西西雅圖

Sound Transit委員會舉行了一次特別研討會，討論了一項計劃在西西雅圖（West Seattle）和Ballard之間提供輕軌連接的價值數十億美元的項目。這些線路將往返於西雅圖的眾多社區，包括華埠。

有關該項目的最終決定預計將於明年做出。但華埠的居民和企業擔心，這一切進展得太快了。

Uwajimaya發出了一封由Denise、Miye Moriguchi和Kenneth Louie簽署的長達10頁的信件，要求Sound Transit延長截止日期，並與社區利益相關者合作，花更多時間研究可能產生的影響。

信中指出，在連通性、財產收購和遷移、空氣質量、噪音以及對歷史文化資源的影響等方面的分析不夠充足。

Uwajimaya表示，華埠車站區域是西西雅圖和Ballard連接擴展（West Seattle and Ballard Link Extensions，簡稱WSBLE）項目走廊中唯一一個有色人種密集居住社區的車站區域。華埠的大多數居民是華裔，但也有相當多的日裔、越裔、韓裔和菲裔的居民。

Sound Transit應該選擇一個考慮並解決這些公平問題的替代方案，而避免選擇一個造成更大的差距和進一步傷害這個歷史上資源不足的社區的替代方案。

Sound Transit的環境影響報告草案提出了兩種備選方案，分別是第四大道方案（the 4th Avenue Alternative），包括淺層（CID-1a）和深層（CID-1b）；以及第五大道方案（the 5th Avenue Alternative），包括淺層（CID-2a），淺層對角線（CID-2a）和深層（CID-2b）。

Uwajimaya寫道：「盡管環境影響報告草案並沒有確定首選方案，但環境分析表明，Sound Transit對第五大道淺層方案的潛在偏好，尤其是CID-2a對角線方案。這一點可以從歪曲的分析中得到證明，該分析低估了第四大道替代方案的相對收益，同時淡化了第五大道替代方案的不利影響。

雖然我們堅持認為環境影響報告草案並沒有充分分析任何一個華埠的替代方案對環境的影響，但迄今提供的信息證實，第五大道替代方案將再次邊緣化這個重要的少數族裔社區。」

Uwajimaya信中的其他部份內容摘錄如下:

財產收購和遷移

環境影響報告草案未能充分評估財產收購和遷移的影響。其草案指出，第五大道淺層替代方案將導致16-19處房產的收購。但它並沒有澄清或考慮其中幾處房產位於華埠的文化中心，並且為有色人種所擁有。

在華埠車站建設期間，歷史悠久中華門（Chinatown Gate）將被遮蓋保護。Sound Transit準備掩蓋象徵著歷史意義的華埠大門，以此從有色人種那裡收購華埠的財產，並剝奪這個獨特社區的歷史身份，這將是一個重大的失誤和歷史上公共項目錯誤的重演。為此，我們敦促Sound Transit不要這樣做。

空氣質量

環境影響報告草案未能按照聯邦法規的要求分析空氣質量對華埠的影響。

2020華埠健康社區行動計劃（2020CID Healthy Community Action Plan）研究表明，在華埠生活和工作的人們的健康狀況不如西雅圖和金郡其他社區的人，平均壽命比大多數富裕社區的人少了7年。

在這種不平等的視角下，我們希望Sound Transit為這些已經在經歷著巨大健康差異的弱勢群體超出對空氣質量研究的要求。

噪音

環境影響報告草案同樣未能充分評估噪音對華埠社區的影響。其草案列出了聯邦交通管理局 (FTA) 類別一和特殊建築噪音敏感區域。這份清單不包括華埠內的任何房產，但整個「西雅圖華埠歷史街區」被認為是值得「特別考慮」的。

根據FTA《交通噪音和振動影響評估手冊-Transit Noise and Vibration Impact Assessment Manual》，「歷史遺蹟」需要「特別考慮」。「歷史遺蹟」的定義包括《國家歷史遺蹟名錄- National Register of Historic Places》中的所有歷史街區。「西雅圖華埠歷史街區」於1989年被列入該名錄，其中包括了如今通常被稱為華埠的大部份地區。

因此，需要對「西雅圖華埠歷史街區」的噪聲影響進行特別的分析。

歷史文化資源

環境影響報告草案指出，華埠被列為國家歷史街區，擁有許多歷史建築和空間。然後，該草案在幾段簡短的段落中承認所有華埠備選方案都會對華埠的歷史資源產生不利影響，而這就是分析的範圍。環境影響報告草案並未就這些影響對華埠社區的歷史活力的性質，或在此背景下本應解決的任何其他有意義的問題提供任何評估。在處理一個歷史上獨特和邊緣化的社區時，這種遺漏令人格外擔憂。

要求的行動方案

因此，我們要求Sound T ransit推遲選擇首選方案，並與主要的社區利益相關者合作，對華埠備選方案的影響進行更徹底的評估，並提供更有意義和具體的緩解措施。此外，我們敦促Sound Transit將更加協調和包容的規劃納入華埠備選方案。具體來說，Sound Transit應該解決社區對傑克遜樞紐（Jackson Hub）的願景。傑克遜樞紐（Jackson Hub）概念計劃在2019年3月通過先鋒廣場（Pioneer Square）、西雅圖華埠保護與發展局（Seattle Chinatown International District Preservation and Development Authority）和歷史悠久的南市中心（South Downtown）的共同協調努力而最終敲定。該聯盟尋求了包括SoundTransit在內的眾多政府機構的意見。

基於社區的意見和反饋，該聯盟制定了傑克遜樞紐（Jackson Hub）的願景，將其作為一個活躍的、受歡迎的步行交通中心，為華埠、先鋒廣場和分散在該地區的眾多交通走廊之間提供缺失鏈接。

與WSBLE類似，Jackson Hub的目的是提供鏈通性和增強社區活力。然而，環境影響報告草案對於實現Jackson Hub願景的協調規劃卻出奇地沈默。

華埠是一個獨特而寶貴的社區，值得特別考慮。我們感謝Sound Transit公司的持續拓展和傾聽社區的意見，因為只有通過對社區的深刻理解和有意義的參與，Sound Transit才能夠做出正確的決定。