根據美國公民及移民服務局（USCIS）週二在其官網發佈的消息，美國國土安全部（DHS）宣佈將全面取消H-1B工作簽證的隨機抽籤制度，改為以「技能和薪資」為權重的甄選方式。這項改革旨在優先向高薪、高技能的外國人才發放簽證，被認為是川普政府「美國優先」勞工政策的重要核心措施。
USCIS發言人Matthew Tragesser對此表示：「以往的H-1B隨機抽籤制度曾被部分美國僱主濫用，他們主要通過支付低於美國員工工資的方式引進外國勞工。新的加權甄選制度將更好地體現國會設立H-1B項目的初衷，並通過鼓勵僱主申請高薪、高技能的外國人才來提升美國的競爭力。借助這一改革以及未來可能出台的其他監管措施，我們將持續完善H-1B項目，既支持美國企業發展，又防止以往損害美國員工的濫用行為。」
據悉，H-1B簽證每年的發放數量為65,000個，另有20,000個名額專為美國高學歷（碩士及以上）持有者預留。以往的隨機抽籤制度常被批評，因不良僱主可通過大量低技能、低工資的外國勞工參與抽籤，從而損害美國員工的利益。為解決這一問題，最終規則將實行加權甄選，使高技能、高薪的申請者獲得簽證的幾率增加，同時仍允許僱主申請不同工資水平的勞工。該規則將於2026年2月27日生效，並適用於2027財政年度的H-1B註冊季。
這一規則是強化H-1B非移民簽證項目誠信的重要舉措，也與政府此前實施的其他關鍵改革保持一致，例如總統公告中要求僱主在申請每份簽證時額外支付10萬美元的規定。
Tragesser補充說：「作為川普政府H-1B改革承諾的一部份，我們將繼續對雇主和外國申請者提出更高要求，以保護美國員工的利益，同時堅持‘美國優先’原則。」
隨著美國政府一系列新措施的推進，H-1B簽證申請者在2026年可能面臨更大挑戰。
美國駐印度大使館在X平台發佈消息稱，自12月15日起，所有H-1B及H-4簽證申請者接受網絡存在審查，以防止「H-1B項目濫用」。
上週，美國勞工部提出了一項工資保護法。專家指出，這可能導致企業減少為員工申請H-1B簽證。移民咨詢公司Vialto Partners合伙人Manish Daftari接受CNBC採訪時表示，該法實施後，「所有H-1B持有者的現行工資將顯著提高」，並補充說：「公司很可能會因此減少H-1B簽證的贊助數量」。
此外，DHS提出的一項加權抽籤規則建議已進入審查的最後階段。該規則將優先選擇薪資較高的申請者，用於H-1B簽證抽籤。
Niskanen中心高級移民政策分析師Cecilia Esterline警告稱，這些規則可能使剛畢業的年輕人和早期職業人士，即便從事新興或關鍵領域的工作，也難以獲得H-1B簽證。
任何H-1B政策的調整可能對印度申請者影響最大，因為近幾年他們在獲批人數中佔比超過70%。根據USCIS數據，亞馬遜（Amazon）、Meta、微軟（Microsoft）、塔塔咨詢服務（Tata Consultancy Services）和谷歌（Google）是申請H-1B簽證的前五大僱主。Daftari表示：「如果這兩項規定落實，可能會導致部分崗位流失，但更大的影響可能是企業減少或停止為員工申請H-1B簽證。」
目前，許多H-1B申請者已面臨嚴重延誤，因為印度的美國領事館正在重新安排簽證預約，以配合社交媒體審查要求。Daftari指出，過去兩周頻繁且常常沒有提前通知的預約調整，「已嚴重影響申請者返回美國的能力」。多數原定於12月和1月的預約已被推遲至3月至4月，部分甚至延遲至8月。
美國國務院正在全球範圍內對所有H-1B和H-4簽證申請者進行社交媒體審查，作為標準簽證篩查的一部分。此舉旨在發現安全威脅及申請信息不一致的情況，例如招聘與求職平台領英（LinkedIn）上的職位信息差異。然而，專家質疑對所有申請者進行額外審查的必要性。Esterline表示，將社交媒體審查應用於包括續簽在內的所有案件，是「一項低效且可能無效的政策」，可能導致「美國僱主和消費者面臨延誤」。
隨著更多政策生效，明年的簽證申請者將面臨更大挑戰。南亞研究所高級研究員Amitendu Palit指出，「大多數政策似乎是為了安撫國內選民」，但他同時表示，由於美國科技行業對技術人才的需求不可或缺，部分規定最終可能會出現靈活調整的空間。
美副總統萬斯（JD Vance）表示，政府已採取措施「限制H-1B簽證」，原因在於企業「為了追求更低成本而規避美國勞動力是不恰當的」。萬斯此言很可能指向川普政府此前將新H-1B申請費提高至10萬美元的決定。
雖然這些限制導致招聘放緩、人才池縮小，但也促使企業加強現有員工的技能培訓，並建立面向美國大學和大型企業的人才輸送渠道。然而，對H-1B簽證徵收高額費用也引發了產業界和政策制定者的強烈反彈。
今年10月，美國商會起訴川普政府，指控其對H-1B工作簽證徵收10萬美元費用。本月早些時候，《紐約時報》報導稱，包括加州和紐約在內的20個州總檢察長已就H-1B簽證費用上調對川普政府提起訴訟。Esterline指出，「現任政府利用公眾對H-1B的合理擔憂，為全面限制H-1B簽證提供了藉口。」
(From Yahoo News )
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