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在美國， 《平權法案－－Affirmativeaction / Affirmative Act》又稱為積極平權措施，是指美國聯邦政府和州政府在法律要求的平等機會。這些措施是為了防止在「膚色、宗教、性別或族裔出身」上，對僱員或就業申請人的歧視。例如美國勞工部提供的扶持行動包括宣傳活動，有針對性的招聘，員工和管理的發展以及員工的支持計劃。

歷史發展

美國平權運動是1960年代伴隨非裔美國人民權運動、女權運動、性革命等一連串民權運動興起的一項社會運動，並於民權法案通過後進一步擴大。

1965年由民主黨政府的美國總統林登·約翰遜發起，主張在大學招生、政府招標等情況下照顧如少數族裔、女性等弱勢群體，是一個特定時期「族裔優先」的法律，保障他們不會在教育及工作方面受到歧視及不公平對待。

是最具爭議的法案

1961 年， 肯尼迪（ John F . Kennedy）總統簽署了第10925號行政命令，規定聯邦政府需僱佣並平等對待少數族裔工作人員，這是《平權法案》第一次正式見諸政府文件。

自實施以來，少數族裔在政治、經濟、教育等領域的狀況明顯得到改善。然而僅僅以族裔、膚色、性別等群體差別作為得到優惠措施的標準逐漸受到質疑：只要是少數族裔或女性，在很多社會領域的競爭中都可以享受若干照顧；與此相反的族裔或人群，即使他們擁有明顯高於少數族裔的能力和成績，在競爭中也無法勝出。「逆向歧視」逐漸成為平權運動繞不開的絆腳石。《平權法案》也成為當代美國最有爭議的法案。

支持者認為，致力於少數族裔和有色人種的利益保護，真正將公平、公正的價值觀付諸實踐。反對者則認為，法案違背了「人人生而平等」的憲法原則，它把以族裔、膚色、性別等為基準賦予的權利凌駕於公民權利之上，在競爭中對一個人的評判應著眼於其能力大小，而非族裔或膚色等其他因素。

白人支持率最低

兩位亞裔學者日前在《社會科學－Sociological Science》期刊上發表論文，指出無論亞裔是否屬於平權措施的受惠者，白人對平權措施的支持率都是最低。

研究發現，僅有26.7％的白人支持在職場踐行平權措施，在招聘及升遷事項中給予非裔優惠政策。當亞裔與非裔同成為少數族裔受惠者，白人的支持率跌至23.4%。而當亞裔被描述成與白人一樣的平權措施受害者，白人對平權措施的支持率則反升至32.9%。

無論亞裔為受惠者或是受害者，白人對平權措施的支持率在所有族裔中均是最低。

堅定支持者的族裔

在平權運動之前，非裔美國人已經為爭取自身權利奮鬥了很久。縱觀美國平權運動半個世紀的歷程不難發現，權利的平等和機會的平等並非出於天賜，它來自非裔美國人持續不斷的抗爭。而這種抗爭能夠產生實際的效果。

而東南亞裔群體貧困率高，在平權行動以及其他社會正義問題上，他們的利益往往與黑人和拉丁裔群體一致。調查中顯示往往不被視作亞洲人的南亞人口，他們也是平權運動的堅定支持者。

不同代亞裔看法不同

據研究顯示，在亞裔社群當中，三代移民對在職場中給予非裔優惠政策的支持率，要比一代移民高出近三倍。對此，研究者之一、紐約市立大學研究生中心社會學副教授陳凡(Van Tran，音譯)表示，一代亞裔移民在祖籍國往往沒有與平權措施相似的政策。當他們帶著不錯的教育背景與專業技能移民美國時，這些資本往往無法在勞動市場中有效轉換，可他們又不能像非裔一樣受惠於職場中的平權措施，加上對美國社會與主流的接觸和認知不多，一代移民認為自己是種族歧視與平權措施政策的雙重受害者，故會因自己與後代的利益受損而攻擊該政策。

部份亞裔認為，現實中的平權法案，不僅不保護作為少數族裔的亞裔，反而對亞裔的傷害多於對白人的傷害。甚至在一些情況下，白人將從中受益。 然而事實是此法案對亞裔是絕對受益的。舉例來說：

在大選前，華盛頓前州長駱家輝努力說服亞裔美國人支持88號公投。擔任過商務部長兼駐中國大使的他，說自己感到有被迫向前邁進推動平權法案的部份原因，是他從平權行動中受益，比如能入讀耶魯大學就是一例。他表示最近的一些移民不理解美國日益嚴重的種族不平等。亞裔美國人在我們的社會中取得了長足進步，但這並不意味著我們不能確保其他族裔也能享受這些機會。改善多樣性可以幫助提高所有學生的教育經驗，同時也可以幫助培養歷史上處於邊緣地位的學生。少數族裔需要能夠在各個領域有發展和發聲的機會，唯有平權法案才能讓我們繼續往前進達到此一目標。

華盛頓州的樂透獎 (lottery) 於1982年由州長John Spellman簽署成立。當年適逢西華報創業，與其他少數族裔媒體一樣，西華報也亟需廣告商的支持才能生存壯大。但州府樂透部門因這些少數族裔媒體發行量少影響力低拒絕給廣告，於是這些媒體聯合上訴州府。幸得當年華州參議員黑裔George Flemina以平權法案的規範和實施，強烈要求州府樂透部門不得有歧視少數族裔媒體的作法，必需支持弱勢族裔的生意以扶植族裔社區經濟及文化的茁壯。由於平權法案使西華報在早年創業維艱時確實受益，才能為社區作出37年的服務和貢獻。

結語

美國這個多民族與族裔沙拉盤式混合的多元文化環境中，強勢族裔如何與弱勢族裔共處，強勢群體如何與弱勢群體共存，將是美國社會面臨的全新挑戰。

至截稿止，88號公投
支持率是48.67%
反對率是51.33%

10月25日由西華報在中國海景大酒家舉行的首屆企業家獎和圓桌會議，是集網絡、思維、解決方案和最佳實踐的共享為宗旨的一場活動。在Tanya Woo的主持下，大約有170人參加了此次活動，表揚14位獲得榮譽的本地企業家。

此次活動的靈感來自於HACT Construction總裁之一的Tien Ha。他與《西華報》的出版商吳靜雯社長接觸並問道：「亞裔美國人的企業家為什麼如此害怕談論失敗？」那是由於擔心「丟臉」。這個話題在亞裔美國人中可能是大忌。

連同Tien Ha，及企業家John Chen、張敏、Beth Johnson、伍煒豪、Yen Lam-Steward、Le Brothers李程天、Sy nthia Melton、蕭鳴、Ezhilarasan Natarajan、黃浩聲、楊梅同被表揚。Andy Yip因受傷未能參與盛會。

挑戰與解決方案

Google將「企業家」一詞定義為「組織和經營一家或一家企業的人，為此承擔更大的財務風險。」

表爾威學院（Bellevue College）商業教授Leslie Lum主持了兩組表揚者的現場發言。她向第一輪小組成員詢問他們作為企業家所面臨的挑戰以及他們提出的任何解決方案。

Lam’s Sea food 的前東主Lam Steward說，從小型企業到中型企業，她最大的挑戰之一就是吸引人才。她說：「當您與Microsoft和Amazon這樣的『大男孩』競爭時，在吸引人才方面我們是很難競爭過他們。」

李程天是房地產經紀人和RealHomes Network 的東主， 他對Lam Steward關於吸引人才以及提出好的產品、資金和日常運營的評論表示贊同。他說，所有這些都是可以克服的問題。而他無法解決的是中國的政府腐敗。他說：「如果你也腐敗經商，那你就輸了。如果不這樣做，也會因失去業務和機會而蒙受損失。」他的解決方案是專注於自己可以控制的事情，實現誠實、正直和公平的核心價值觀。

Flynn Family Lending的聯合創始人Beth Johnson自稱是偶然的企業家。她說：「與在座的大多數同行不同，我沒有計劃經營自己的業務。我幫助促進了現在丈夫的成功並發展了他的業務。我可以邊走邊學，可以說是在飛行的同時建造飛機。」她加入了針對企業家的Accelerator項目，該計劃為商家提供資源、工具和指導。

Johnson還談到了自己作為亞洲企業家所面臨的獨特挑戰。她舉著標有她名字的牌子說道：「我叫Beth Johnson。我不是白人，我是亞洲人，但我不會說越南話。我們的公司名稱也並不表示它是少數族裔所有的企業。」

Johnson說，她的家人於1975年逃離越南後，當時還只是嬰兒的她，被一個白人家庭收養，她一直在努力彌合這一文化上的差距。

Dimension Law Group 的聯合創始人Melton說，在從事市場營銷，員工，財務等業務，要與從事法律工作間取得平衡並不總是那麼容易。Melton說：「我還沒有找到解決方案。我們要聘一名會計師，簿記員。同時我們聘請了一名業務教練來幫助我們將系統部署到位。」她正在建立團隊來幫助她的生意成功。

Melton還指出了女性企業家所面臨的挑戰，即同時要作為妻子和母親，Lam-Steward也提到了這一點。

Geoteaming的首席執行官Chen表示，他看不到任何問題。他說：「我們是企業家。因此，沒有挑戰，只有機遇。」

成長與機遇

HACT Construction的總裁Ha在第二輪小組討論中，談到了增長和機遇的話題。他說：「機會就是您創造的東西。並非有人提供給您的東西。」他表示，當大多數人想到一家企業時，他們將其視為金字塔：老闆在上，員工在下。然而作為企業家重要的是要扭轉這種狀況，並將員工放在首位。

他補充說：「員工們是最重要的人力資源。發展自己的核心價值觀並堅持下去。」保持公司文化的一致性是至關重要。

伍煒豪也同意Ha這一觀點。他表示，當公司創辦伊始，做老闆的要擔負各個職位的角色且需做許多工作。他說：「要發展公司，就必發展團隊力量。」並引用作家Jim Collins的話說，要讓合適的人上正確的座位。

Kizuki Ramen和Izakaya的創始人Brandon Ting說，如果他必需重新建立自己的業務，他會放棄完美的需求。他說：「是要去追求卓越，而不是追求完美。」

錯失良機

MY International Real Estate的創始人楊梅談到了「我從未打出的一通十分重要的電話。」

她回憶起與排在星巴克（Starbucks）第二要位的鄰居的一次談話，內容涉及星巴克向中國擴張的話題。楊梅開玩笑地問她，若要在中國開設一家商店應該怎麼做？她的鄰居說：「與負責亞洲市場的員工保持聯繫。這是電話號碼。」

那就是她從未打出的電話，楊梅表示雖然沒打這通電話，但心裡很高興得到了這句寶貴的話。因為她的真正愛是房地產，而不是經營星巴克商店。她開設了一家經紀公司，並表示自己填補了傳統經紀公司所不具備的市場，那就是與希望在西雅圖地區投資的中國商人，與說英語和非英語買家合作。

Core Stack 首席執行官Natarajan說，他最大的錯失機會是與亞馬遜合作的機會。Natarajan說：「在亞馬遜網絡服務（AWS）成立之初，亞馬遜就拜訪了我們的辦公室，懇求我們成為他們的合作夥伴。當時我們正在尋找引領潮流的人……微軟和谷歌。我們沒想到他們（AWS）會成為雲領導者。」

Vibrant Cities的首席執行長黃浩聲十分了解錯過的機會。他說：「他有多次購買南湖聯盟房產的機會。那時是600萬美元，我想我會等著價格下跌。但這事從來沒有發生過！」

他說，房地產價值的最大驅動力是就業。由於西雅圖地區還有成千上萬的工作崗位，他說：「現在是購買（房地產）的好時機。不要等待價格下跌。去年已經發生過……西雅圖的房屋中位價為80萬美元。現在是715,000美元。我們已經處於下一個週期的開始。從現在開始五年後，不要後悔沒有購買房地產。」

熱情

「當您充滿激情時， 您想分享它，無論它影響一個人還是一千人。」Bayley Le擁有GoPoke餐廳，他的兄弟Jason擁有Dochi，這是華埠國際區的一家日本甜甜圈麵包店。Bayley 說：「人們之所以成為企業家，是因為他們具有驅使他們前進的熱情，即提供產品或服務的熱情。將有共同愛好的人們團結在一起，繼續為大家服務。」

正如《西華報》社長吳靜雯所說：「企業家不僅僅是創造就業機會的人，還是創新者，問題解決者，遊戲規則改變者和有遠見的人。你們是這個社區中真正的臥虎藏龍者，我為各位的貢獻感到驕傲。」在此祝賀所有獲獎者。

（本報訊）日前，貝靈漢（Bellingham）警方表示，當地一名為「團結村」（Unity Village）的流浪者迷你屋社區管理者，因涉嫌盜用7.5萬美元非盈利組織善款作為私人使用，被指犯有一級盜竊罪，並被暫時關押在沃特康姆郡（Whatcom County）監獄。

警方稱，這個擁有22棟迷你屋的流浪者社區由HomesNOW非盈利組織營運，Jim Peterson作為該社區的高級管理人員，涉嫌監守自盜，使用HomesNOW賬戶撥取款項，擅自使用在快餐店、煙草店、賭場及加油站等地。Peterson共計使用非營利組織賬戶在快餐店花費1.2萬美元、在咖啡店花費3,700美元，並在兩家賭場花費3,500美元。

HomesNOW聯合創始人之一Doug Gustafson早前發現賬戶內款項支出存在問題。自今年2月起不明支出項目便引起他的注意，於是便向警方舉報，警方在此之後進行了一系列調查，最終將目標鎖定在Peterson身上。警方表示，嫌犯使用非盈利組織款項總額高達7.5萬美元之多，嫌犯此前已從HomesNOW組織辭職。

Gustafson表示，經此一事，組織方面已經採取行動，希望類似事件不再發生。「我們每月將命兩名董事會成員一一核對銀行賬目，檢查每一筆款項去處」，希望以此令兩名成員互相監督，並有效管理財務出入。

（本報訊）日前，西雅圖市在市中心及國會山（Capitol Hill）啟用了全新非緊急911救助服務，名為「健康第一」（Health One）的小紅車現身西市街頭。

「健康第一」每週一至週四提供服務，服務時間為早9點至晚7點。該項目工作人員為經過特殊訓練的消防員及社會工作者。在警方接到911報警後，這些工作人員將對「低敏感度」的非緊急狀況作出回應，包括毒品及藥物濫用、非緊急醫療問題和殘障人士服務等。

在2018年中，警方統計所有撥打911報警電話的事件中，有42%為「低敏感度」狀況，有些時候便會因為工作人手不夠，而無法每次派出消防或救護車解決問題。

因此，「健康第一」針對低敏感度狀況派出工作人員，可以用其他方式代替救護車，將一些沒有生命危險的病患送入醫院急救室。從而讓消防人員專注於緊急事件，更好地為有生命危險的民眾提供服務。

市府此項服務首年提供了90萬美元資金，西雅圖消防局提供2.5萬美元。

最近一名西雅圖流浪者被西雅圖市政府資助的一間庇護中心要求支付每週二十一元的住宿費。因未能清付欠數而埋怨政府照顧不週。

中心未在事前通知當事人入住要付費及在通知付款時誤出了一張嚴正不付款就要離去的通告，令流浪者感到受傷害。事後中心解釋收費是希望教育流浪者學習自理財務，幫助他們朝獨立生活目標進發；另外收費是採取自願制不強求不趕走，這也是合乎常情。

與當今西雅圖的時值昂貴住房租金相比，一週收費二十一元不能算是錢，一頓飯的費用可能也不止這個數目。但對足襟見肘還未有經濟能力的流浪者來說，數十至數百元可能是難以處理的天文數字。雖然可以理解；不過西雅圖政府對流浪者經已相當包融，可以提供的福利都已盡量安排，包括工作轉介與住房券及短途宿舍等。政府並不是神仙會變法術，凡事均有先後次序的安排。

市民日常生活受到流浪者干擾，打從心中就不喜歡與流浪者為鄰，但這些年來市民也是一直忍讓，沒有對他們歧視或作出報復行為。大部份流浪者都是有社會生活經驗的人，他們不是小毛孩，也不需要太呵護備至。他們祗是生活上遇上坎需要扶持。庇護中心幫一把是為他們重投社會做好準備工作。沒有人要免費照顧他們渡餘生。所以從象徵式收取住宿費用是引子，教導流浪者要負責。祗有願意為自己負責的人才會照顧自己，考量別人，不會成為社會的負擔。

（本報訊）自中美貿易戰開始以來，華州魚農產品大受影響。其中以深受中國市場歡迎的天之驕子貝殼類海產象拔蚌損失最慘重。華州魚農署一直會從出售採象拔蚌權中盈利，大幅下降。自二Ｏ一八年夏天開始，象拔蚌的拍賣價下跌了百分之四十五。魚農部二Ｏ一九年的從中收益估計會低於一千六百八十萬元。在二Ｏ一七年，州從象拔蚌拍賣中取得高達二千八百萬元的利潤。

象拔蚌主要盛產於美國西北地區、加拿大卑詩省及阿拉斯加水域內三呎以下的海床。雖然象拔蚌可以在海底長年生長，但一般在市面上出售的也要長上五年左右。由於中美貿易戰令華州的象拔蚌在國際市場上減弱了競爭能力，特別是面對加拿大出產的象拔蚌，更是毫無還手能力。出口商被迫要以減價方法才能填補來應付新增近百分之三十五的關稅。不過即使是減價但也未必能招來生意，因為買家會更挑剔，客戶對平價貨會較敏感，懷疑象拔蚌的質量。在華州的水域生長的象拔蚌如果在成長後未被捕捉，牠們會長老而變成肉少殼厚。這些都被視為次級的產品。在本地唯一影響較少的是人工飼養的象拔蚌，質量容易控制及劃一，在貿易戰中大約售價下跌了百分之二十五。

華州每年出產近五百萬磅象拔蚌。這行業都是由普捷灣的印第安族裔與華州天然資源部門共同管理。受關稅打擊最嚴重的是本地的印第安人部族。象拔蚌是他們的經濟命脈。他們從捕捉象拔蚌所得的利益撥出部份資助部族的各項計劃，收益減少自然對目前所推行的部族福利與計劃也大受影響。與此同時，華州魚農署也是從象拔蚌的收益中撥款資助三文魚回流研究計劃。基本上都是牽一髮動全身的連鎖反彈。以住本地一些海產商若每天出口二千磅計算，到現時則祗能維持在一千磅左右。

據業內人士表示，除了關稅以外，亞洲部份地區的不穏定局勢也影響了本地象拔蚌經營。香港是一個明顯例子，在過去四個月因反送中所造成的社會不安，令當地飲食業嚴重受挫。市民減少外出用膳，對海產需求大不如前。