學生簽證

在美國總統宣佈 H-1B 簽證費用改革一個月後，川普政府於本週公佈了申請人如何支付這筆新增的 10 萬美元費用以及哪些人群可以豁免的詳細指南。

美國公民及移民服務局（USCIS）在更新中，指示申請人通過一個特定的支付平台提交費用，並明確要求申請材料必須附有已向政府繳費的收據，否則申請將被拒絕。

川普總統在 9 月 19 日宣佈了這項新增 H-1B 費用的政策，但當時並未清晰說明豁免細節和支付渠道，導致許多移民律師抱怨在遞交申請時沒有明確的繳費途徑。

白宮此次改革是其移民系統改革的一部分，旨在優先考慮美國工人。政府表示，新增費用既能繼續吸引「最優秀的人才」，又能確保系統不被濫用以引入廉價勞動力。

然而，批評人士指出，高昂的費用將使依賴外國人才的中小型企業處於不利地位。偏保守的美國商會（U.S. Chamber of Commerce）已於上週宣佈將起訴川普政府，聲稱總統無權修改此項費用。

USCIS 更新了其網站，詳細列出了必須支付新費用的人群、繳費方式以及一系列豁免情況：

• 適用對象：新費用適用於 9 月 21 日東部時間凌晨 12:01 之後從美國境外提交的大多數 H-1B 申請。
• 豁免對象（無需付費）：现有 H-1B 持有人：在美国境内申请续签或延期的人员无需支付新费用。
• 政策生效前提交申請者：在 9 月 21 日前提交新申請的人員。
• 身份轉換者 (Change of Status)：從其他現有簽證（例如 F-1 學生簽證）轉為 H-1B 的申請人將豁免支付這 10 萬美元。
• 例外情況澄清： USCIS 明確指出，即便身份轉換成功的申請人之後離境再入境美國，也無需支付這筆費用，澄清了此前總統宣佈後引發的混亂。
• 付款方式： USCIS 要求申請人通過 Pay.gov 支付平台提交費用。這一澄清為申請人提供了明確的指引，因為此前的費用通常是通過 USCIS 自己的網站收取的。
• 特別豁免： 國土安全部部長克里斯蒂·諾姆（Kristi Noem）將在「極其罕見的情況下」授予其他豁免，包括美國工人無法勝任該職位，或移民的就業符合「國家利益」。

白宮發言人泰勒·羅傑斯（Taylor Rogers）表示：「川普總統承諾將美國工人放在首位，他針對 H-1B 簽證的常識性行動正是做到了這一點，通過遏制企業濫用系統並壓低美國工資，同時為需要引進海外頂尖人才的雇主提供了確定性。」

移民政策專家傑里米·諾伊費爾德（Jeremy Neufeld）指出，鑒於約 80% 的 H-1B 申請是通過身份轉換進行的，新的抽籤人數仍可能超額（除非人們因混亂和不確定性而卻步），因此他認為亟需修復 H-1B 抽籤制度本身的問題。

新費用已全面生效，但由於最近一輪抽籤已結束，新政將對未來 H-1B 申請數量產生多大影響，仍有待觀察。

(From Newsweek)