川普政府發佈新的簽證申請規定,可能進一步限制外國人在美國提出庇護申請的機會。
新規要求,美國駐外使領館在審理非移民簽證申請時,必須詢問申請人是否害怕返回本國;若申請人作出肯定回答,則將被拒絕發放赴美旅行證件。
這一指令發佈之際,聯邦上訴法院於上週晚些時候裁定,總統川普此前以「入侵」為由限制庇護申請者入境的措施屬違法,為恢復接收因遭受迫害而逃離本國的移民提供了法律空間。
目前尚不清楚庇護申請處理程序何時恢復。川普政府已表示,將對該裁決提出上訴。
根據由國務卿馬爾科·魯比奧(Marco Rubio)辦公室發出的電報內容,新規即刻生效,要求所有領事官員在審理非移民簽證申請時,「應要求申請人確認其在返回其國籍國或長期居住地時,不會遭受傷害或不當對待,並將其回答記錄在案」。
美方要求申請人回答兩項問題:
– 「你是否在本國或最近長期居住地遭受過傷害或不當對待?」
– 「你是否擔心返回本國或長期居住地會遭受傷害或不當對待?」
電報明確指出,申請人必須對上述兩項問題均口頭回答「否」,領事官員方可繼續辦理簽證簽發程序。
分析人士指出,這一新規是川普政府進一步收緊庇護政策的最新舉措之一,旨在顯著減少獲得美國庇護資格的外國人數量。
國際難民組織(Refugees International)主席Jeremy Konyndyk表示:「這一系列措施正試圖系統性削弱遭受迫害者在美國尋求保護與安全的渠道。」
根據美國聯邦法律,外國公民在進入美國後,如能夠證明其在本國面臨「迫害或合理恐懼迫害」,即可申請庇護。此外,美國還設有獨立於境內程序之外的難民安置機制。
川普政府近年來持續收緊上述兩類途徑,包括限制絕大多數難民入境(僅少數例外情況除外),並以欺詐風險及國家安全為由加以解釋。卡托研究所(Cato Institute)移民研究主管David Bier本月發佈的分析顯示,美國西南邊境每月庇護申請人數已從2024年12月的近4萬人驟降至2025年2月的僅26人。
總體而言,該政府在合法移民政策方面亦採取多項收緊措施,包括對39個國家公民實施旅行限制、削減學生簽證及臨時工作簽證數量,以及取消來自13個國家數十萬移民的臨時保護身份(TPS)。

