拜登政府本週推出了一系列提案，以改變工作簽證H1B的授予方式，以及它們賦予外國人的權利。
國土安全部DHS在《聯邦公報》中公佈了這些變更，稱新提案「旨在實現H-1B項目的現代化並提高其效率，以增加福利和靈活性，並改進誠信措施」。
總體上，該提案放寬了H-1B的某些方面要求，同時收緊了律師擔心可能會使申請過程變得更加困難的規定。
H-1B簽證通常授予給美國大學的畢業生，對於許多人來說，這是從美國大學或研究生院，通往永久居留權或入籍之間的橋樑。
然而，由於綠卡數量存在每個國家的上限限制，這使得像印度這樣擁有大量H-1B簽證持有者的國家，其公民的綠卡申請有長達數十年的積壓狀態，並需要在2個3年期的H-1B簽證結束後，每年更新他們H-1B。
由於現行法規使得更換雇主充滿風險且困難，因此遭遇綠卡積壓的勞工面臨著更高的勞工虐待風險。
專家表示，新規定並沒有解決這個問題，而且還增加了一些措辭，可能會讓獲得簽證變得更加困難。
移民律師梅塔(Cyrus Mehta)還指出，新規收緊了大學和研究生學位與職業的匹配規則，「將使H-1B計劃受到更多限制，並否定所有優點。」
「尋求修改專業職業定義的擬議法規令人高度關注，因為這將激勵移民局的審查員發出證據請求，這反過來會給雇主帶來負擔。」梅塔寫道。
政府的新提案將採用類似於川普政府提案的措辭，即申請人的工作需要與其學習以及任何特定工作的需求「直接相關」。
由於人們經常研究一件事，最終卻在不同的領域工作，移民法專家擔心這一措施可能會造成不必要的繁文縟節。
但政府的新提議也降低了申請H-1B的風險。根據現有規則，無論申請人數多少，簽證都會授予一定數量的人，簽證獲得者通常是從符合資格的申請人中隨機選出的。
這使得許多申請人重新考慮申請的費用和精力，而其他一些申請人則通過不同公司的擔保(sponsor)下重複申請，以獲得更多的中籤幾率。
在新系統下，每個申請人無論提交了多少份申請，都只在抽籤系統中計算一次。
新提案還將制定一種企業家申請人的自我擔保(self-sponsor)的選項，而現在只有美國公司才可以擔保申請人。
新的提案還將延長美國大學應屆國際畢業生在獲得H-1B簽證前，允許在美國合法工作的時間，這一過程被稱OPT。
新規還要求發放工作許可證的移民局遵循其先前的決定，這意味著基本情況沒有改變的H-1B簽證持有人在續簽時實質上能獲得通過。
與此同時，國務院正在考慮一項允許 H-1B 申請人無需離開美國即可獲得簽證蓋章的提案。目前，申請人必須離開該國才能在美國駐外領事館蓋章。
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