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史上最嚴SNAP工作要求生效 農業部長誓審查所有福利項目

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川普政府針對「補充營養援助計劃」（SNAP，俗稱糧食券）實施的嚴格新規於週一正式生效，此舉旨在徹底改革這一成本高昂的福利體系。

根據總統川普今年7月簽署的《美麗大法案》，糧食券的工作要求範圍被大幅擴大。新規將適用年齡上限從54歲延長至64歲，並首次將沒有14歲以下子女的父母納入其中。受助人必須每月至少進行80小時的工作、志願服務或職業培訓，否則在三年內將僅限領取三個月的福利。更為嚴厲的是，該法案廢除了此前針對遊民、老兵以及脫離寄養體系的年輕人的工作豁免權。

SNAP作為美國規模最大的食品援助計劃，為超過4000萬美國人提供支持。在2024財年，該計劃每月平均服務4170萬參與者，約佔美國總人口的12%，耗費納稅人約990億美元。然而，在政府停擺期間資金一度瀕臨枯竭的背景下，該計劃的規模和範圍受到了嚴格的重新審視。

川普政府表示，由於民眾對該計劃的日益依賴以及系統內部普遍存在的欺詐行為，福利成本已經失控。國會預算辦公室（CBO）預計，新的工作要求將在未來10年內使SNAP的平均每月受助人數減少約240萬人。

農業部長羅林斯（Brooke Rollins）上個月在接受福克斯商業頻道採訪時透露，有限的數據審查已經發現了嚴重的濫用現象，包括有18.6萬名已故人員仍在名義上領取福利，以及約50萬人在不止一個州重復領取SNAP援助。

為了打擊欺詐，羅林斯表示，川普政府將採取激進措施，要求所有SNAP參與者重新申請福利。她在X上發文寫道：「在總統的指示下，我們將審查農業部的所有項目，以確保只有合法公民才能獲得福利。」

她指出，農業部今年早些時候已向各州發出通知，明確非法移民和某些非公民不具備享受SNAP福利的資格。羅林斯強調：「現在，我們要求各州交出接收人的數據，以打擊浪費、欺詐和濫用。儘管有22個民主黨主導的州（藍州）拒絕提供數據，但我們正在利用一切手段迫使他們遵守。」

除了食品援助，川普政府還在同步收緊其他聯邦福利政策。

財政部長貝森特（Scott Bessent）上週五在X上宣佈，財政部將出台擬議法規，阻止非法移民獲得某些聯邦稅收優惠。

貝森特明確表示，新規將澄清某些個人所得稅優惠的退稅部分不再適用於非法移民和其他不合格的外國人。受影響的項目包括勞動所得稅抵免（EITC）、額外兒童稅收抵免（ACTC）、美國機會稅收抵免（AOTC）以及儲蓄者匹配抵免。

「在川普總統的指示下，我們正在努力切斷對非法移民的聯邦福利，並為美國公民保留這些福利，」貝森特寫道。

(From Yahoo News)

食物券因政府停擺停發 4千萬美國人下月或受影響

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各州正在警告依賴食品券維持日常生活用品開支的低收入美國人，他們可能在11月無法領取福利。

賓夕法尼亞州官方網站上發佈的公告稱：「自10月16日起，補充營養援助計劃（SNAP）的福利將暫停發放，直到聯邦政府停擺結束並向賓州撥款後才會恢復支付。」

新澤西州、馬里蘭州、紐約州、伊利諾伊州、俄勒岡州、明尼蘇達州和德克薩斯州等其他州也發佈了類似的通知。

這波警告潮出現在美國農業部（USDA）10月10日向各州機構發出的一封信之後。農業部在信中指出，如果撥款中斷持續下去，將造成資金不足，無法支付11月SNAP福利的全部金額。

在被要求置評時，白宮將CBS新聞的採訪請求轉交給農業部。農業部隨後分享了其發送給各州的那封信，但兩方均拒絕就撥款中斷對數千萬依賴該計劃的美國人的影響作出進一步評論。與此同時，倡導者們警告，這一影響可能是「災難性的」。

「這些人大多數是有工作的，他們過著月光族的生活。」食品研究與行動中心（FRAC）臨時SNAP項目主任吉娜·普拉塔-尼諾（Gina Plata-Nino）表示。

目前有超過4000萬美國人參與SNAP計劃。受益者平均每月可獲得187美元（約合每天6美元）的補助，這筆資金會發放到預付卡上，用於購買蔬果、肉類、乳製品和其他日常食品。

雖然SNAP由農業部提供聯邦資金並監督運行，但各州負責管理髮放流程並設定各自的發放日期。正如食品研究與行動中心在其官網所述，該計劃是一個「由公共與私營部門共同參與的精細合作體系」。

為了確保福利在每月初能順利到賬，各州會定期向電子福利轉賬（EBT）服務商發送包含受益人信息的電子檔案，以便服務商處理數據並為受益人充值。

「EBT處理商必須及時收到所有這些數據，」普拉塔-尼諾解釋說，「他們需要完成支付處理，這樣當持卡人在商店刷卡時，商家賬戶上就會收到相應款項。」

然而，政府停擺擾亂了這一流程。農業部在10月10日致各州的信中要求各州「暫停向EBT服務商發送電子檔案，直至另行通知」。這意味著11月的福利發放可能出現延誤甚至中斷。

農業部可以動用其應急資金來支付SNAP開支。據食品研究與行動中心的數據，在拜登政府時期，該儲備金約為60億美元。

10月1日，民主黨和共和黨未能就延長政府撥款達成協議後，農業部在其「撥款中斷應對方案」中表示，SNAP計劃擁有多年期應急資金，可在聯邦政府停擺期間用於支付各州行政開支。

該方案指出：「這些多年期應急資金也可在財政年度中途撥款中斷時，用於支付參與者福利。」

不過，目前尚不清楚農業部是否計劃使用這些資金來確保11月的SNAP福利發放。該機構沒有回應CBS新聞關於這一選項是否在考慮範圍內的提問。

在2018年和2019年聯邦政府停擺期間，農業部曾提前發放SNAP福利，以防受益人斷糧。

各州也可能嘗試動用自身預算資金來填補空缺，但這將面臨巨大阻力，因為每月維持SNAP發放需要數千萬至數億美元的支出。而各州是否能獲得這筆錢的補償仍不確定。

共和黨和民主黨目前相互指責對方導致政府停擺，並將SNAP福利受影響的責任推給對方。

SNAP由美國農業部食品與營養服務局（FNS）管理，為逾4000萬符合條件的美國人提供援助。各州的資格標準有所不同，但總體上適用於低於或接近貧困線的家庭。每個家庭的補助金額取決於收入水平以及是否有兒童、殘疾人或老人。

符合條件的家庭每月會收到固定數額的補助金，這筆資金會發放至電子福利轉賬（EBT）卡，可在指定商店使用。

在現任政府領導下，SNAP的資格標準及資金分配方式均發生了變化。川普推動通過的「大而美法案」將更多資金負擔轉嫁給各州政府。

各州如今需承擔更高比例的錯誤支付成本及其他SNAP支出，這令研究人員擔憂部分州可能因此退出該項目。

無法證明自己豁免資格（例如因殘疾）的人群，以及領取SNAP同時每周工作超過20小時的受益人，可能在2025年底至2026年初失去領取資格。

根據農業部的數據，2023年美國約13.5%的家庭面臨糧食不安全狀況，這一比例較2020年的10.5%顯著上升。隨著食品雜貨價格上漲，人們獲取食物，尤其是健康食品的途徑，已成為一個主要問題。

(From CBS and Newsweek)

糧食券新規11月上路「須提工作證明」 紐約30萬人資格恐不保

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根據聯邦農業部食品與營養服務局最新發佈的備忘錄，領取糧食券福利(SNAP)的申請人從11月2日起須證明自己擁有穩定的工作或正在接受職業培訓，包括退伍軍人在內的部份人群亦將從工作要求豁免名單中排除。此外根據「大又美法」的規定，部分擁有合法身份的非公民人群將被排除在糧食券福利體系之外。紐約州當局估算，新規生效後，恐將有30萬紐約市民失去這項福利。

有勞動能力的成年人領取糧食券須有工作的要求本為2008年「食品與營養法」的要求，但當時的立法所給予的豁免範圍較大，農業部本次的備忘錄主要依據2025年「大又美法」的要求，限縮了原本可享受豁免的範圍，使州政府無法自行認定「就業機會不足」並為本州地方爭取工作要求上的豁免。

根據備忘錄的要求，從今年11月2日起，18至64歲、身體健全的糧食券領取者每月須證明自己有工作、正在參加志願服務或接受職業教育滿80小時，否則將無法維持福利資格。而此前有豁免的無家可歸者、退伍軍人、脫離寄養家庭者以及擁有14歲以上兒童的父母，未來也將被取消豁免，須像其他有工作能力的人一樣證明自己有工作才能繼續領取福利。

而根據「大又美法」的其他章節，能繼續享受糧食券福利的非公民僅包括持有綠卡的合法永久居民、古巴及海地入境者和住在美國的「自由聯合協定」(COFA)締約國公民。俄勒岡州行政當局發佈的一則備忘錄顯示，難民、庇護申請已被獲准者以及人口販運受害者未來將失去享受糧食券的資格。聯邦方面對此則不置可否，稱「更多細則將隨後推出」。

此外根據新規，各州當局將從2028財年起，承擔部分糧食券福利的開支，最高達15%；而只有各州福利錯發率低於6%時，聯邦才會全額撥付糧食券福利金，然而根據統計數據，全美僅七個人口較少的州達到這一水平。

根據紐約市現有180萬人領取糧食券，其中包含50萬名兒童。據市府估算，新規將導致24萬人的福利資格受影響；而根據州府估算，影響範圍恐達30萬人。市社會服務局局長帕克(Molly Park)表示，川普政府的就業要求新規只預留了一個月時間，對地方當局的準備工作構成巨大挑戰。她說，新規對「就業」的定義比較苛刻，因為只有紀錄完整且有持續性的工作才被認可，然而對於很多依靠輪班或打零工維生的紐約人來說，他們即使努力工作掙錢，卻仍將被排除在基本生活保障體系之外。

(From Yahoo News)

CBO新報告：「美麗大法案」或使240萬人丟糧食券福利

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國會預算辦公室 (CBO) 發佈的一份分析報告顯示，受總統川普上月簽署成法的一項全面減稅與開支削減措施影響，預計將有240萬美國人失去糧食券（即「補充營養援助計劃」，SNAP）福利，並有上千萬人在未來十年內失去醫療保險。

「美麗大法案」 是川普議程的核心部分，它對聯邦社會安全網進行了歷史性的削減。此舉正值美國食品價格持續高漲，而各地的食品銀行正艱難應對日益增長的需求。數據顯示，糧食券在2024年平均每月為4170萬美國人提供服務，覆蓋了全美12.3%的人口。聯邦政府每年在該項目上的支出接近1000億美元，為每位受益人提供的平均每月福利為187.20美元。

這項法律最引人注目的變化之一，是首次將糧食券的工作要求擴大到了有受撫養子女的父母，這意味著有14歲及以上子女的父母，每月必須工作、從事志願服務或參加職業培訓至少80小時，否則將失去福利。根據國會預算辦公室的估算，僅此一項新規，就將導致約30萬與大齡兒童生活的成年人失去糧食券。

此外，該工作要求還被擴展至55至64歲的老年人、老兵、遊民以及曾被寄養的青少年等此前被豁免的群體。

另一項爭議性條款則要求部分州政府從2028財年開始，分擔一部分糧食券的福利成本。CBO分析認為，這可能迫使一些州為了控制開支而削減福利、收緊資格審查，甚至完全退出該計劃，預計此舉將導致約30萬人的糧食券福利被削減或取消。

左傾的食品研究與行動中心糧食券部門臨時主任普拉塔-尼諾 (Gina Plata-Nino) 對此表示擔憂。她指出，許多糧食券受益人本身就有工作，但他們可能因工作時間不穩定或繁瑣的申報程序而失去資格。「人們都在努力維持收支平衡，」她說，「如果沒有這些幫助，他們會更加飢餓，病情也會加重。」

儘管CBO的分析顯示，該法案在總體上會提高美國人的平均收入，但收益分配卻極不均衡。報告發現，收入最低的家庭因福利削減而遭受的損失，將遠超減稅帶來的微薄收益。

預計到2034年，年收入低於2.4萬美元的底層家庭，其年收入將平均下降約1200美元 (降幅3.1%)。與此同時，分析顯示，平均年收入約8.6萬美元的中等收入美國人將獲得約800美元的收入增長，增幅僅為0.8%。

相比之下，最富裕的階層將成為最大贏家。年收入接近70萬美元的頂層收入者，其收入預計將增加1.36萬美元 (增幅2.7%)。

密歇根大學經濟學教授沃爾弗斯 (Justin Wolfers) 在社交媒體平台X上評論道，該法案63%的「戰利品」流向了最富有的10%人群，而底層60%的人口僅分得了4%。這揭示了該法案在財富再分配上的巨大傾斜效應。

星巴克提高時薪 為非工會員工增加福利

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在以創紀錄的銷售額結束本財年後，星巴克6日表示，將為其大多數美國員工提高時薪及增加福利，但其中一些福利不適用於已加入工會的員工。星巴克這一舉動直接表明立場，公司方面與試圖組織工會的一些分店之間關係持續緊繃。

根據國家勞工關係委員會的數據，自2021年以來，至少有366家美國星巴克店面投票決定成立工會。但星巴克和工人聯合會尚未在任何一家分店內達成勞工協議。

星巴克稱，公司將從明年1月1日起提高員工工資，漲薪標準將參考員工工作年限。目前星巴克員工平均每小時薪水為17.5美元，工會和非工會店面工作4年或以下的員工將根據工作年限加薪、3%或4%。工作5年或以上的員工將有資格獲得5%的加薪，但由於這是一項新福利，因此必須與工會協商，故不適用於已加入工會的分店員工。然而工會卻否認了這一說法，並表示將向國家勞工關係委員會對星巴克提出不公平勞工行為提出指控，並稱星巴克此行為違法。

星巴克表示，公司還將將員工累積休假天數之前必須工作的最短時間從一年縮短到90天，這項福利也僅適用於非工會店面的員工。同時星巴克還宣佈了一項全新的北美咖啡師錦標賽，並向美國和加拿大兩國員工開放，並表示該計劃也不適用於加入工會的員工，因為其涉及獎金和旅行。

星巴克此次行動違反了國家勞工關係委員會（簡稱NLRB）行政法法官9月的裁決，該法官裁定該公司去年秋天僅向非工會工人提高工資的行為違法。星巴克已對該裁決提出上訴，並表示NLRB的標準不允許僱主單方面改變工會員工的薪資或福利。

才財俱備好移民

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川普政府本週再次縮緊的移民政策，定於本年十月中旬生效。嚴正聲明，凡來美國者，不要成為國家負擔，必須能自立，有工作能力或財力過基本生活。換言之，現時移民美國，必須有才有財，才能被接受。

其實才與財的要求一直都存在，基本上都是通行全球佔優勢及受歡迎的移民條件；群眾無須大驚小怪。可能一直都未有被強調，也沒有特別引用在家庭團聚移民申請中。所以新例令很多欠缺專才或錢財的家庭移民或低收入的移民贊助者煩腦，感到困擾。

從人道主義立場而言，立例聲明是會令人感到不近人情，但從社會及經濟⻆度而言，一個剛抵步的新移民，從未曾有作出任何貢獻就拿取各種生活福利，而且很多時是長期領取，甚至是一輩子的享用，這對在本地工作與繳稅一輩子的公民來說，是不公平的負擔。政府實際地將情況說白了總是會讓很多人不高興，也給人道主義者狠批的機會。

以往當經濟興旺時，每一個政府部門都不愁撥款，可以源源不絕提供福利，反正是街外錢，批核寬容度高，總是問題不大。但當經濟出現問題財政不再富庶，開源也不足時自然再要從節流起再節流，收緊移民政策，暫時停止慷慨也是自保方法之一。

除非是當上了難民與找到政治疪護理由，移民美國途徑還是才與財佔上風。世界是實際的，人不是天天都有幸運之神眷顧。人無財與才，自立存活都是寸步難移。

爭取當個族裔人

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最近在華州林霧市一名試圖以基因鑑證方法證明自己具有多族裔血統的商人，因為爭取申領政府族裔商業執照失敗，得不到他要的好處，結果決定要告政府。這反映著族裔在以白人為大多數的社會中，聲音已開始響亮起來，懂得為自己謀求利益好處。

美國雖然是移民國家，但一直以來族裔群都給人低人一等的感覺，想要爭取任何社會福利都是事倍功半，倍加努力也未必得到成果。經過歷年來的進化與進取，族裔群開始由零散一堆而團結成為一組一圈，繼而成為有組織有勢力足以影響社會的社區。

雖然林霧市報稱為多族裔人士的那位商人被驗證的非裔血統不夠百分之一，整體的族裔成份也不夠百分之十；他自視為多族裔群的目的顯而易見，是族裔身份有利可圖，可以在政府機關取得很多專門留給族裔人士經營的工作合約。

目前華州政府在相關族裔身份申請的文件程鑑證過程中，外貎為首要鑑定因素。對那些經歷了多代異族通婚的後人來說，從外表與樣貎已難以證明是族裔，他們需要提交基因鑑證報告來引證。但華州基因鑑證化驗所良莠不齊，化驗結果也各說各法。華州政府一直沒有明確族裔身份官方驗證指引，很容易惹來投機者盡力證明自己的稀有族裔成份。

當有人千方百計要證明自己是族裔時，其實也證明族裔在社會上的身價與社會地位是相繼提高。對於曾經被輕視的族裔來說，這是可喜現象。

家傭理應享勞保福利

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本週西雅圖市議會通過了保障家傭的議案，為一系列家居工作者爭取了正式的法律保障，包括最低薪酬與適時休息，僱主也不能拘押家傭的私人證件；家傭組織在未來將草擬退休病假福利等等。西雅圖因此也成為全國首個為保護家傭權益而立例的城市。

雖然法例出爐了，但對於一直被視為弱勢社群的家傭們能否真正取得法律賦於他們的福利，實在有待商確，並要依賴更多的外展教育與推廣。但最終也要視乎家傭自己能否堅持爭取；即使寶藏已大開中門，自己不走進去也是如入寶山空手回，無濟於事。

礙於文化水平及知識水準，大部份當家傭的人都沒有太大的討價還價籌碼，也生怕惹事；很多時為了生計或想多賺點錢，祗要能找到工作他們也願意接受低薪苛刻的條件。能碰到好僱主得到公平的對待，就算是他們走運了，否則遇到無良僱主受欺負時，他們還是要為生活而無耐地捱著。法例雖然保障他們，但因為他們的一知半解而令自己更害怕去接觸與正確認識法律，這份無知就成為他們的絆腳石。

一般來說，家傭的身份與地位總讓世人感到是低人一等，其實這都是人為所致的錯覺及來自家傭們的自卑。嚴格來說家傭或家居工作者都是服務行業人士，也是專業， 與其他正規職業無異，職業無分貴賤，祗要不犯法的事，理應受尊重；大家也不要再戴著有色眼鏡去看待家傭。

校車司機持續罷工 教師加入示威行列

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圖片來自：Kiro 7

（本報訊）由於勞工協議一直未能達成共識，西雅圖校車承包商「第一學生」（First Student）司機自2月1日開始進行第二次罷工。

相較於去年11月的首次罷工，此次罷工持續數日，且並未有停止跡象。參與罷工的400餘名校車司機表示希望在醫保及養老金方面獲得更高的保障。而校車承包商卻拒絕按照全職員工的待遇給予司機福利。與上次不同的是，在此次罷工的第5日，西雅圖校區教師也決定參與其中，與校車司機站在同一戰線。但由於教師的示威活動被安排在學生放學後進行，因此並未影響課程進度。

6日，工會Teamsters Union 174方面請求西雅圖公立學校對校車承包商「第一學生」提出罰款要求，並表示此舉可以使罷工提早結束。由於「第一學生」與西雅圖公立學校簽有合約，而承包商方面並沒有執行契約內容，按時接送學生上下學，對於西雅圖公立學校造成了損失，校方有權對其提出賠償要求。校車司機及工會也懇求學校方面有所作為，幫助雙方盡早達成勞工協議。

簡介：聯邦醫療保險及避免的錯誤

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作者：成成

眾所周知，在美國看病是極貴的。在美國，一半左右的個人破產並不是因為商業失敗，而是因為巨額的醫藥費。因此，在美國養老，沒有醫保是一件無法想象的事情。 不過，如果有了公費醫保，一切就輕鬆得多了。美國的老人福利政策規定，年過65歲的老人，看病基本上不用掏多少錢，住院的費用也很少。不過，這一切的前提條件就是加入兩大公費醫保體系——Medicaid和Medicare。貧困者醫療補助保險叫Medicaid，聯邦醫療照顧保險叫Medicare。

本文僅簡介聯邦醫療照顧保險：

它是美國聯邦政府為65歲或以上老年人，不足65歲但有長期殘障的人士或者是永久性腎臟衰竭患者提供的政府醫療保險。申請者必需是美國公民或永久居民，申請者本人或配偶已向國家繳納醫療保險稅（Medicare Tax）10年（40個季度）以上者才有資格申請。

如果您是合法移民並居住滿5年，但沒有在美國工作或交納醫療保險稅滿10年，那麼您在滿65歲以後，暫時還不能得到免費的Medicare醫療保險。但您可以自己繳費購買Medicare醫療保險A計劃——即住院保險。同時也可以與其它Medicare成員一樣，自費交納保險費購買Medicare的B計劃和D計劃，或者其它私人醫療保險。

聯邦醫療保險包括以下的四大部份：

  • A 部份—— 住院護理保險（Hospital Insurance）：支付住院費用。保險人的工齡如果超過40 個季點，而且年滿65歲的話，則可以免除保費。但如果工齡少於 40 個季點，則須視情況每月支付費用。
  • B 部份—— 醫生門診保險（Medical Insurance）：B部份涵蓋了醫生的診療費、門診費、以及護理費用，消費者可以自己決定是否購買。須每月支付保險費，直接從民眾的退休金中扣除，就診時民眾須支付20%的自付額。如果已經年滿65歲但仍繼續工作，可以透過雇主申請A部分免費，退休時再申請B 部分。
  • C 部份——醫療進階計劃（Medicare Advantage）：C部份是由私人保險公司和聯邦政府合作，提供相關的醫療服務——除了處方藥的費用外， 有些計劃提供額外福利， 像是預防保健和健身等服務。大多數情況下，C部分提供者會指定民眾必須使用網絡體系內醫生以及醫院，否則會負擔額外的保險費。
  • D 部份—— 處方配藥承保計劃（Prescription Drugs）：這個部份主要是幫助民眾負擔處方藥品，可以自由加入。一般來說，加入C部份的民眾，無需再加購這個部份。在遵循政府規範的前提之下，不同保險公司也會提供不同的保費和藥單。加入D 計劃前，民眾應該先確定藥物是否在保險公司的清單之內。

避免錯誤

許多高齡僑民在美國有了俗稱「紅藍卡」的聯邦醫療保險（Medicare）後，就以為能夠高枕無憂，但這其實是錯誤觀念！參加紅藍卡（Medicare，又稱聯邦醫療保險）應避免以下幾個錯誤，否則將付昂貴代價：

  1. 錯過最初加入期：一有資格加入紅藍卡，你有7個月的時間登記，從你滿65歲那個月的前3個月開始，一直到滿65歲那個月的後3個月為止。錯過期限將被罰，每拖延12個月，Part B的保費可提高最多10%。若你沒資格免費獲Part A，需付保費，也會被罰。
  2. 錯過每年開放加入期：每年10月15日到12月7日可重新加入紅藍卡計劃，若是錯過，第二年你得用原來的計劃，可造成問題和多花錢。更糟的是若這項計劃不再於你住的地區提供，你可能沒有醫療保險。
  3. 未未每年審查紅藍卡政策：你的Medicare Advantage計劃的規定、限制和網路選擇，可能每年不同，所以每年在開放加入期都應審查計劃，例如保險公司提高保費到一個地步，你負擔不起，或是你需要的處方藥不再給付。
  4. 未檢查計劃的網路：你的Medicare Advantage計劃若是HMO，所有非網路內服務都不給付。若你的計劃是PPO，你可選擇網路外的服務，但共同付款會高很多。
  5. 以為費用獲給付：不同的紅藍卡計劃，給付不同的醫療費用。例如Madigap和Medicare Advantage的給付就不同。而且有些費用沒有任何計劃給付，例如養老院。所以看醫生前，先確定自己要付多少錢，以免接到意外帳單。