國土安全部在《聯邦公報》正式發佈了一項「臨時最終規則」（Interim Final Rule），授權美國公民及移民服務局（USCIS）逐步將綠卡、公民身份、工作許可及庇護等移民福利申請改為強制電子申報，以推進無紙化改革，並加強國家安全審查。
新規並未立即要求任何特定申請表格改為全電子申報。根據規定，移民局只有在相關表格已上線電子申報系統至少180天後，方可要求申請人強制在線提交；同時，實施前還須至少提前60天向公眾發佈通知。
分析指出，此次改革涵蓋了移民體系中最常用的核心表格，包括更換綠卡的I-90、親屬移民擔保I-130、身份調整（綠卡）I-485、解除綠卡條件I-751、工作許可I-765、庇護申請I-589 以及入籍申請N-400 等。截至2025年12月，USCIS已為22種表格提供了可選的在線提交服務。
據報導， 雖然在線服務已推廣多年，但使用率依然偏低。在2025財年已有電子選項的申請中，僅有約43%的個人申請者選擇在線申報，而通過律師或認證代表提交的申請中，這一比例不足6%。
國土安全部在公告中表示，此舉將減少對財政部實體信箱服務的依賴，加快向電子繳費方式過渡，預計可顯著降低聯邦政府運營成本，並提高行政效率。
此外，國土安全部指出，相較於紙質申請，電子申報更便於數據接收、存儲和調用，可借助更快的數據處理和更強的分析能力，加強欺詐偵測、優化身份管理，並提升國家安全審查效率。同時，電子申報還有助於減少填寫錯誤和材料不完整等問題，縮短申請審理時間，使整個審批流程更加安全、透明、高效。
考慮到部份申請人可能存在技術獲取障礙，新規建立了一項豁免申請機制。如果電子申報會對申請人造成「過度困難」（Undue Hardship），申請人可以通過提交一份新的I-936表格來申請繼續使用紙質申報。移民局將逐案評估申請人的網絡環境及其他實際困難。
I-936豁免申請的標準費用定為25美元。不過，人道主義類申請人以及符合現行費用減免政策（Fee Waiver）的低收入群體可申請免除此項費用。
該規則於週二正式生效，國土安全部同時開啓為期60天的公眾評論期。
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