攝像頭

去年春天，當西雅圖警方在唐人街-國際區（CID）安裝了數十臺高科技攝像頭時，居民和公民自由倡導者質疑這些攝像頭是否會提高安全性或威脅隱私。

西市監察長辦公室的一份新報告發現，到目前為止，警方基本上遵守了規則，儘管仍然存在一些監督差距。審計審查CID、市中心和奧羅拉大道沿線到2025年的監控。它發現，98%的儲存影片剪輯與嚴重或暴力犯罪或高優先順序911電話有關。只有38個片段涉及輕微或非暴力事件，其中大部份與交通事故有關。

該系統還有幾個保障措施。它不使用面部識別，常規鏡頭通常只保留五天，相機應該模糊公寓窗戶等私人區域。審計師只發現了五個私人窗戶可見的情況，並表示警方下令進行調整。

儘管如此，報告發現，該軟體並不要求官員在檢視實時攝像頭前輸入案件編號，這為潛在的濫用留下了空間。西市還缺乏將私人商業攝像頭連線到警察系統的明確規則。審計發現，警方通常保持在該計劃的民眾自由保障範圍內。但它並沒有回答更大的問題：相機真的能減少犯罪嗎？賓夕法尼亞大學的另一項研究正在研究這個問題，該報告預計將於2027年底釋出。

近年美國許多城市開始在街頭安裝高科技攝像頭，結合即時監控、車牌辨識及「即時犯罪中心」等系統，希望利用科技協助警方預防犯罪、快速反應。問題是：街頭攝像頭真的能讓犯罪減少嗎？答案是：有幫助，但不是萬靈丹。

長期研究顯示，監視攝像頭確實與犯罪下降有關，但效果通常屬於「溫和而有限」。研究發現，攝像頭對汽車竊盜、財產犯罪等效果比較明顯；對暴力犯罪，則沒有同樣明確的效果。而且「有人即時監看」的攝像頭，比單純錄影、事後調閱的效果更好。

因此，攝像頭真正的價值，可能不只是嚇阻犯罪，更在於犯罪發生後提供線索、辨認嫌犯、追蹤車輛，以及幫助警方更快反應。西雅圖目前的科技治安計劃，也把降低犯罪、縮短警方反應時間及提高案件偵破率列為重要目標。

但另一個不能忽視的問題是隱私。攝像頭愈多，政府掌握的公共空間資料也愈多。因此，真正值得問的不是「要不要攝像頭」，而是攝像頭應該裝在哪裡、誰可以使用資料、保存多久，以及如何防止濫用。科技可以成為警察的「眼睛」，卻不能取代警察、社區及完善的治安政策。攝像頭能看見犯罪，但要真正減少犯罪，仍然需要人來處理犯罪背後的原因。

西雅圖在2026年國際足聯世界盃期間在其體育場附近啟動閉路電視攝像機，此前城市主管人收到了關於與全球錦標賽相關的潛在安全威脅的最新警告。市長Katie Wilson於是宣佈，在6月15日西雅圖的第一場世界盃比賽之前，體育場區的攝像頭將開啟並連線到西雅圖警察局的實時犯罪中心。這些體育場位於市中心以南，毗鄰唐人街-國際區（CID），隨著遊客在比賽、交通樞紐和附近企業之間移動，該地區預計將有重大活動。

Katie Wilson說，這一決定是在西雅圖警察局和聯邦調查局最近的簡報之後做出的，該簡報確定與世界盃規模和知名度相關的普遍但可信的威脅。雖然官員們強調西雅圖沒有具體的威脅，但這些資訊促使執法部門、應急管理和國際足聯安全合作夥伴提高準備水準。

Wilson在一份宣告中說：「居民、遊客和粉絲的安全和保障是我們的首要任務。」她補充說，該市將繼續加強對攝像頭專案的隱私保護和監督。此舉代表Katie Wilson先前立場的轉變。3月，她暫停新安裝的體育場區攝像頭的啟動，同時西市完成隱私和資料治理審查。當時，民眾只期望使用這些相機來應對可信的威脅。

議員Bob Kettle對這一公告表示歡迎——稱這是確保西雅圖準備舉辦世界上最大的體育賽事之一的重要一步。Kettle此前曾批評過延遲，認為暫停與授權攝像機節目的城市條例不一致，並使西雅圖成為錦標賽11個主辦城市中唯一沒有全面啟動閉路電視系統的主辦城市。

西雅圖的實時犯罪中心目前在市中心、Aurora大道和CID使用攝像頭。市政府官員表示，自2025年啟動以來，該系統已經協助了數百起暴力犯罪調查。預計今年夏天，西雅圖將迎來數十萬遊客參加世界盃活動，比賽與整個城市的六月節和驕傲節慶祝活動相巧合匹配。

西雅圖市長凱蒂·威爾遜（Katie Wilson）週前宣佈，該市將暫停擴大其警察監控攝像頭計劃，這一決定在唐人街-國際區（CID）等社群引起關注。

目前，已經到位的攝像機，包括覆蓋第12大道和南傑克遜街附近部分CID的攝像機，將保持開啟。但任何計劃向其他社群的擴張都將等待。Wilson說：「在我們完成隱私和資料治理審計並採取重大措施來加強我們的政策之前，我正在暫停這次試點的擴充套件。」

試點專案目前包括在三個地區安裝的62臺攝像頭：西雅圖市中心、北Aurora。走廊和CID。攝像頭持續記錄公共場所，但通常只有在響應911電話時才會啟動以進行更密切的監控。Wilson說：「對有些人來說，在他們居住、工作或上學的街區看到閉路電視攝像機會讓他們感到更安全。對其他人來說，那些相同的相機讓他們感覺不那麼安全。」

CID的一些社群倡導者對過度關注和可能濫用資料表示擔憂，特別是考慮到該社群的移民人口眾多。Wilson直接解決了這些問題，並指出了聯邦資料瀏覽的可能性。她說：「如果與明尼阿波利斯（Minneapolis）類似的移民執法激增，我將關閉所有攝像頭，以防止它們被聯邦當局濫用。」與此同時，Wilson明確表示，她還沒有準備好完全廢除這個系統。

「毫無疑問，這些相機使解決犯罪變得更加容易，包括謀殺等嚴重犯罪。 但同樣：攝像頭並不是確保我們社群安全的關鍵，」她說。市長還立即宣佈了一些變化。西市將暫時停止使用自動車牌閱讀器，直到確認該技術符合新的州規則。

在2026年國際足聯世界盃之前為體育場區計劃的攝像頭仍將安裝，但除非存在特定的、可信的威脅，否則不會開啟。

Wilson說，在做出任何永久性呼籲之前，她希望得到更多的公眾意見。邀請公眾在定於3月27日在西雅圖市政廳舉行的市政廳上進一步權衡。「我今天的決定只是第一步，」她說。 「我們現在做出的決定將影響西雅圖未來幾年如何體驗安全、隱私和信任。」

（譯自：Northwest Asian Weekly By Ruth Bayang)