綠卡

總統川普(Donald Trump)日前表示，推出新的「金卡」（Gold Card）簽證項目，每張至少投資500萬元，給想要申請來美國的投資移民，並廢除現有的投資移民EB-5簽證，稱之為「升級版綠卡」。

美國目前採EB-5投資移民項目，凡移民投資金額在80萬美元至105萬美元，並要創造10個就業機會，即可有機會獲得美國「綠卡」（Green Card），不過川普認為，這樣的投資金額太低。

EB-5是華人常用的投資移民管道，但也曾發生過一些詐騙弊端。至於川普提出的新政，未來的實施程序及確切日程，目前還不清楚。

川普說，金卡與綠卡雷同，但又更為複雜；川普指出，這是讓富人或有才能的人取得美國公民的途徑之一。川普並指出，企業也能為員工付款，讓他們在美國長期居留；川普說明，金卡並不代表成為美國公民，但會是成為公民的一個管道。

川普說，目前預計可以賣出100萬張金卡，有錢人將來到美國，會投資很多錢，這些投資移民將帶來大量的稅金，也為美國創造工作機會，計畫將取得巨大成功。只要賣出100萬張金卡，美國就能賺得5兆美元、賣1000萬張金卡就有50兆美元。

商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)表示，金卡的收入將用來償還美國的債務。盧特尼克表示，「當然，他們必須經過審查，以確保他們是優秀的世界級全球公民，然後才能來到美國。總統可以給他們綠卡，他們可以在美國投資，我們可以用這筆錢來減少赤字。」

川普認為，美國不該送出公民資格，並指出，賣出金卡所換得的金錢，將用來填補美國35兆美元的債務缺口；川普說，國家賺得的金額可能還會超出35兆美元。

至於是不是所有外國移民都能申請金卡？川普說，視情況而定，未來將會小心審查申請金卡的人選。

雖然川普說新政不必經過國會，但新聞周刊（Newsweek）報導，變更簽證需要經過國會的同意，再送給總統簽字，未來如何實施，尚難確定。

川普政府現在允許移民及其律師有更多時間使用新表格，上週的突然改變使申請陷入困境。

至少有九份表格更新了，以遵守川普總統簽署的行政命令，但沒有獲得通常用以避免混淆的寬限期。在上週五提起訴訟後，寬限期已經到位。

新表格影響了那些申請永久居留權和公民身份的人，可能會影響到在3月3日新表格最初生效前幾天提交申請的數百名（數千名）移民。如果申請人使用的是過時版本的表格，他們的申請可能會延誤或被拒絕。

移民律師對2025年1月20日突然更新的表格感到困惑，因為他們沒有通知客戶做好準備。這些表格略有變化，以反映川普在就職典禮當天和之後幾天簽署的行政命令，包括只承認出生時指定的兩種性別——男性和女性，以及在提到移民時使用「外國人（alien）」一詞，而不是使用拜登時代的「非公民（noncitizen）」或「外國公民（foreign nationals）」。

律師們告訴《新聞週刊》，公民及移民服務局（CIS）正在製造「行政混亂」，而該機構表示，提交正確的表格是申請人的責任。

受影響的表格有：

• I-485身份調整–用於申請永久居留權的人
• I-485補充A -提供額外的信息
• I-485補充J -確認有效的工作邀請或工作遷移請求
• I-134經濟擔保聲明
• I-192申請以非移民身份進入美國
• G-325A生平信息
• I-918 U非移民身份申請
• I-131申請旅行證件，假釋文件和到達/離開記錄
• N-400入籍申請-適用於申請公民身份的人

上週五，美國移民律師協會和Benach Collopy律師事務所在哥倫比亞特區的聯邦地方法院提起訴訟，起訴川普政府。週六，這九個表單頁面更新了新的寬限期，為30天或更長時間。這將使用1月20日新版本申請表的要求推遲到至少4月初。

CIS在其網站上表示，申請人可以使用以前的表格或更新的表格，直到特定的寬限期結束。

拜登政府本週宣佈了一項新計劃，為50萬名與美國公民結婚的無證移民提供了獲得美國公民身份的途徑。

根據拜登政府的新規，50萬與美國公民結婚的無證移民以及5萬名21歲以下、父母與美國公民結婚的的人，將能夠在不離開美國的情況下申請合法永久身份，也就是綠卡。

他們還將有資格獲得為期三年的工作許可。

不過，新規要求的資格是很嚴格的。申請者必須證明他們在2024年6月17日之前已經在美國居住了至少10年，而且他們必須是合法結婚的。

這些移民不能對國家安全構成威脅，也不能有被驅逐出境的前科。

拜登政府高級官員在與記者的電話會議上表示，該計劃將在未來幾個月內實施，大多數可能的受益者將是墨西哥人。據一位高級官員透露，拜登政府預計將在夏末開放申請。

在與美國公民結婚後獲得合法身份是一個漫長而繁瑣的過程。根據現行法律，一些無證移民在與美國公民結婚後必須首先離開美國，並從原籍國申請合法居留權。在某些情況下，這些移民在合法居住在美國之前至少要搬回原籍國10年。

這意味著許多移民沒有申請合法的永久居留權，而是生活在不確定狀態中。

白宮在一份聲明中說:「這些行動將促進家庭團結，加強我們的經濟。」

根據內部公告，亞馬遜此前告訴員工，今年剩餘的時間裡將繼續暫停所有新的 PREM申請，不再為外國員工提供任何新的美國綠卡，此舉也表明科技行業的就業市場仍然處於疲軟狀態。

PERM是美國勞工部運行的永久勞工認證程序，也是外國員工獲得綠卡的第一步。亞馬遜在備忘錄中表示，它最初在2023年暫停了PERM申請，並在審查了勞動力市場狀況和移民要求後，決定將這類申請暫停到今年年底。亞馬遜表示：「經過評估，我們確定無法繼續進行2024年的PREM申請。我們知道這很令人失望，但這個決定也是在深思熟慮後做出的」。

Fordham University移民和勞動法教授Jennifer Gordon表示，亞馬遜和其他科技公司的裁員浪潮使PERM流程變得更加複雜。公司現在必需提交各種證明，而且在為外籍員工提交PERM申請之前，還必需通知過去六個月內被解僱的人有職位空 缺。

「為了讓PERM申請獲得批准，僱主需要證明沒有合格的美國員工有興趣填補這個崗位。但考慮到最近整個科技行業裁員的數量，這一點就比較難實現了」。亞馬遜發言人表示，正在與受影響的員工合作，尋找可以替代的移民途徑，來延長他們在美國的停留時間。

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最近又有客戶很緊張地打電話來，說綠卡快要過期，恐怕新的綠卡還未下來，他便失去永久居民身份。

其實綠卡過期並不等於身份過期，因為居留權是抽象的，而綠卡是一種身份証明，只不過出於保安原因而需要定期換卡。換句話說，即使你的綠卡已經失效，你仍然是合法的永久居民。那你可能會問：如果綠卡過期對身份沒有影響，我為什麼要去換新卡？

主要是避免麻煩。綠卡是永久身份的最佳証明，一旦失效，對找工作、申請政府或移民利益、出國旅行後返美等待都會造成不便。根據法例，僱主不能接受過了期的綠卡為有效的工作証明（但記著僱主是不能主動要求查看綠卡的，否則便觸犯了民權法），過了期的綠卡也不能用來申請親屬移民（申請入籍則可以）。

至於如果你用過期綠卡回來美國的話，不用擔心，移民官還是會讓你入境，但先要把你的綠卡的右下角剪去約兩吋，另外把換領新綠卡的I-90 表格交給你（如果你未申請過的話）。如果你當時攜有旅行証件如護照的話，移民官會在証件生蓋上I-551印章，有效期從6到12個月不等，以資証明永久居留身份。

綠卡持有人可以在綠卡過期前6個月內申換新卡，用郵寄方式來申請的話，需填交I-90表格，並附上540元申請費和綠卡正反兩面的影印本（不要寄原件），不需要寄照片；由於疫情關係，除非申請人從前提供給移民局的指紋出了問題，現時一般都不需要去移民局按指紋。

綠卡若在申請時或申請期間過期，可打電話給移民局約時間，帶同你的護照到當地移民局拿一個蓋章，証明你有永久居留權。

最後一提，申請換新卡一般不需要面談，但申請人若有案底或身份出了什麼問題的話，自不免會受移民局邀請，接受面談。申請人若犯過刑事罪的話，有可能會影響居留權，甚至會因此失去綠卡。所以有案底的申請人，在申請換卡前最好先找律師諮詢，看看此舉是否值得冒險。