法律

（本報訊）本月10日，西雅圖市議會通過華大擴建方案，此方案允許華大建立高層「創新大學區」。

華大方面的計劃藍圖希望在未來10年內擴建600萬平方英呎，並允許西校區及南校區的醫學院周邊建築層數提高至17層，在此基礎上增加7千名學生及教職員工。

雖然擴建計劃得以通過，但市府方面為華大設下門檻。立法機關要求華大在2028年前減少師生獨自駕車往返學校的比例，校方曾在早些時候預計屆時單人駕車通勤的師生比例佔15%，而立法機關表示要求將此數值控制在12以內。

目前，市議會方面已經為主要擴建方案打開綠燈，華大方面已著手計劃細節項目。在今年9月，市議會就擴建方案進行初步審核時，他們要求華大在方案中添加增建450套可負擔住房的條件。校方對於增建可負擔住房的計劃表示讚同，但要求市府將此條款設置為華大自願建造經濟適用房，而非立法機關強制安排。市議會在權衡利弊後同意校方要求，希望避免雙方未來可能存在的法律糾紛。

為此次通過擴建方案打響頭炮的市議員Rob Johnson表示，華大的擴建將增加西雅圖居民的經濟機會。而在投票表決中，印度裔議員Kshama Sawant雖投出讚同票，卻表示這一計劃「公眾收益甚微」，同時她還嚴詞批評華大方面建造可負擔房屋數量不足，稱考慮到需求量，450可負擔住房根本微不足道。

LAW OFFICES OFDENNIS LAM
315 5th Ave. S., #882
Seattle, WA 98104
TEL：206-682-9233
FAX：206-223-7599
E-mail：dennis@dennislam.com
網頁：www.dennislam.com

本文亦將刊載於林滋強律師網頁，請查看www.dennislam.com

一般來說，在任何民事訴訟中，雙方都是通過一定的法律程序，利用法庭行使公義籍以討個公道。法庭審判一件案件，最後一步是考慮補救辦法，以確保吃虧的一方獲得合理的補償。法庭最先考慮的補救方法，是由敗訴的一方賠償金錢予勝訴的一方，因為這是最容易的補償途徑。但如何計算及有關法則卻相當繁複，這次想討論的，是另一種補救方法—禁制令。

大家都知道， 有很多東西用錢也買不到的。譬如你隔鄰有人在蓋房子，通宵趕工，干擾你的睡眠，那麼即使鄰居願意每晚賠償給你，你也可能不接受，因為你失去的不是金錢而是寶貴的睡眠。你可以採取法律行動，向法庭申請一紙禁制令，以禁止鄰居在半夜施工。

簡單來說，禁制令是法庭的命令，以禁止某人從事或繼續從事某種行為。在任何案件中，法庭如果認為頒發禁制令是公平合理而又方便的話，法官便會行使他的酌情權而發出。因此，法庭其實是會先考慮若果用金錢賠償，是否完全可以補救原告的損失；如果認為不可以的話，法庭才會酌情發出該令。

禁止令其實有很多種，最常見的可能是有關家庭暴力的禁制令。譬如婚姻關係中的一方虐待配偶或未成年子女，受害者可以向高等法院申請禁制令。禁制令的內容，可以禁止行為不好的一方再侵擾申請人及未成年子女；亦可以禁止被告進入或甚至走近雙方的居所。換言之，法庭可以禁止施虐的一方回家再侵犯受害的配偶和子女，令他們可以暫時免除被毆打的威脅。如果法庭相信申請人確曾被毆打而受到傷害，甚至可以在禁制令之後附上一份拘捕授權書，授權任何警員如果發現打人者違反禁制令內容，而侵擾某人的話，便可以立即將該人拘捕歸案，而不用再申請手令。

違反禁制令而被捕的人，會因為違令而被法庭以「藐視法庭」行為懲罰，刑罰包括罰款及入獄等。

打人的一方不論是丈夫或妻子，對方都可以向法庭申請禁制令，如果被打的人是子女，一樣可以向法庭申請。此外，這類禁制令不但適用於合法婚姻關係，亦適用於未婚同居男女。

申請禁制令可以通過律師進行。禁制令若是跟暴力有關而又請不起律師的話，可以向法庭的援助人員求助，而不需付任何費用。

2020年10月1日全美將實行《真實身份法－－REAL ID》。它是一項聯邦法律，並非一張身份證。以下我們用問與答的方式，為各位讀者排難解憂去了解這個法律的內涵與要求：

為什麼要制定《真實身份法》？

國會在2005年通過了《真實身份法》，藉以幫助打擊恐怖主義和身份盜竊。

何時生效

為了遵守規定州政府必需創造一種具有防偽安全功能的身份證，並要求申請人提供身份及合法在美國居留權的證明。所有州份必需在2020年10月1日法案生效前執行，華盛頓州也不例外。

適用的《真實身份法》可選擇的證件

以下是在2020年10月1日《真實身份法》生效後適用於國內航班的一些選項。根據此法律，現有的幾種身份證件已適用於新的標準，包括：
●永久居民卡（綠卡）
●美國軍人身份證
●美國護照
●外國護照
●強化駕駛執照（EDL）
●強化身份證（EID）

 

使用普通駕照和身份證出行的方法

即使 REAL ID 法案將於2020年10月1日生效，此法案只會影響希望乘坐飛機出行或進入某些聯邦機構的人。你可繼續使用普通駕照或普通身份證(ID) 在美國境內出行，例如於州內或跨州駕駛，乘坐火車等。

沒有美國公民身份的人士將可以繼續申請普通駕照或身份證。然而，由 2018 年7月1日開始，這些普通身份證將增添一種標記，標示此證有可能不被某些聯邦用途所認受。這種標記並不表示公民身份或移民入境狀態。

此外，你仍然可以使用普通駕照或身份證進入其他聯邦設施，例如法院，社會保障辦公室，國家公園和醫療護理設施。或使用你的普通身份證乘坐火車或華州渡輪、投票。

不符合《真實身份法》無法登機

只要你不打算乘坐飛機就不需採取行動，但是如果有登機的計劃，就需要提供額外的身份證明。目前沒有任何影響，然而到2020年10月1日，運輸安全管理局將要求所有美國國內航班旅客持有符合《真實身份法》文件要求的駕照或可接受的其它身份證，才能通過運輸安全管理局的機場安檢門。如果只出示普通駕照或身份證並不足夠那是無法登機的。

哪些機構或設施要求符合《真實身份法》

《真實身份法》將改變某些受聯邦政府所管控的地方的進出。包括機場安檢、美國邊境、有安全限制的聯邦機構，如軍事設施等。但如果有以下的文件就符合《真實身份法》，可進出聯邦政府所管控的地方：
●永久居民卡（綠卡）
●美國軍人身份證
●美國護照
●外國護照
●強化駕駛執照（EDL）
●強化身份證（EID）

我的孩子是否需要符合《真實身份法》？

不需要。18歲以下的人不需要，現行身份證法律仍然適用。

最簡單獲得符合《真實身份法》的證件？

為了獲得符合《真實身份法》要求的駕照或身份證，居民必需要提供公民身份、身份證、居住證明。認證出生證明是其中一份文件。並親自到華盛頓州執照辦事處(The WADepartment of Licensing–簡稱WA DOL）申請。國土安全部已經指定了逾12種可接受的身份證，但並沒有推薦任何特定種類的身份證。

誰有資格申請強化駕駛執照（EDL）或強化身份證（EID）

強化版駕照或身份證是完全自願和可選擇的，沒有強迫一定要有。但需注意的是只有：持美國認證出生證明、美國護照，美國公民身份證明，或者是美國軍人身份證的居民才可以辦理。也就是說，持綠卡或者工作簽證的居民無法申請這種身份證件。

EDL或EID的申請費用是多少？在哪裡可以獲得？

將華盛頓州普通駕駛執照升級為強化版駕駛執照或強化版身份證需要$４-$24的費用（許可證剩餘時間為４美元/年）。強化版駕駛執照有效期為6年。您可以查看ID2020網站的中文版本以供參考：http：//id2020wa.com/zh/

何時申請EDL或EID？

每個州實行《真實身份法》時間都不同，華盛頓州要到2020年10月1日。目前華盛頓州仍可使用駕駛執照或身份證登上商用飛機，直到2020年10月1日生效前。 在此之前如果計劃獲得強化駕駛執照或強化身份證，建議在下次換新證時這樣做，而不是為了生效日期後的旅行去做，因為也可以持用有效護照登機。

我最終仍要符合《真實身份法》的文件嗎？

只有符合《真實身份法》的身份證明才能用於美國國內的航空旅行。但是，在墨西哥和加拿大的陸地邊境口岸以及進入安全的聯邦建築物（如軍事設施）時，還需要符合《真實身份法》的身份證明。

結語

從2020年10月1日開始，如果計劃使用您所在國家/地區頒發的身份證明或許可證在美國境內飛行，請確保其符合《真實身份法》標準。

LAW OFFICES OFDENNIS LAM
315 5th Ave. S., #882
Seattle, WA 98104
TEL：206-682-9233
FAX：206-223-7599
E-mail：dennis@dennislam.com
網頁：www.dennislam.com

本文亦將刊載於林滋強律師網頁，請查看www.dennislam.com

---

過來人都知道，所有綠卡及移民簽証表格均有問及申請人是否有不准入境的健康問題。如果從答案中看出申請人在健康方面有足以構成不能入境美國的問題的話，申請人可要求豁免。要得到不准入境的豁免，申請人並不需要反駁不准入境的理由，而只需要說服移民局接受這個問題，先發綠卡或移民簽証再說。

與健康有關不准入境的理由包括：

1. 傳染病
2. 影響他人安全的生理或精神上的問題。
3. 吸毒人士或濫用藥物者。
4. 沒有打某些防疫針。

除了吸毒人士和濫用藥物者，其他的健康問題都可向移民局申請豁免。

患有移民法禁止的傳染病的申請人，若有美籍或持綠卡的配偶、父母、廿一歲以下未婚子女或繼子女，均可以得到豁免；不用說，申請人必須符合所有其他移民條件。

最多人申請豁免的傳染病是肺結核和愛滋病。患有肺結核的申請人若要得到豁免，必須向移民局保證在檢查入境後，馬上去看醫生，以及安排有關的醫療護理。（相信患有非典型肺炎的申請人，也需要獲得此類豁免，才能獲准入境。）患愛滋病的申請人也可獲得豁免，但必須提供以下證明：

1. 申請人入境後對美國公共衛生的威脅極小。
2. 入境後傳播病菌的機會極小。
3. 除非事前得到准許，申請人的醫療費用不能由任何美國政府機構承擔。

此外，愛滋病人亦須提出以下證明：

1. 在美國已安排了有關的醫療護理。
2. 申請人瞭解其病情的性質及嚴重性。
3. 申請人已作好輔導的安排。
4. 申請人明白病菌傳染的方式。

至於那些在生理或精神上有威脅他人安全的問題的申請人，只要他們能滿足移民局規定的特別條件，也能獲得豁免，入境美國。這些條件包括：提供所有有關申請人病情的醫療記錄，有精神病的話則需証明已經康復。最後，申請人必須提供醫生或醫院的証明信，保証申請人入境後，立即接受檢查。

移民法規定所有移民來美的人都必須証明接受過防疫注射，否則不能入境，除非能提供以下証明：

1. 申請人的確接受過防疫注射，但沒有紀錄証明。
2. 有醫生証明申請人不適合接受某種防疫注射。
3. 接受防疫違背申請人的宗教信仰或道德觀。

申請豁免乃以I-601表格提出，另附$930手續費。申請人在外國的話，應直接向領館提交I-601表，領館再轉交給移民局；申請人若在美國的話，可同時與調整身份申請，向移民局提出I-601表。但審理這類豁免申請，往往需時好幾個月才能完成。

川普提出的《減稅與就業法案——Tax Cuts and Jobs Act》12月19日在參議院獲得通過，在獲得眾議院通過後，將成為正式法律，這是美國自1986年以來最大規模的稅改，堪稱川普任期第一個重大立法勝利，這項法案主要內容如下：

• 個人所得稅——仍維持現行的7級級距，但其中有5級的稅率下調，最高稅率從過去的39.6%調降到37%，最低稅率則維持在10%。個人應納稅所得超過$50萬美元，以及家庭應納稅所得超過$60萬美元者將適用最高級距。
• 標準扣除額——夫妻扣除額從現行的1萬3千美元，調高到$24,000美元；個人則從$6,500美元調高到12,000美元。戶長身份則從$9,950美元調高為$18,000美元。
• 家庭免稅額——對於有17歲以下兒童的家庭，每名兒童可抵免$2,000美元；有非贍養子女的家庭可抵免$500美元。
• 房貸利率減免——首次或第二次購買新屋，貸款額在$75萬美元以內者利息可抵減，從2018年元月起生效。但這比現行的$100萬美元為低。
• 醫療費用減免——符合規定的醫療費用，如果超過納稅義務人調整後總所得（AGI）7.5%以上的，可以抵減，但只適用於2017及2018年。
• 健保法案——新稅法將取消奧巴馬時代的「可負擔醫療保險法案（Affordable Care Act）」（俗稱奧巴馬健保）的強制納保規定。
• 遺產稅——豁免額擴大了一倍，意味著將被徵稅的遺產對象會變少。目前遺產稅的起徵點為個人$549萬美元、家庭$1,098萬美元。
• 最低替代稅（Alternative Minimum Tax，AMT）——新稅法廢除20%的公司最低替代稅。個人申報所有減免額超$70,300美元，夫妻合併申報超過$109,400美元的納稅人，適用最低替代稅；不適用減免額的門檻，個人提高到$50萬美元、夫妻$100萬美元。
• 通膨指標——目前美國國稅局(IRS)採用城鎮消費者物價指數（CPIU）作為測算依據，新稅法將以用滾動加權後的CPI-U（Chained CPI-U）替代。
• 州稅與地方稅——家庭或個人的州稅和地方稅，最高免稅額調高至$1萬美元。
• 公司稅——公司稅率調降為21%，比現行的35%大幅降低，自明年開始實施。商業實體（pass-through businesses）所有人享有20%營所稅扣除額，僱主夫妻聯合報稅的前$31.5萬美元，可獲得20%的扣減，個人的扣減則減半。
• 海外獲利——海外獲利匯回美國時，從依一般公司稅率的35%，降為現金部分稅率為15.5%，非現金部分為8%。這對跨國企業海外利潤回流美國，具有很大吸引力。

本文亦將刊載於林滋強律師網頁，請查看www.dennislam.com

---

許多人移民來美國之後，便安於現狀，從來沒有想過歸化美籍當美國公民，或者因為種種原因而而不想入籍美國。從他們眼中看來，他們的日常生活起居跟美國公民沒有兩樣，既可無限期的住在美國，又可自由工作和出入境，為什麼要自找麻煩，申請入籍呢？那可能是跟以下的理由有關：

一．保住居留權：只有成為美國公民，才能真正永久保障你住在美國的權利。譬如永久居民如果離開美國太久，往往有失去綠卡的危險。換句話說，持錄卡的人在美國永遠是客人，而公民才是美國真正的主人。

二．驅逐出境：另一種失去居留權的危險是，如果你不幸犯了刑事罪—罪名不一定是很嚴重才有被驅逐出境的可能；當了美國公民就不一樣，除極少數的情況之外，觸犯刑事法並不影響公民權。

三．投票：每個人都知道這是美國公民的權利，只有投票才能真正成為美國民主制度的一份子，因為投票是影響國家運行的最基本方法。

四．政府福利：一般來說，公民能夠享受政府福利，永久居民一樣可以享受到；但近年來的立法趨勢是把公眾福利僅限於公民身上，這些想法能否實現很難說得緊，但唯一的方法可以避免這種情況發生在你的身上是歸化入籍，那便萬無一失了。

五．幫親屬移民美國：持有綠卡的人都知道，公民申請親屬移民來美要比他們快得多，道理很簡單，公民的親人在美國國會心目中比永久居民的親人重要。此外，只有美國公民才可申請他們的父母，兄弟姐妹和已婚子女，綠卡持有者則不可；不過，在川普當政下已出現取消這些移民類別的建議。所以若要申請這些親人來美的話便要趁早入籍。

六．聯邦政府工作：有少數的聯邦政府工作，只有美國公民才能擔當，特別是那些與國防或能源有關的單位，往往只能僱用公民。

七．競選公職：在美國競選，其中一個條件通常是美籍公民，有政治野心的人，便不能不放棄綠卡而入籍了。

八．繳稅：在美國的稅法下，美國公民的待遇和綠卡持有者有時候並不一樣，特別是在遺產稅方面，公民可以比永久居民省更多的稅。

九．聯邦贈款：給予經濟上有需要的人士的聯邦贈款，雖然永久居民也能享受不少這類補助，但事實上的趨勢是愈來愈多此類贈款，只給予美籍公民。