華盛頓州州長 鮑勃·弗格森3月25日簽署1408號法案,該法案將引導現有稅收在未來10年內支援歷史悠久的南市中心(HSD)。這筆資金支援社群保護和發展當局,這些當局致力於振興西雅圖唐人街-國際區(CID)和先鋒廣場等社群。
根據法律規定,Lumen Field和T-Mobile Park等大型場館的30%的銷售稅收入將存入專用賬戶,直到2037年。支持者表示,這筆錢將有助於保護歷史建築,加強小企業,並改善受重大開發專案影響的地區的安全。
簽署儀式包括眾議員Sharon Tomiko-Santos、HSD執行董事Kathleen Barry Johnson、CID倡導者Betty Lau、Bricklayers聯盟成員以及該倡議的其他支持者。
為何鎖定南市中心(HSD)?南市中心(包含國際區、唐人街、小西貢等)是西雅圖歷史最悠久、族裔文化最豐富的地區之一,但長期承受大型公共建設的衝擊,例如:I-5 高速公路穿越、體育場(如Lumen Field、T-Mobile Park)、99號公路與隧道工程。這些發展帶來人潮與經濟活動,同時也造成社區被切割、小型商業流失、房屋老舊、耐震不足、居民生活品質下降。立法說明中明確指出,CPDA的設立目的,就是「補償這些公共投資對社區造成的長期影響」。
HB 1408導入的資金,將透過CPDA運用於以下重點:歷史建築保存與抗震改善——南市中心大量建築屬於二戰前磚造結構,地震風險高。法案資金將協助:加固老建築(unreinforced masonry retrofit)、保存歷史街區風貌、讓建物重新投入商業使用。這不只是文化保存,也涉及公共安全。
資金將協助:小型餐館與商店翻修、商圈活化、吸引人流回流。立法聽證中指出,這將創造「家庭薪資等級的建築與服務業工作機會」。
在住房與社區穩定上,包括:可負擔住宅(affordable housing)、勞工住宅(workforce housing)、防止居民被迫遷移。街道改善、社區空間、環境與安全提升。HB 1408的一大創新,是資金來源與地區活動強度直接掛鉤:球賽、活動越多 → 稅收越高。社區可用資源也越多。換言之影響越大,回饋越多。這種設計被視為一種「公平補償機制」,也是全美少見的政策模式。
法案亦設計了監督機制:CPDA需定期向州議會提交報告、州立聯合審計機構(JLARC)將於2034年前進行評估。評估指標包括:經濟活力提升、社區安全、住房供應、生活品質改善 。若成效良好,州議會可能延長該計劃。
南市中心長期是亞裔社區核心,包括華人、越南裔等族群。HB 1408的影響包括:保護文化地標(如唐人街商圈)、支持移民小商業、維持族裔社區連結、防止被都市更新排擠(displacement)。州長弗格森簽署HB 1408,不只是一次立法行動,而是為西雅圖南市中心提供一條長達10年的復興路徑。在不增加稅負的前提下,透過重新分配既有資源,讓長期承受都市發展壓力的社區,開始「收回應得的未來」。


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