罰款

（本報訊）前州長候選人蒂姆·艾曼（Tim Eyman）因多年前違反華州競選財務法而被追究責任，並於2021年被處以數百萬美元罰款，聯邦破產法官日前要求他出售房屋中屬於自己的份額以償還債務。

據華州檢察長弗格森（Bob Ferguson）辦公室稱，艾曼本人、凱倫·威廉姆斯（原為凱倫·艾曼）、受託人、艾曼的律師和華盛頓州於本月4日一致同意了該決議。弗格森辦公室表示，艾曼已經為他的判決和制裁支付了總計538,840.98美元，目前欠款總數為5,628,456.42美元，其中包括應計利息。4日的的決議並沒有免除艾曼超過500萬美元的債務。

檢察長弗格森在新聞稿中說：「關於蒂姆·艾曼的無恥和非法行為，我已經表達了所有想說的。我總是喜歡了解他如何將自己最近的挫折轉述給支持者。艾曼永遠不會為自己的行為承擔責任，因為承認任何不法行為都會破壞他從支持者那裡榨取額外資金的企圖。因此，他將繼續錯誤地將自己描繪成受害者，而在最重要的地方，即法庭上敗訴。」

另一方面，艾曼的律師Richard Sanders發表聲明，稱這是「弗格森試圖摧毀他政治敵人的最新篇章」。

在弗格森對艾曼提起訴訟後，艾曼於2018年11月申請破產，弗格森稱之為「試圖避免對因非法回扣計劃而導致的競選財務違規行為負責，華州公開披露委員會（PDC）稱這是該部門成立近50年來最嚴重的違規行為。」

弗格森發佈的新聞稿稱，2021年4月在審判後，瑟斯頓郡（Thurston County）高級法院法官裁定艾曼「一再故意違反華州競選財務法」，並命令艾曼支付260萬美元的民事罰款。法院還命令艾曼支付290萬美元，以償還華州與調查和起訴此案相關的成本和費用。

弗格森的新聞稿說：「經法院批准，蒂姆·艾曼的房產需要將他在Mukilteo房屋中的股份出售給凱倫·威廉姆斯。她將以906,484美元的價格買下這所房子，並可以繼續居住。出售所得將支付給艾曼的債權人。」

「破產案將在以後確定，將用於支付蒂姆·艾曼判決收益的確切部分。其他債權人，包括艾曼的律師和破產受託人，也對破產財產提出索賠。弗格森辦公室預計，華州將因這項決議而獲得數十萬美元。」

（本報訊）西雅圖市府在去年將處置違停罰單的權利由西雅圖警局移交至交通局，但在此過程中忽略了重要手續，導致缺失部分授權，因此直接造成2021年9月1日至2022年4月5日期間所有違停罰單作廢，共計20餘萬張。

市府將警方開違停罰單的權利移交交通局後，直到今年4月5日才發現依然有警察向民眾開此類罰單，而這些罰單並不具備任何法律效益，民眾可登錄網站查詢相關信息。

西雅圖市長辦公室表示，在此期間接到罰單的民眾無需付款，其中已經支付罰款的10萬張罰單也將悉數退回。這一情況令市府損失了450至500萬美元收入。

此次退款於6月6日開始，民眾可通過登錄網站搜索自己的車牌號或罰單號確認罰單是否有效，罰單作廢或需要退款的民眾無需採取任何行動。

（本報訊）9月29日，西雅圖市長杜爾肯（Jenny Durkan）公佈了2021年度本市財政預算，宣佈預算將削減6,350萬美元。

市長表示，西市目前面臨許多重大挑戰，其中包括普通基金收入來源的減少，例如消費稅、營業及開業許可稅、公用事業稅收、費用和罰款等。杜爾肯詳細列出各部門在各計劃項目中收入減少的數據，同時表示本市缺乏新的聯邦資源，勞動力成本也在上漲等各大因素。

杜爾肯稱，自己在制定預算方案的時候，首先考慮以下幾點優先事項：

· 維持本市對新冠病毒大流行的反應。

· 在保護有色族裔計劃的同時，對該社區進行1億美元的新投資。

· 立即從警局撤出部份職位，並為新的社區安全方法奠定基礎。

· 保留基本的公共服務和支持。

· 加大力度解決無家可歸和住房危機。

· 盡量減少對城市勞動力的影響。

杜爾肯說，對有色族裔社區的1億美元投資將是一個由社區推動的過程，以確定該筆資金應用於解決系統性不平等現象。正如市長先前曾提到的，她提議將911中心等服務從西雅圖警察局移出，希望將正式警員人數減少到1,400名，同時在警局實行招聘凍結。

在預算案中，杜爾肯還提到，一些公園項目將被推遲。明年原計劃10個游泳池中只有4個將被開放。一些交通運輸項目也將延期進行。而先前市長曾提出質疑的西市收入稅，此次將被用於填補預算空缺，同時她還建議尋求華州立法批准城市範圍的個人所得稅。

（本報訊）西雅圖公立圖書館踏入二O二O年一月二日開始，正式豁免了因過期退還圖書要繳交的罰款制度，希望藉此減少借書者的流失，並重新鼓勵大眾善用圖書館資源。

去年西雅圖市議會通過投票，贊成不再向過期還書或其他圖書館外借物罰款，並豁免了目前所有欠款者的還款。估計此舉可以回復五萬一千名借書者的圖書館設施使用權，這大約佔上西雅圖公立圖書館百分之二十的使用者。

按以往公立圖書館的規例，舉凡借書過期未歸還者都要按日計算交罰款。不過由於全國各地共有五十多間公立圖書館經已放棄向借書者進行懲罰，所以西雅圖公立圖書館也接受民意調查並投票，大家都認為罰款祗會趕走借書者，令他們不能享有使用圖書館的權利。因為逾期繳款時圖書館的系統會自動凍結使用者的賬號，直至付清費用後才能重新借用館內的外借物。另外當大眾使用電子書或刊物借貸率越來越多時，圖書館收到的逾期罰款其實收益也不能抵償他們的成本。所以西雅圖公立圖書館才決定除去逾期罰款的條例，旨在惠及真正需要利用圖書館內提供的知識寶庫者。與此同時西雅圖公立圖書館因為取消逾期罰款的損失，則將由通過的圖書館稅收補償。

西雅圖公立圖書館特別提醒市民，雖然館方取消了逾期罰款，但還是保留了向借書者追討責任的條例。除了逾期借書罰款被取消外，市民倘若有其他罰款，包括遺失圖書及損毀罰款，都要如數歸還。市民可以每次外借書本或其他外借物時，倘若沒有其他人輪候外借的話，市民可以持有連續借三次的權利，但謹記大家要按時還書。圖書館其實不想執行罰款制度，他們希望市民能自動按時還書，祗有按規矩運作才不會妨礙其他人使用圖書館的資源。在逾期十四天還未退還書本時，圖書館還是會暫時凍結使用者的賬號，屆時使用者就不能繼續外借其他實體讀物如書本，錄像或網上讀品，直至將外借物歸還時才能解凍。圖書館會將逾期一個月後還未歸還的外借物為遺失物處理，借用者要如數賠償。此項罰款是不能轄免。

倘若欠款在二十五元或以上者，圖書館會先扣除市民圖書證內的十元不退還按金，並將欠款資料送交追討公司追收欠債。一圖書館也給予借用者寛限情況，倘若市民有需要的話，可以透過網站https://www.spl.org/using-the-library/ask-us，商討賠償方案。圖書館為幫助市民謹記還書，專誠設立了各項的溫馨提示，包括傳送短訊及電郵等。雖然西雅圖圖書館取消了逾期罰款，但還是有一些有逾期借書者感到抱歉而希望轉以捐贈形式交罰款；對此圖書館表示歡迎，因為所有捐助都能支援圖書館各項計劃。

圖書館借書逾期免付罰款（Fine-Free）的議題，在美國逐漸被討論。立論者認為：圖書館服務是一項社會服務，是一個社會企業（Social Enterprise）而非營利產業，經營者不應該讓讀者在「罰款」和「麵包」上做抉擇。不少使用者不是不願意來還書，而是迫於生計，沒辦法來處理圖書逾期的問題，圖書館該考慮運用比較寬容的措施，增加使用者對圖書館的利用。認為罰款不是圖書館收入的重要來源。罰款對圖書館的收入而言是杯水車薪的，停止收取罰款也不會影響到圖書館的經營。

為何要罰款

美國圖書館協會會長Julie Todaro表示，圖書館逾期罰款的金額其實不高，但是我們中的許多人都清晰地記得年少時家長的告誡。圖書館逾期罰款或許是大家在年少時面對的第一個，也是唯一一個懲罰性質的外部壓力。圖書館制定逾期未還罰款制度，並不是為了羞辱、懲罰用戶或是從用戶身上賺錢。罰款是對用戶直接而善意的提醒，以便最大限度地發揮書籍的作用。

Julie表示，向逾期未還的用戶收取罰款，不只是因為他們佔用了這些書。購置丟失或被盜的書籍，將浪費圖書館的大量資源。圖書館不但要花錢買書，還需承擔重新購書過程中昂貴的人力成本。因此，罰款的設置為用戶提供了經濟動機，有助於減少圖書館的外部成本。罰款及服務收費對於公共圖書館來說不值一提，罰款收入對運營成本的貢獻不到1%，而執行罰款制度本身也是一項開支。

Julie認為，除了增加運營成本，圖書館的基本職能也會因用戶長期借書不還而受到破壞。經營圖書館不是為了盈利，甚至不指望盈虧平衡。經營圖書館不可能產生大筆回報，只會不斷虧錢。如果公共圖書館完全不需要納稅人的資助， 那它與書店有何區別？

一名圖書館員的心聲

Nate Cushman是Sno-Isle圖書館Snohomish分部的長期圖書管理員，他幫助8歲的Amelia Steffen和她的媽媽Jamie Steffen學習如何使用和查看圖書館的機器人樂高套裝。西雅圖正在考慮結束圖書館的罰款，這是Sno-Isle 30多年前所做的事情。對於一些人來說，罰款5美元並不是什麼大問題。對於其他人來說，這可能是個大問題。

作為一名圖書管理員，25年來Nate Cushman從未指控過期罰款。這不是因為Cushman是一個好人（雖然他是）。不是因為他的顧客總是按時歸還他們的書（他們沒有）。這是因為他在Sno-Isle圖書館度過了他的整個職業生涯，幾十年前就取消了逾期罰款。他認為罰款可以阻止人們使用圖書館，特別是窮人。消除此類費用現在已成為大城市的趨勢。

Cushman表示，對於一些人來說，罰款5美元並不是什麼大問題。對於其他人來說，這可能是個大問題。在沒有罰款的環境中工作會使每次互動都變得更好，這是對彼此的解放。

西雅圖圖書館對逾期罰款的措施

西雅圖公共圖書館對借閱書籍和DVD的逾期罰款是每天25美分，每件物品罰款可高達8美元；欠15美元的顧客被禁止再次借閱圖書；欠25美元的顧客，他們所欠的金額將被發送到收款機構，由他們來向顧客索要。

西雅圖8月6日初選徵稅提案

將取消圖書逾期罰款引發辯論

為了讓更多的人，特別是低收入的窮人使用圖書館，許多大城市如華盛頓特區、鹽湖城、巴爾的摩和其它城市的公共圖書館開始取消過期還書罰款。西雅圖公共圖書館也打算實施這一方案。

金郡將於8月6日舉行初選及特別選舉。由市長鄧肯（Jenny Durkan）提出，西雅圖新的7年徵稅提案資金是2.19億美元，並由市議會審議。新的徵稅提案將取代現有的2019年底就要到期的稅收。新的徵稅對中值房屋的所有者將徵收每月7美元的費用，這些徵收的資金將使用在對西雅圖公共圖書館的服務與維持項目，增加營業時間和翻新分支機構等。其中800萬美元將用於取代罰款收入，但計劃廢除逾期收費卻引發了一些公眾辯論。

來自Ballard 的選民Erika Engelhardt寫信給市長和市議會反對稅收增加的改變，認為這是缺乏責任感。他說他不想因為有人無法歸還所借的書，而要他為此付出更多的稅。該徵稅的支持者指出，延遲收費帶來的收入比以前少。傳統觀點認為，罰款會促使顧客按時歸還物品。但是，其它圖書館系統已經看到停止罰款卻使人們使用圖書館的數量增加而沒有什麼負面影響。

一些圖書館對逾期免罰款作法

為了讓讀者可以更準時地歸還他們逾期的圖書，目前免付罰款（Fine-Free）的公共圖書館系統，他們的作法是：

◆當書籍到期時，透過「簡訊」和「電子郵件」發送頻繁的提醒。

◆建立「自動續借」制度，如果被借書的書籍沒有人預約，它將辦理自動續借。

◆超過一定的期限，通常是30天或60天。則會由政府要求「強制賠償」圖書，或由讀者「提供物資」抵免罰款。

◆每個圖書館系統對免付罰款（Fine-Free）的適用對像亦不盡相同，有的免付罰款政策只限定在18歲以下的兒童及青少年，還有62歲以上的老人。

◆一般來說，免付罰款政策僅限於圖書、視聽資料、有聲書等物件。如果是借用館際互借或其他設備（VR、WiFi 分享器、Notebook、Tablet… ）逾期，或是圖書、資料的損壞，都還是需要照價賠償。

（本報訊）從本月13日起至6月2日，華州145個執法部門將派遣更多警力，嚴查駕駛人及乘客不系安全帶現象，並將給出罰款。

華盛頓交通安全委員會數據顯示，在交通事故中，平均每年有超過100人因未系好安全帶喪生。多數致死交通事故中，涉及21-25歲青年。

全華州範圍內，平均93%的人有駕車及乘車系安全帶的習慣，但一些年輕駕駛人，同時也是最容易出現交通事故的人群，很多卻沒有系安全帶的習慣。乘車過程中系好安全帶可在發生事故時，有效降低死亡率和嚴重受傷概率，然而年輕駕駛人卻時常疏於這方面的認知。

在實行「不系安全帶便要吃罰單」（Click It or Ticket）行動以來，乘客安全帶使用率在近年得到大幅提升，2017年系安全帶的乘客比例為89.7%，2018年提升至93.2%。

交通安全委員會表示，駕駛人及乘客系好安全帶並不只是為了避免罰單，而是確保每個人的安全。華州巡警、斯諾跨爾米（Snoqualmie）警局、岸線市（Shoreline）警局、西雅圖警局、西塔警局、薩馬米什（Sammamish）警局、雷德蒙德（Redmond）警局、西雅圖港警局、太平洋警局、新堡市（Newcastle）警局、麻沙島（Mercer Island）警局、楓樹灣（Maple Valley）警局、森林湖公園（Lake Forest Park）警局、柯克蘭警局、肯特警局、肯摩爾（Kenmore）警局、費德威（Federal Way）警局、科溫頓（Covington）警局、布裡恩（Burien）警局、黑鑽石（Black Diamond）警局、表爾威警局、奧本警局及阿爾戈那（Algona）警局均參與此次執法。