有在相關表格已上線電子申報系統至少180天後,方可要求申請人強制在線提交;同時,實施前還須至少提前60天向公眾發佈通知。

分析指出,此次改革涵蓋了移民體系中最常用的核心表格,包括更換綠卡的I-90、親屬移民擔保I-130、身份調整(綠卡)I-485、解除綠卡條件I-751、工作許可I-765、庇護申請I-589 以及入籍申請N-400 等。截至2025年12月,USCIS已為22種表格提供了可選的在線提交服務。

據報導, 雖然在線服務已推廣多年,但使用率依然偏低。在2025財年已有電子選項的申請中,僅有約43%的個人申請者選擇在線申報,而通過律師或認證代表提交的申請中,這一比例不足6%。

國土安全部在公告中表示,此舉將減少對財政部實體信箱服務的依賴,加快向電子繳費方式過渡,預計可顯著降低聯邦政府運營成本,並提高行政效率。

此外,國土安全部指出,相較於紙質申請,電子申報更便於數據接收、存儲和調用,可借助更快的數據處理和更強的分析能力,加強欺詐偵測、優化身份管理,並提升國家安全審查效率。同時,電子申報還有助於減少填寫錯誤和材料不完整等問題,縮短申請審理時間,使整個審批流程更加安全、透明、高效。

考慮到部份申請人可能存在技術獲取障礙,新規建立了一項豁免申請機制。如果電子申報會對申請人造成「過度困難」(Undue Hardship),申請人可以通過提交一份新的I-936表格來申請繼續使用紙質申報。移民局將逐案評估申請人的網絡環境及其他實際困難。

I-936豁免申請的標準費用定為25美元。不過,人道主義類申請人以及符合現行費用減免政策(Fee Waiver)的低收入群體可申請免除此項費用。

該規則於週二正式生效,國土安全部同時開啓為期60天的公眾評論期。

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庇護新規引關注 哪些人會受影響?哪些人不用過度擔心?

August 14, 2026 by WA Chinese Post Leave a Comment

美國政府近日公佈新的庇護案件處理規定,引起不少移民社區關注。許多已經在美國生活的新移民擔心:「我是不是會被遣返?」「還能不能工作?」其實,這項新規定主要是調整庇護案件的審理程序,並非所有經由庇護途徑來到美國的人都會受到影響。

根據目前公佈的內容,新規定主要針對尚未完成審理的庇護申請案件。過去,有些案件會先由移民官進行庇護面談,再決定是否批准;未來,部份案件可能直接送交移民法庭,由移民法官審理。如果法官認定不符合庇護資格,申請人可能進一步面臨遣返程序。因此,仍在等待庇護結果的人,應特別留意政府寄來的通知,並務必準時出庭。

不過,已經正式獲得庇護身份的人,目前並不因這項新規而失去合法身份。他們仍可依法在美國居留、工作,符合規定者也可以依程序申請永久居民(綠卡),之後再申請成為美國公民。因此,已經取得庇護資格的人,不必因為看到新聞就過度恐慌。

另一個許多人關心的問題是工作權。已獲准庇護的人,可以合法工作;而仍在等待庇護案件審理的人,則必需依照現行規定,在符合申請資格並取得工作許可後,才能合法受僱。因此,每個人的情況並不完全相同,不能一概而論。

近年來,美國的移民政策變動頻繁,不同政府也可能採取不同作法。對新移民而言,最重要的是不要輕信網路流言或社群媒體未經查證的消息,更不要因害怕而忽略政府通知。如果收到法院開庭通知或移民機關文件,應盡快尋求可信賴的法律協助,避免因錯過期限而影響自身權益。

許多人懷著改善生活、追求安全或為家人尋找未來的希望來到美國。然而,美國並不是一個來了就能輕鬆生活的地方。無論是透過庇護、家庭移民或其他合法途徑,每個人都需要遵守法律、努力工作、持續學習,才能逐步建立穩定的生活。對於仍在等待身份審理的新移民而言,保持耐心、誠實配合程序、珍惜每一次合法工作的機會,仍然是最重要的道路。

要知道美國從來不是一片不勞而獲的樂土,而是一個講求法治、責任與努力的社會。擁有合法身份只是開始,更重要的是遵守法律、努力工作、持續學習,才能一步一步建立屬於自己的生活。對許多新移民而言,真正的美國夢,不是在踏上這片土地的那一天,而是在每天誠實努力之中,慢慢實現。身份讓你留下,學習讓你成長;工作讓你立足,品格讓你受人尊重。

因此在面對政策改變,保持冷靜比恐慌更重要;了解資訊,比聽信傳言更重要。唯有依法前行,才能讓自己和家人在美國走得更穩、更遠。看見新聞不必先害怕,先了解自己屬於哪一種情況;不懂就請教可信任的人,不要因為焦慮而相信未經證實的消息。美國的制度雖然複雜,但只要依法辦理、誠實面對,每一步都會比想像中更有希望。

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