政府

當今世局，美國可有哪個政府部門不缺錢，聯邦有自己的困，州有州的窮，地方政府各自有說不出的缺錢問題，但美國人的活似乎也可以如常過。可能這個民族總習慣先花未來錢，並相信船到橋頭自然直的僥倖。

捷運喊窮，但不是燃眉之急，是預計會欠上一百多億元才能夠把工程完成。其實這筆赤字，到最後某年某月工程完成時出現的最後數字，肯定不止限於目前的預測。猶記五年前捷運在取得可觀的五百多億元撥款時，大家都見到肚滿腸肥的捷運，應該沒有財赤煩腦。故此日前所說欠一百多億元肯定會令部份人吃驚。

不能不佩服捷運的在位領導們實在太有先見之明，雖然按估計，捷運要到二Ｏ二九年才開始有財政問題，但他們看準了新的拜登政府上場，國會撥款有機可乘。如果率先拿到款額，行動要比其他部門快，錢袋袋平安日後更可以大手大腳，絕對無後顧之憂。而且趕快向聯邦伸手是明智之舉，不批或批多少基本上不是問題。作為領導，最怕是後知後覺，當然不知不覺更不要說了；先知先覺的領導常會勝人一籌，做了應做的事，這都是贏在起跑線的重要。

至於政府機構內的缺錢情況，經過新冠疫情後，除了是緊急及與新冠疫情相關的開支會取得即時批核，大致上很多部門在花錢時也不會像從前那麼寛鬆。這都是可以預見的。削減與收緊支出或員工精簡化都是趨勢。大家可能會過上一段手緊的日子，開始習慣用錢要深思熟慮，應用都要用在著眼點上了。

西雅圖警察即將面臨市議會削減本年餘下一半經費的決議。倘若通過，似乎這能討好某部份極端人士的輕率要求與心態，但卻不能實際解決問題，反而會製造更多問題，重挫本地警隊士氣與未來執行任務的政策與素質，完全不是實際解決警隊問題的下下策。

削減一半的要求未必能平息所謂民憤，他們會得寸進尺。世上沒有一個政府是完美的，警隊也不例外。不過可以肯定西雅圖有很多優秀的警察，時刻為市民服務，保衛社區，維持治安。他們的好，不能因為警隊內一些瑕疵而被完全扼殺。

任何一個管治單位都不會是十全十美的。近期美國國務卿在指責中國處理民主自由人道行為不當時，卻為自己護航，指美國也出現同樣問題，但這是自由民主制度中的缺憾，可以有待改善。故此任何制度是會經歷進化過程，好警隊也是經過千錘百煉後的成果，故此不應該倉促決定去打擊與進行不必要的屠宰。

既然任何體制在實施時都存在問題與不完善，那就更不能用一刀切方法來處理。削減一半經費的後果不會止於減少了一半警力，這一減可能會超越於一半以上的變化。很多工作與計劃涉及層面廣泛，並不容易即時分解劃清；也不見得能滿足民眾要求，將切割的另一半預算花費在他們滿意的事宜上。最後收場就是里外不是人，自造了一個龐大無效率的浪費。

經費是應該用在骨子裡，應用則用該省要省，理性化削減是可以接受的，但卻不能隨意開天價來屈服於取悅某些人的請求。

華州剛迎來本年第一場冰天雪地。各政府部門與民眾一同勞累，依靠冰雪謀生的滑雪場喜迎瑞雪，厚厚積雪滿足了雪地運動者。華州雪線上的積雪也可以多加存貨，以應付夏天有機會出現的乾旱。

華州金郡大部份地區由於氣候溫和，每年也不常遇到大風雪，故此抗凍準備有限。不過隨著近年天氣莫測的轉變，各政府部門吸取了歷年的對與錯經驗，開始在緊急應變措施工作上做了很大的改善。其中訊息傳遞的速度，與現場新聞發佈幾近同步，讓市民可以透過不同渠道與社交平台，在第一時間得悉所需而作出適當安排的資訊，避免了很多不必要的驚惶失措。

州郡市內的交通安排經常都是下雪天最令市民關注的一環，因為下雪天不相等於停止上班上學，也不是每一個人都可以留在家中工作，特別是服務行業的員工，他們的工種都是要人到開工；安全的道路情況讓大家都能舒緩在路上的緊張駕駛心情。這一切都要感謝在風雪期間為市民不眠不休服務的運輸部門，剷雪車隊為市民在道路上開航護航，保障市民的安全。

遠親不如近鄰，政府部門雖然做妥了緊急寒冬措施，但在偏遠的鄰里區，還是有好鄰居為勝算，與鄰人和睦相處，守望相助，經常都是解決危急困境的妙方。短暫數天的天寒地凍，給了政府各部門一次實地年度檢查，為服務市民的未來加強保障與提升素質。

踏入二O二O年華州最低工資上升至每小時十三元五十仙，將與西雅圖市內僱用五百名員工以下的機構看齊。雖然最低時薪增加了，但是否能改善基層生活？能否追上物價上升的生活指數？事實告訴各位，這升幅還是不能讓大家好好過活，就是較不調整好些罷了。

工資雖然調高，但一般賺取最低工資的群眾，大部份都是幹著基層工作，半工或者是臨時工。這些工種作為賺零用錢花費可以，但要飬家活兒是非常吃力，要不就要幹上兩三份工作才能湊合過活。

即使按全職計算，每月四週每週四十個工時所能賺取的也祗是二千一百六十元。在扣除所有社福金聯邦稅後，拿著不足二千元要在本地全包衣食住行，能所餘無幾者是很會過日子的人；小俩口每人一份工作者還是可以省點過；但一家數口祗靠一份最低工資收入，倘若沒有政府補貼，則會是足襟見肘日子難過。

本地生活指數高主要是貧富差距越來越大的結果。賺最低工資者要承受的生活壓力越見沉重。最低工資的調升對商企同樣造成不同程度的隱憂，為了維持經營及保證合理利潤，商企也會適當調整僱員的工時，最終時薪雖然升高，但總工時少了，僱員賺進口袋的可能與未調整前的總數相距不遠。

政府倘若能在調高最低時薪同時掌控物價升幅，配合基本生活需要，這樣普羅大眾還是可以活；否則，如何調也無補於事，祗會產生更多惡性循環與怨聲載道。

西雅圖最具社會主義意識的市議員薩旺又提出保護租客的新法令，要求在冬天時，不管是任何因由，業主不可以下逐客令，要求租客搬離。倘若立例成法，除了是令西雅圖提升十五元時薪，她也是令西雅圖成為全美國第一個如此保障租客權益的城市。

薩旺提出的免驅逐時段相當長，由每年十一月至第二年的三月共五個月，佔了差不多半年時間。換言之，業主又要多忍氣吞聲，讓租戶可以為所欲為五個月。原因祗是基於人道立場。但這個百分之一百祗偏坦於惠及租客的情況，對業主絲毫不作出任何酌情考量，祗會令業主們費盡思量想辦法對抗。

業主與租客的關係基本上是對等的，雙方應履行對等的租住條例為主，而不是針對誰富有就要多做額外免費提供，誰貧窮就可以要作出額外無責索求。薩旺提倡冬天太冷不能逐客，這祗是從人情⻆度考量，但這份情面是否應該由業主來支付，則應該另有考究。

薩旺要求西雅圖的富人都要照顧西雅圖少數弱勢社群，共享財富，不讓他們流浪街頭；唯這些都是西雅圖市政府的工作，她可以要求官民合作，但不應該將責任全部轉嫁在業主身上。

西雅圖其實已有足夠的條文去保護租客。業主也是商人，而不是任勞任怨無酬的社會公僕或大慈善家。喜歡樂善好施者，可以隨意開放他們的家門，回饋社會。但對小業主來說，他們可能是依靠收租過日子，有苦自己知。政府就不要強人所難了。

川普總統為了他的堅持，要打造一堵美墨邊境防止墨人偷渡來美的保護牆，用此作為重開政府之門的賭注，倘若川普與國會還是談不合攏的話，美國將會創造出一個有史以來政府關門日子最長的歷史。

政府關門聽來駭人，但並不代表政府破產；美國制度還算好，聯邦政府關門也是半關門，也有很多緊急撥款來維持有限度的營運；雖然政府關門，但卻仍然有很多基本或重要的措施要保持營運，部份聯邦員工也被迫要無薪工作去維持這些運作。

聯邦政府關門最直接受影響的是政府員工，他們被迫停工不重要，但停薪卻直接影響生計，停一兩天還可以接受，但連續半個月或以上，對於一些低層基本收入的員工，這種無妄之災也是投訴無門，因為聯邦員工不算失業，祗是暫時停工，所以也不合乎申請失業救濟的條件；不過他們可能會是手停口停，但由於現在流行網上求捐助的趨勢，也山現了聯邦員工公開要求捐款過活的情況。

在川普執政下，政府關門也不是新鮮事，但以一國之首以國民利益作為賭注卻祗能說是見仁見智的決策。要防止非法移民有很多方法，但在建造一堵川普保護牆是否有效將非法移民趕絶，這肯定是不可能的。你有張良計，我有過牆梯，要來的自然有對策。倘若真的建造這堵牆，這祗能算是川普要在任內留名的紀念品及放在美墨之間的一條刺。

（本報訊）美國政府於本月26日宣佈，將驅逐60名從事間諜活動的俄羅斯外交官，勒令他們在一週內離開美國境內，並關閉其駐西雅圖總領館。包括法國、德國及波蘭在內的另外至少17個國家，在協調行動中驅逐100多名外交官，以此回應在英國對一名前俄羅斯雙重間諜及其女兒進行雙的神經毒劑攻擊。

美國國務院在聲明中指出，此次驅逐俄羅斯外交官及關閉領館的行動是回應莫斯科「對化學武器公約肆無忌憚的違反以及對國際法的破壞」。

川普當局高級官員稱，此次遭到驅逐的60名俄羅斯人員均在美國以外交官身份做掩護，暗中從事間諜行為，其中還有十餘人為俄羅斯派駐聯合國代表。美國政府採取嚴厲手段旨在向俄羅斯領導人發出信號，指派如此龐大團隊在美國從事間諜情報工作是不可容忍的。對於關閉駐西雅圖領館一事，政府官員表示，這也是此次反間諜工作的一部分，因為該領館毗鄰一處海軍基地。

同時，相關部門負責人員表示，如果俄羅斯在此次反間諜行動中對美國進行報復，華盛頓方面將採取進一步行動，並暗示此次仍有十餘名俄羅斯間諜嫌疑人被准許暫時留在美國，而其中一些人或許也將面臨被驅逐的命運。

一直以來，川普當局被指對於俄政府態度過於軟弱，就在一週前，川普還親自致電普京，祝賀其連任俄羅斯總統，而當時他也並沒有提及間諜問題。此次驅逐俄方外交官是川普當局對俄羅斯採取的最重大措施之一。

對於關閉俄羅斯駐西雅圖領館，西雅圖市長杜爾肯（Jenny Durkan）發表聲明稱：「真正的問題是，為什麼（川普當局）要這麼久才與我們站在同一隊伍中，至今才對這個不斷威脅及破壞我們民主的政府採取行動。西雅圖之前曾遭俄羅斯駭客襲擊，我們立即採取行動，並將Roman Seleznev繩之以法，俄羅斯情報機關的攻擊，包括其對於2016年美國大選的干涉，需要以積極強有力的執法方式去懲治那些參與及配合的人。」

聯邦政府關閉好像是一件很可怕的事，但卻出現在泱泱大國的美國。自從一九九零年後，美國聯邦政府關閉偶有出現。里根、老布殊、克靈頓與奧巴馬這些前任總統在任內都有短暫的政府關閉。就任剛滿一年的川普也迎來他的第一個政府關閉。

也許是政治體制與決策權力不一樣，政府關閉並沒有在歐亞地區發生。他們的政府預算案即使陷入嚴重爭拗，也不會影響各政府部門的日常運作。祗有美國這個民主國度才會容許政府全體停工，等候兩黨談出一個解決方案來。莫非這都是美式政黨置之死地而後生的伎倆。

在今次聯邦政府關閉還算是不幸中之大幸，因為事情剛發生在週末前夕，在週末過後的星期一已再被決定暫時回復正常至二月八日，再議還未達成協議的預算案。

政府關閉有時可能是政治意識重於經濟意識，是對立黨員宣示自己手持一票的重要性及影響財政撥款與國策的關鍵性。不過今次川普政府的關閉卻是例外，因為白宮與參眾兩院完全由共和黨一黨控制，雖然川普慣常將所有不好的都推到民主黨身上，但這共和黨的敗筆卻難辭其咎。

任何政黨的鬥爭最終受害者就是民眾。雖然聯邦政府已達成拹議速速重開，唯希望在未來僅有的三個星期有效運作能讓兩黨順利商議討論出一個互相接受的聯邦財政預算。凡事以民為本，不再要為市民的生活額外加上不必要的擔子。