法律

LAW OFFICES OFDENNIS LAM
315 5th Ave. S., #882
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本文亦將刊載於林滋強律師網頁，請查看www.dennislam.com

一般來說，在任何民事訴訟中，雙方都是通過一定的法律程序，利用法庭行使公義籍以討個公道。法庭審判一件案件，最後一步是考慮補救辦法，以確保吃虧的一方獲得合理的補償。法庭最先考慮的補救方法，是由敗訴的一方賠償金錢予勝訴的一方，因為這是最容易的補償途徑。但如何計算及有關法則卻相當繁複，這次想討論的，是另一種補救方法—禁制令。

大家都知道， 有很多東西用錢也買不到的。譬如你隔鄰有人在蓋房子，通宵趕工，干擾你的睡眠，那麼即使鄰居願意每晚賠償給你，你也可能不接受，因為你失去的不是金錢而是寶貴的睡眠。你可以採取法律行動，向法庭申請一紙禁制令，以禁止鄰居在半夜施工。

簡單來說，禁制令是法庭的命令，以禁止某人從事或繼續從事某種行為。在任何案件中，法庭如果認為頒發禁制令是公平合理而又方便的話，法官便會行使他的酌情權而發出。因此，法庭其實是會先考慮若果用金錢賠償，是否完全可以補救原告的損失；如果認為不可以的話，法庭才會酌情發出該令。

禁止令其實有很多種，最常見的可能是有關家庭暴力的禁制令。譬如婚姻關係中的一方虐待配偶或未成年子女，受害者可以向高等法院申請禁制令。禁制令的內容，可以禁止行為不好的一方再侵擾申請人及未成年子女；亦可以禁止被告進入或甚至走近雙方的居所。換言之，法庭可以禁止施虐的一方回家再侵犯受害的配偶和子女，令他們可以暫時免除被毆打的威脅。如果法庭相信申請人確曾被毆打而受到傷害，甚至可以在禁制令之後附上一份拘捕授權書，授權任何警員如果發現打人者違反禁制令內容，而侵擾某人的話，便可以立即將該人拘捕歸案，而不用再申請手令。

違反禁制令而被捕的人，會因為違令而被法庭以「藐視法庭」行為懲罰，刑罰包括罰款及入獄等。

打人的一方不論是丈夫或妻子，對方都可以向法庭申請禁制令，如果被打的人是子女，一樣可以向法庭申請。此外，這類禁制令不但適用於合法婚姻關係，亦適用於未婚同居男女。

申請禁制令可以通過律師進行。禁制令若是跟暴力有關而又請不起律師的話，可以向法庭的援助人員求助，而不需付任何費用。

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自川普當總統以來，美國政府仇視非法移民的情緒日益高漲，國土安全部對非法移民的手段愈來愈不留情，令致非法留在美國境內的外籍人士，風聲唳鶴，草木皆兵。這些人雖然沒有合法身份，卻受到一定的法律保障，因此若不幸面對國安部人員，不能不知本身的權利。

在街上被截停怎麼辦？

首先，有禮貌地問警察或國安部人員，你能否自由離開。如果他們答覆可以，你有絕對的權利保持緘默，並馬上離開現場。如果他們說不可自由離開，你無需出示任何證件，或者提供有關你的住址、姓名、出生地或在美身份的資料。若你被逮捕的話，你不應多說話，而應堅持要求與律師聯絡。如果你不能自費僱用律師，移民局依法必需給你一份能夠義務幫助你的律師的名單。

國安部人員上門怎麼辦？

不論是警察或國安部人員，除非他們出示證件以及法官簽發的搜查令，你絕對有權拒絕他們進屋；即使你住在別人的家裏，你也有同樣的權利。但若你同意讓他門進門，他們沒有搜查令也可進行搜查。如果這些官員沒有搜查令而欲闖入屋內，你應該立即與律師聯絡。

開車被截停怎麼辦？

如果有警察或國安部人員向你示意停車，你當然必需照辦；但若他們問你的姓名、國籍、身份，目的地等問題，除了姓名之外，你有權一概不答。若警察要求你出示駕車証和汽車登記証，你有的話便拿出來，其他跟交通無關的問題可以一概不答。如果他們要求搜車，你有權拒絕。若他們向乘客問話，乘客應提問是否一定要答覆；是的話你可把名字說出來，其他的問題不需作答。不過，執法人員可以要求你和你的乘客出車再問話。要知道，警官或移民官不可以單單因為你說外國話或是外國人就把你逮捕。他們必需有相信你是非法居民的理由。

拒絕簽署文件的權利

若你不幸被逮捕，你不應在你諮詢律師之前簽署任何文件。即使律師允許，你亦應該查明你簽的是什麼文件，有何後果等。這是非常重要的，因為這些文件可能使你放棄某些基本權利，或接受被遞解出境。

美國能夠成為移民天堂，其中一個主要的原因是美國政府尊重人權。在美國，不論是合法抑或非法居民，都擁有若干基本的權利，受到當局—特別是國安局和警察局—的承認及尊重。這是因為美國的憲法明文保障這些權利，即使非法居民所擁有的權利比其他人少，即使是川普當權，這些權力絕對不能被被漠視。

2020年10月1日全美將實行《真實身份法－－REAL ID》。它是一項聯邦法律，並非一張身份證。以下我們用問與答的方式，為各位讀者排難解憂去了解這個法律的內涵與要求：

為什麼要制定《真實身份法》？

國會在2005年通過了《真實身份法》，藉以幫助打擊恐怖主義和身份盜竊。

何時生效

為了遵守規定州政府必需創造一種具有防偽安全功能的身份證，並要求申請人提供身份及合法在美國居留權的證明。所有州份必需在2020年10月1日法案生效前執行，華盛頓州也不例外。

適用的《真實身份法》可選擇的證件

以下是在2020年10月1日《真實身份法》生效後適用於國內航班的一些選項。根據此法律，現有的幾種身份證件已適用於新的標準，包括：
●永久居民卡（綠卡）
●美國軍人身份證
●美國護照
●外國護照
●強化駕駛執照（EDL）
●強化身份證（EID）

 

使用普通駕照和身份證出行的方法

即使 REAL ID 法案將於2020年10月1日生效，此法案只會影響希望乘坐飛機出行或進入某些聯邦機構的人。你可繼續使用普通駕照或普通身份證(ID) 在美國境內出行，例如於州內或跨州駕駛，乘坐火車等。

沒有美國公民身份的人士將可以繼續申請普通駕照或身份證。然而，由 2018 年7月1日開始，這些普通身份證將增添一種標記，標示此證有可能不被某些聯邦用途所認受。這種標記並不表示公民身份或移民入境狀態。

此外，你仍然可以使用普通駕照或身份證進入其他聯邦設施，例如法院，社會保障辦公室，國家公園和醫療護理設施。或使用你的普通身份證乘坐火車或華州渡輪、投票。

不符合《真實身份法》無法登機

只要你不打算乘坐飛機就不需採取行動，但是如果有登機的計劃，就需要提供額外的身份證明。目前沒有任何影響，然而到2020年10月1日，運輸安全管理局將要求所有美國國內航班旅客持有符合《真實身份法》文件要求的駕照或可接受的其它身份證，才能通過運輸安全管理局的機場安檢門。如果只出示普通駕照或身份證並不足夠那是無法登機的。

哪些機構或設施要求符合《真實身份法》

《真實身份法》將改變某些受聯邦政府所管控的地方的進出。包括機場安檢、美國邊境、有安全限制的聯邦機構，如軍事設施等。但如果有以下的文件就符合《真實身份法》，可進出聯邦政府所管控的地方：
●永久居民卡（綠卡）
●美國軍人身份證
●美國護照
●外國護照
●強化駕駛執照（EDL）
●強化身份證（EID）

我的孩子是否需要符合《真實身份法》？

不需要。18歲以下的人不需要，現行身份證法律仍然適用。

最簡單獲得符合《真實身份法》的證件？

為了獲得符合《真實身份法》要求的駕照或身份證，居民必需要提供公民身份、身份證、居住證明。認證出生證明是其中一份文件。並親自到華盛頓州執照辦事處(The WADepartment of Licensing–簡稱WA DOL）申請。國土安全部已經指定了逾12種可接受的身份證，但並沒有推薦任何特定種類的身份證。

誰有資格申請強化駕駛執照（EDL）或強化身份證（EID）

強化版駕照或身份證是完全自願和可選擇的，沒有強迫一定要有。但需注意的是只有：持美國認證出生證明、美國護照，美國公民身份證明，或者是美國軍人身份證的居民才可以辦理。也就是說，持綠卡或者工作簽證的居民無法申請這種身份證件。

EDL或EID的申請費用是多少？在哪裡可以獲得？

將華盛頓州普通駕駛執照升級為強化版駕駛執照或強化版身份證需要$４-$24的費用（許可證剩餘時間為４美元/年）。強化版駕駛執照有效期為6年。您可以查看ID2020網站的中文版本以供參考：http：//id2020wa.com/zh/

何時申請EDL或EID？

每個州實行《真實身份法》時間都不同，華盛頓州要到2020年10月1日。目前華盛頓州仍可使用駕駛執照或身份證登上商用飛機，直到2020年10月1日生效前。 在此之前如果計劃獲得強化駕駛執照或強化身份證，建議在下次換新證時這樣做，而不是為了生效日期後的旅行去做，因為也可以持用有效護照登機。

我最終仍要符合《真實身份法》的文件嗎？

只有符合《真實身份法》的身份證明才能用於美國國內的航空旅行。但是，在墨西哥和加拿大的陸地邊境口岸以及進入安全的聯邦建築物（如軍事設施）時，還需要符合《真實身份法》的身份證明。

結語

從2020年10月1日開始，如果計劃使用您所在國家/地區頒發的身份證明或許可證在美國境內飛行，請確保其符合《真實身份法》標準。

2012年11月，在華盛頓州西雅圖社區大學就讀的中國留學生徐某，開著剛買的轎車，載著其餘4名同學從超市購物返回公寓。徐某未按規定在停車標誌牌下停車，導致當地居民1死4傷。2012年11月14日，金郡檢察官控其6項罪行，包括1項駕車謀殺罪，3項駕車攻擊罪和2項疏忽危害安全罪。2013年3月1日，在保釋聽證會上，其母帶著200萬美元銀行本票將其保釋。美國檢方雖擔心徐某可能會棄保潛逃，但仍准予保釋。

保釋金（Bail）制度

在嫌疑人在候審階段潛逃或者採取威脅證人和毀滅證據等手段妨礙司法公正的可能。因此，美國建立了現行的保釋金制度，旨在平衡嫌疑人和受害人的權利，保證司法程序的公正。利用一系列經濟（保釋金）或者非經濟（承諾候審期間不干擾證人、不重新犯罪、按時出庭等等）的手段對其進行約束，以最大限度確保其遵守法律並出庭受審。

如果法庭裁定嫌疑人需要繳納保釋金，保釋金的數額大小同樣取決於各項因素，旨在約束嫌疑人並確保其出庭受審。如果除經濟能力外其他條件相同，相同數額的保釋金對於富人的制約力會比較小，富人棄保潛逃的可能相對變大，所以，其他因素完全一致時，富人交納的保釋金會略高。

嫌疑人除了能以現金、支票和信用卡等方式繳納法庭規定的保釋金外，美國各州還分別採取了商業性保釋和法庭收費制度，使很多嫌疑人只需繳納保釋金數額的10%，即可獲得保釋。

美國的保釋金制度充分體現了「無罪推定」原則，在考慮受害人利益、要求犯罪嫌疑人出庭接受審判的同時，也保護了犯罪嫌疑人的合法權利。

華盛頓州的保釋金

嫌疑人除了能以現金、支票和信用卡等方式繳納法庭規定的保釋金外，在華盛頓州、佛羅里達州、加州和德克薩斯州等大多數州允許商業性保釋公司的存在。

方式是：嫌疑人向商業性保釋公司（保釋經紀人）交納保釋金的10%，作為保釋經紀人的佣金，即使嫌疑人按時出庭，這部份金額也不退還。保釋金經紀人向法庭提交保證書，保證嫌疑人會如期出庭受審。如果嫌疑人沒有按時出庭，法庭便會通知保釋經紀人，給予他們一定期限將嫌疑人帶到法庭接受審判。如若不然，保釋經紀人就要自行向法庭繳納全額保釋金。

在商業性保釋金制度下，保釋經紀人為了減少損失往往會與嫌疑人保持密切聯繫，並會僱佣一些「賞金獵人」，一旦嫌疑人潛逃，可以保證在法庭規定的期限內將其抓捕歸案。

保釋金的數額由嚴格的聽證程序確定。在美國控辯雙方可以通過「保釋交易」確定犯罪嫌疑人保釋金的數額。在「保釋交易」無法確定保釋金數額的情況下，法庭主持聽證程序，決定是否對犯罪嫌疑人進行保釋及苛處的保釋金數額。

加州成全美首個廢除保釋金制度的州

由於很多人認為，用金錢保釋來取代限制人身自由的強制措施，有偏袒富人之嫌，會對不同階層的人顯失公平。美國加利福尼亞州州長2018年8月簽署一項保釋改革法案。由此，加州成為美國首個禁止用保釋金對刑事案件嫌疑人進行保釋的州。

原先加州的保釋金制度要求被告交付保釋金，以確保他們會按時出庭受審。改革法案在明年10月生效後，加州各縣將用風險評估和非貨幣釋放條件來取代保釋金政策。法庭將根據犯罪情節輕重和是否對社會構成威脅來決定是否對嫌疑人繼續監禁。在非暴力犯罪情況下，則會在嫌疑人保證回來參加庭審後將其釋放。嫌疑人被釋放後可能會用GPS對其定位，以便讓執法人員知道他們的位置。

加州州長布朗在簽署法案時表示，加州對保釋系統進行改革，會「讓富人和窮人獲得平等的待遇。」因為在美國常用的保釋金通常意味著較貧困的被告會被關在獄中等待審判，而經濟情況更好的嫌疑人則可通過支付保釋金來獲得自由。

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過來人都知道，所有綠卡及移民簽証表格均有問及申請人是否有不准入境的健康問題。如果從答案中看出申請人在健康方面有足以構成不能入境美國的問題的話，申請人可要求豁免。要得到不准入境的豁免，申請人並不需要反駁不准入境的理由，而只需要說服移民局接受這個問題，先發綠卡或移民簽証再說。

與健康有關不准入境的理由包括：

1. 傳染病
2. 影響他人安全的生理或精神上的問題。
3. 吸毒人士或濫用藥物者。
4. 沒有打某些防疫針。

除了吸毒人士和濫用藥物者，其他的健康問題都可向移民局申請豁免。

患有移民法禁止的傳染病的申請人，若有美籍或持綠卡的配偶、父母、廿一歲以下未婚子女或繼子女，均可以得到豁免；不用說，申請人必須符合所有其他移民條件。

最多人申請豁免的傳染病是肺結核和愛滋病。患有肺結核的申請人若要得到豁免，必須向移民局保證在檢查入境後，馬上去看醫生，以及安排有關的醫療護理。（相信患有非典型肺炎的申請人，也需要獲得此類豁免，才能獲准入境。）患愛滋病的申請人也可獲得豁免，但必須提供以下證明：

1. 申請人入境後對美國公共衛生的威脅極小。
2. 入境後傳播病菌的機會極小。
3. 除非事前得到准許，申請人的醫療費用不能由任何美國政府機構承擔。

此外，愛滋病人亦須提出以下證明：

1. 在美國已安排了有關的醫療護理。
2. 申請人瞭解其病情的性質及嚴重性。
3. 申請人已作好輔導的安排。
4. 申請人明白病菌傳染的方式。

至於那些在生理或精神上有威脅他人安全的問題的申請人，只要他們能滿足移民局規定的特別條件，也能獲得豁免，入境美國。這些條件包括：提供所有有關申請人病情的醫療記錄，有精神病的話則需証明已經康復。最後，申請人必須提供醫生或醫院的証明信，保証申請人入境後，立即接受檢查。

移民法規定所有移民來美的人都必須証明接受過防疫注射，否則不能入境，除非能提供以下証明：

1. 申請人的確接受過防疫注射，但沒有紀錄証明。
2. 有醫生証明申請人不適合接受某種防疫注射。
3. 接受防疫違背申請人的宗教信仰或道德觀。

申請豁免乃以I-601表格提出，另附$930手續費。申請人在外國的話，應直接向領館提交I-601表，領館再轉交給移民局；申請人若在美國的話，可同時與調整身份申請，向移民局提出I-601表。但審理這類豁免申請，往往需時好幾個月才能完成。

川普提出的《減稅與就業法案——Tax Cuts and Jobs Act》12月19日在參議院獲得通過，在獲得眾議院通過後，將成為正式法律，這是美國自1986年以來最大規模的稅改，堪稱川普任期第一個重大立法勝利，這項法案主要內容如下：

• 個人所得稅——仍維持現行的7級級距，但其中有5級的稅率下調，最高稅率從過去的39.6%調降到37%，最低稅率則維持在10%。個人應納稅所得超過$50萬美元，以及家庭應納稅所得超過$60萬美元者將適用最高級距。
• 標準扣除額——夫妻扣除額從現行的1萬3千美元，調高到$24,000美元；個人則從$6,500美元調高到12,000美元。戶長身份則從$9,950美元調高為$18,000美元。
• 家庭免稅額——對於有17歲以下兒童的家庭，每名兒童可抵免$2,000美元；有非贍養子女的家庭可抵免$500美元。
• 房貸利率減免——首次或第二次購買新屋，貸款額在$75萬美元以內者利息可抵減，從2018年元月起生效。但這比現行的$100萬美元為低。
• 醫療費用減免——符合規定的醫療費用，如果超過納稅義務人調整後總所得（AGI）7.5%以上的，可以抵減，但只適用於2017及2018年。
• 健保法案——新稅法將取消奧巴馬時代的「可負擔醫療保險法案（Affordable Care Act）」（俗稱奧巴馬健保）的強制納保規定。
• 遺產稅——豁免額擴大了一倍，意味著將被徵稅的遺產對象會變少。目前遺產稅的起徵點為個人$549萬美元、家庭$1,098萬美元。
• 最低替代稅（Alternative Minimum Tax，AMT）——新稅法廢除20%的公司最低替代稅。個人申報所有減免額超$70,300美元，夫妻合併申報超過$109,400美元的納稅人，適用最低替代稅；不適用減免額的門檻，個人提高到$50萬美元、夫妻$100萬美元。
• 通膨指標——目前美國國稅局(IRS)採用城鎮消費者物價指數（CPIU）作為測算依據，新稅法將以用滾動加權後的CPI-U（Chained CPI-U）替代。
• 州稅與地方稅——家庭或個人的州稅和地方稅，最高免稅額調高至$1萬美元。
• 公司稅——公司稅率調降為21%，比現行的35%大幅降低，自明年開始實施。商業實體（pass-through businesses）所有人享有20%營所稅扣除額，僱主夫妻聯合報稅的前$31.5萬美元，可獲得20%的扣減，個人的扣減則減半。
• 海外獲利——海外獲利匯回美國時，從依一般公司稅率的35%，降為現金部分稅率為15.5%，非現金部分為8%。這對跨國企業海外利潤回流美國，具有很大吸引力。