移民

（本報訊）由西雅圖港（Port of Seattle）設立的南金郡基金（South King County Fund），旨在發展基於公平的合作夥伴關係，並為機場附近社區提供資源和支持。

該基金2020年的第一輪撥款現已開放，將重點支持受新冠病毒疫情影響區華州所有主要經濟部門，和設施中運營的500多名僱主的聯繫使得西雅圖港居於幫助引領地區復甦的獨特位置。西雅圖港希望通過該基金，支持港口相關行業有關的項目，包括航空、海事、建築和綠色就業，同時支持受當前經濟危機影響最嚴重的社區。

此基金歡迎申請的項目致力於援助小企業、人力開發、創造就業機會和制定新的創新經濟復甦戰略。在這些項目領域工作的社區組織、商會和其他非營利性組織都有資格申請。

項目必須惠及機場附近的社區，優先考慮布裡恩（Burien）、得梅因（Des Moines）、費德威（Federal Way）、諾曼底公園（Normandy Park）、西塔市（Sea-Tac）和塔奇拉（Tukwila）等城市。項目還必須服務於經濟上脆弱且面臨巨大挑戰的群體，包括有色族裔、土著居民、移民和難民、英語水平較低的人、退伍軍人、老年人、青少年及殘疾人。

該基金現有100萬美元資金可用，撥款申請必須低於5萬美元。申請截止日期為2020年8月14日下午5點。有關更多詳情和申請材料，請訪問www.portseattle.org/programs/south-king-county-fund。

（本報訊）6月22日，白宮發佈總統公告，宣佈將暫停發放綠卡的政策延長至今年年底。同時，從6月24日0時起，暫停簽發H-1B、H-2B、J-1和L類簽證，直至年底，屆時如果有必要（政策）可能延長。

公告指出，在美國經濟受到疫情衝擊的情況下，新的簽證限制措施有助於阻止某些外國工人入境，保護就業受疫情影響的美國人。一名白宮高級官員表示，工作簽證被暫發之後，可以為美國人創造52.5萬個工作崗位。

據BBC報導，矽谷巨頭和美國商業團體紛紛發聲反對，認為此舉將削弱美國企業的國際競爭力。還有批評人士指出，白宮只是想以疫情為藉口收緊移民政策。

根據川普簽署的總統公告，從6月24日起禁止向外國人發放赴美工作簽證，主要涉及四個類別。

H-1B簽證——涉及從事特殊職業的人員，更重要的是，此類簽證涉及大量從事科技工作的移民，他們至少擁有學士學位，通常在科學、技術、工程等領域具備高度的專業知識。

H-2B簽證——對像是短期工作者，主要是臨時性或季節性工作，涵蓋範圍廣泛，包括林業、漁業、農場、醫保、建築和園林等行業。

J-1簽證——是一種非移民簽證，簽發給來美國參加交流訪問者計劃的各類外籍人士，包括夏令營顧問和互惠生。

L類簽證——針對的是公司內部的勞務派遣。

據CNN報導，美國智庫移民政策研究所的調查顯示，白宮限制簽發以上四類簽證為期半年，大約會把219000名計劃赴美的臨時工拒之門外。但是不影響已在美國境內的簽證持有者。

據《連線》雜誌報導，多年來，美國科技公司一直依賴於H-1B簽證政策，將印度、韓國等國的軟件工程師及其他人才引進美國。據移民服務局的報告，在2018財年，4519名申請入職微軟的外籍工作者中99%獲得了H-1B簽證，亞馬遜、蘋果、谷歌等大型美國科企都受益於這項簽證政策。

此次川普政府暫停發放H-1B簽證，將阻斷大量科技行業從業者赴美。對於矽谷巨頭來說，切斷了高端人才引進的重要渠道之一。

美國國家政策基金會在2019年的一份報告中表示，如果川普政府的目標是讓受過良好教育的外國人更難在美國拿到工作簽證的話，這一目標正在實現。而這是否符合美國的利益最大化，有待討論。

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許多用非移民簽証來美的外籍人士由於不了解過期居留的後果，以至陷入進退兩難的處境：走？ 還是不走？那是有因為他們不熟識有關3年或10年禁令的移民法例。最近有一位客戶來和我諮詢，說在3年前她的美籍父親替她遞交了I-130表，正在等候排期，但兩年前從中國來美探親，過期居留至今，問排期到後可在這裡申請綠卡嗎？答案是不能。因為除非她是跟美國公民結婚，否則過期居留者不能在美國申請調整身份，而必需回到原居地通過美領館申請移民簽証再來美；但她在美國已過期居留超過一年，所以一旦離美10年不能再回來。由於她對3年或10年禁令一無所知，才造成她今天陷入進退兩難的處境。

什麼是三年或十年禁令？

從1997年4月1日起，移民法規定非法居美滿180天者罰以3年不准再來美國，非法居美滿一年的話則罰以10年不准再來美國。這兩項不准來美的禁令，祇適用於那些「自動」離境而又再申請入境美國的人士，不離境的話便不受影響。可是，若不幸被移民局逮捕或解送出境的話，初犯者5年不得申請入境，第二次20年不得入境，如加上有犯罪行為，甚至永遠不得入境；不出席移送出境聽証者，則10年不得入境。

是否應該重視不准回美的禁令？

如果你一心一意繼續非法留在美國，根本沒有返回原居地的打算，或者根本不理會將來有沒有合法移民美國的可能性，那大可對此禁令置之不理；但如果你沒有長期非法居留美國之意，又不想盡量要等上3年或10年才能持非移民或移民簽証再入境美國，那麼便要認真考慮不在180天內或一年內離境的後果了。要知道，舊法對逾期居美的外籍人士的懲罰祇不過是不准他們在美國轉換身份，他們大可在美國領事館改領簽証後再來美國。比較起來，新法嚴峻得多，逾期居美的外籍人士離美後需等上3年或10年才能再申請來美。

不過，下列人士卻不受禁令的約束：

— 18歲以下者。不過從其年滿18歲當天起，便將開始計算非法居留時間了。

— 有正當申請政治庇護理由的人士。

— 持學生簽証入境者，但若收到移民局有關身份失效的通知，從那天便開始計算非法居留時間。

— 遭虐待之婦女及子女。

— 在合法身份過期前申請延期或更換身份，並未曾非法打工者。但這些人只有120天的緩衝期，即移民局在接獲申請120天後若仍未作出決定，申請者便開始被視為非法居留。

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憑婚姻辦理在美居留是一個很普遍的移民途徑。但正因為有很多人為了綠卡而假結婚，移民官對這類移民申請的審查自然便會嚴謹一些，特別是那些牽涉美國公民的婚姻案，更容易惹起移民官的注目。那是因為這類移民簽証不需要等待名額，即辦即有。與永久居民成婚的移民申請案件，出現欺騙的機會則較少，原因是這類簽証往往排期一年多兩年才有名額，而假結婚的人很少會願意等待這麼長的時間。

為了防止欺詐婚姻，於是從1986年起美國移民法規定外國人與美國公民結婚申請綠卡， 都受到「有條件居留」的限制， 首先取得的是條件綠卡（又稱臨時綠卡） 。條件綠卡上效期為兩年，在九十天內，美國公民與外國配偶必須用I-751表格一起向移民局申請正式綠卡，同時並提供同居的証明，如報稅單、醫療和汽車保險、銀行聯名及其他各種賬單、房產証、生活照片等。

條件綠卡轉永久綠卡的申請又分為兩種，一種是在正常婚姻情況下美國公民與外國配偶共同簽字一起遞交I-751(Joint Petition)；另一種是由於美國公民與外國配偶的婚姻破裂，而由外國配偶獨自遞交I-751申請，稱之為豁免共同申請(I-751 Waiver)。豁免共同申請(I-751 Waiver)舊的規定是，申請人必須已經與美國公民離婚並收到離婚判決書，此外還需証明其與美國公民婚姻是真實的，或提出在婚姻中曾經遭受美籍配偶虐待、施暴的証據，或提出回原居住國/母國生活艱難的原因。申請一但獲得批准，申請人便可以獲得正式永久綠卡。

問題是，豁免共同申請的規定—即先取得離婚判決書—會引起一些矛盾和困擾。比如有些美國公民與外籍配偶的婚姻在拿到永久綠卡之前便出現了問題，但這些問題可能只屬暫時性的，或兩人只是處於暫時分居狀態，並無意斷絕婚姻關系。按照舊規定，他們必須先辦好離婚手續，外籍配偶才能遞交豁免申請，這樣一來可能使本來有機會復合的一對夫婦就此分手。或者，若按舊規定需要離婚的外籍配偶和美國公民可能會由於法律程序或打官司的原因無法及時完成離婚手續，因而耽誤遞交豁免申請的時間。

為了解決上述矛盾，移民局改變了政策，規定了在不同情況下對豁免申請有不同的處理方法。

第一種情況是如果在遞交I-751表格時美國公民和外籍配偶同時簽了字，當時兩人的關係仍然良好，但在等待審批過程中婚姻出現了問題，並提出了離婚，根據新規定，移民官員可以發出補件通知，確定美國公民與外籍配偶婚姻關系真實性。如果最後離了婚，外籍配偶提供了離婚判決書，那麼移民局就可把I-751共同申請直接轉為豁免申請來審理。

第二種情況也是在遞交I-751共同申請時，美國公民和外籍配偶已經簽了字，但他們其實已經分居並開始辦離婚手續，移民官知道後也會發出補件通知以確定外籍配偶申請人與美國公民之間的婚姻關係真實性，移民局一獲得離婚判決書，便會直接把I-751共同申請轉

為豁免申請。依照舊規定，以上兩種情況外籍配偶都必須先撤銷之前的共同申請，才能夠遞交新豁免申請

第三種情況是外籍配偶和美國公民已經開始辦離婚，但是還未收到離婚判決書，依照新規定申請人可以單獨提出豁免申請，而不必等到正式離婚, 但申請人必須在回復移民局發出的補件通知時提供給移民局正式離婚判決書。

最後想提的是，只要婚姻屬實和有效，外籍配偶一般都可以靠自己（在離婚後）申請正式綠卡，而不需要看美國公民配偶的臉色或受他的威脅。