根據美國國土安全部的一項監管提案,川普政府正在考慮取消某些H-1B簽證持有者配偶的工作許可,這將推翻奧巴馬時代一項允許部份H-4簽證持有者在美國工作的政策。
該提案擬將部份H-4簽證持有者的配偶從有資格申請工作許可的非公民類別中移除,並恢復國土安全部此前的政策,即H-4配偶不能獲得工作許可。
該提案仍處於聯邦法規制定程序的早期階段,國土安全部尚未發佈正式擬議規則,也未公開詳細信息,包括如何實施變更、現有許可證持有者是否會受影響,以及最終可能有多少人會因此失去工作許可。
在任何變更生效前,該機構需先發佈擬議規則、接受公眾意見、審查反饋,並決定是否發佈最終法規,而這一最終法規有可能面臨法律訴訟。
H-1B簽證允許美國僱主聘用在專業職業領域工作的外國勞工,這些職位通常要求專門知識和至少學士學位。該項目廣泛應用於科技、醫療、金融等行業,僱傭技術人才。
H-1B工作人員的配偶和子女一般獲得H-4身份,作為家屬允許在美國居住。過去幾十年,H-4簽證持有人通常不能在美國工作。2015年,奧巴馬政府確定新規,允許部份H-4配偶如果其H-1B配偶正在通過雇傭移民綠卡程序申請永久居留,可申請工作許可。
當時,美國公民及移民服務局估計,這一政策使數萬人獲得工作授權資格。該政策旨在幫助面臨長時間綠卡排期的家庭,尤其是來自印度和中國等移民大量積壓國的工人家庭。
H-4工作許可項目允許某些H-1B簽證持有者的配偶在等待綠卡期間工作,當前規則下,符合條件的H-4配偶可以獲得就業授權,並可獨立發展職業,通常為家庭帶來第二份收入。
若該提案最終被採納,未來申請者將失去通過這一通道獲得工作許可的資格。
此次提案發佈之際,正值川普政府實施多項變革以改造合法移民體系,包括用加權選拔系統替代移民簽證抽籤,優先考慮高薪工人;提出取消H-1B簽證持有者被解僱後可留在美尋新工作的寬限期;聯邦政府還提議對部分H-1B申請收取103,265美元新費用。
此外,聯邦法院曾否決另一項川普政府提案,該提案計劃對部分H-1B僱主徵收10萬美元費用。國土安全部也已最終確定規則,將一筆4,000美元的生物識別和安全費擴展至特定大型僱主提交的H-1B延期申請。
國土安全部還在考慮加強對違反H-1B規定僱主的審查,加強對第三方派遣的監管,以及調整哪些僱主有資格獲得年度H-1B名額上限豁免。該機構稱這些措施旨在增強項目的誠信度,保護美國工人的工資與工作條件。
H-1B項目每年有85,000個新簽證名額,其中65,000個為常規名額,20,000個為持有美國高等教育機構高級學位申請者保留。每年申請人數遠超名額。
8月25日,國務院暫停全球移民簽證處理,同時對領事官員進行培訓,加強篩查,以識別可能依賴公共福利的申請人。

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