近日,美國公民及移民服務局(USCIS)發佈了一份新的政策備忘錄,進一步強化了對綠卡申請中「公共負擔規則」的執行。
根據《移民和國籍法》(INA),任何申請簽證、入境或身份調整為合法永久居民(LPR)的個人,都必須證明自己「不太可能主要依賴政府援助」。這一舉措也被視為:確保公共福利不被濫用,以此阻止無證移民的入境以及減少財政負擔。
「自給自足」一直是美國移民政策的核心。早在上世紀90年代,《個人責任和工作機會協調法》(PRWORA)與《無證移民改革和移民責任法》(IIRIRA)就對移民獲取公共福利做出了限制。
這些法律要求移民申請時,必須綜合考慮年齡、健康狀況、家庭情況、資產、財務狀況以及教育和技能等因素。移民不僅要展示個人能力,還要證明未來不會成為社會的經濟負擔。
大多數綠卡申請人需要提交具有法律效力的支持宣誓書(Form I-864或I-864EZ)。該文件由擔保人簽署,承諾按照家庭規模和收入門檻為申請人提供財務支持。這是判斷申請人是否可能成為公共負擔的重要依據。
新政策備忘錄沒有改變現行規則,但「特別強調擔保人的財務能力審查」。擔保人必須證明其收入達到聯邦貧困指導線的125%,若擔保人為現役美軍,則可按100%標準支持配偶或子女。若未能提供足夠的支持文件,申請人將被視為「不可接受」,直接影響綠卡獲批。
雖然此前拜登政府延續了相對寬松的公共負擔規則,並未引入新限制,但USCIS此次備忘錄明確提醒官員,在現行框架下依然要進行「徹底審查」。
例如,綠卡申請人必須在Form I-485表格上完整回答所有與公共負擔相關的問題(編號57-66)。若答案不完整或材料缺失,可能會收到證據請求(RFE)或拒絕意向通知(NOID),嚴重時甚至導致申請直接被拒。
USCIS官員在審查時會重點覈實:申請人是否符合豁免條件;家庭規模是否準確報告;所有必填項目是否完整提交。
任何缺漏都可能延緩審批進度,增加申請難度。USCIS在政策手冊第8卷G部分中,對官員審查公共負擔的細節做了內部指導。
許多家庭在申請綠卡時需要擔保人提供財務支持,而隨著審查趨嚴,擔保人的收入與財務能力可能成為決定性因素。
如果擔保人收入不足,申請人可能被直接認定為「公共負擔」,從而失去綠卡資格。對於依靠家庭擔保或準備通過婚姻移民的群體,這無疑增加了不確定性。
USCIS最新備忘錄雖然沒有修改現行法律,但通過強化執行和細化審查,實質上提高了綠卡申請的門檻。對申請人來說,確保表格完整、材料充分、擔保人具備足夠財務能力,將是順利獲批的關鍵。
(From Yahoo新聞)