綠卡

移民律師分析指出，川普政府近期針對數十個國家實施的嚴厲移民簽證禁令可能帶來一個意想不到的後果：數萬個未被使用的親屬移民綠卡名額，或將在2027財年被重新分配給職業移民（Employment-Based）申請人。

商業移民律師事務所Reddy Neumann Brown的合伙人Rahul Reddy在一檔行業播客中解釋了這一機制。根據美國現行移民法，聯邦財政年度為每年的10月1日至次年9月30日。如果在一個財年內，親屬移民類別的配額（包括美國公民的兄弟姐妹及其他優先類別）沒有用完，這些「浪費」掉的綠卡名額將在下一個財年轉給職業移民類別。

該律所另一位合伙人Emily Neumann指出，國務院的數據顯示，目前的禁令將導致大量親屬移民簽證無法發放。

Neumann以2024年的數據作為參考，指出受禁令影響的國家通常每年合計獲得約67,000張綠卡。由於2026財年的第一季度（2025年10月、11月及12月）已經過去，她在播客中分析道：「我們可以假設，在大約6.7萬張綠卡中，第一季度已經消耗了約1.7萬張。如果禁令在財年剩餘時間內持續生效，將留下約5萬張未使用的綠卡。」

這意味著，從2026年10月1日開始的2027財年，職業移民的配額可能會額外增加5萬個。這對於面臨排期的職業移民申請人來說，可能是一個潛在的利好消息。

這一潛在的名額轉移發生在美國合法移民體系大幅收緊的背景下。今年1月早些時候，美國國務院宣佈暫停處理75個國家的移民簽證，此前川普總統已簽署公告擴大了全面旅行禁令的適用國家名單。

川普在社交媒體Truth Social上發帖稱：「我將永久暫停來自所有第三世界國家的移民，以讓美國系統完全恢復，終止拜登時期數百萬的非法准入……並移除任何不是美國‘淨資產’的人。」

儘管職業移民可能因親屬移民名額的「溢出」而獲得短期緩解，但整體移民前景依然悲觀。無黨派機構「國家美國政策基金會」（NFAP）的分析預測，由於川普政府的限制性政策，在其第二任期結束前，獲得綠卡的移民總數可能減少高達240萬人。

前美國公民及移民服務局（USCIS）難民與國際行動辦公室幕僚長Ricky Murray向媒體表示：「我認為本屆政府希望永久終止各種綠卡項目；然而，既定的立法框架使得他們在沒有國會行動的情況下，幾乎不可能完全繞過現有法律。」

(From Newsweek)

根據美聯社援引一份政府備忘錄的報道，美國已暫停對在拜登政府時期入境的難民的綠卡審批。

美聯社稱，該備忘錄要求立即停止處理在 2021年1月20日至2025年2月20日 期間抵達美國的難民的永久居留申請。

川普政府一直認為，其前任政府在大量移民湧入美墨邊境或通過其他途徑入境的2021年至2025年期間，濫用了包括庇護和難民接收在內的合法移民途徑。

川普白宮已廣泛暫停難民接收，將年度限額設定在約 7,500人。與此同時，隨著政府推進對無合法身份移民的大規模驅逐，綠卡持有人和申請人也日益成為政府擴大執法範圍的目標。

路透社報導稱，川普政府已開始對約 233,000名 在2021年至2025年期間入境的難民進行廣泛審查。該備忘錄要求重新審查並可能重新面談這些難民，理由是擔憂早期的審查可能過於強調處理速度而非詳細的安全篩查。

備忘錄稱，被發現錯誤接收為難民的個人，「沒有權利對該決定提出上訴」。但如果他們被置於遞解程序中，他們將有機會在移民法官面前陳述案情。

備忘錄還指出，審查將擴大到已獲得綠卡的難民。

根據一般規定，難民入境美國後通常需在一年後申請綠卡，並在五年後有資格申請美國公民身份。

在川普政府治下，難民接收人數驟降，但白人南非人除外——政府稱他們在自己的國家面臨迫害。根據最近關於2026年難民上限的備忘錄，75,000個名額中的大多數將分配給白人南非人。

美國公民及移民服務局（USCIS）局長 約瑟夫·埃德洛（Joseph Edlow） 表示：「USCIS已準備好維護法律，確保難民計劃不被濫用。」

國土安全部助理部長 特里西婭·麥克勞林（Tricia McLaughlin） 告訴《新聞週刊》：「拜登政府連續四年加速接收來自恐怖和幫派高發國家的難民，優先考慮純粹的數量而非嚴格的審查和對法律要求的嚴格遵守。這種魯莽的做法損害了我們移民系統的完整性，危及了美國人民的安全。目前正在採取糾正措施，以確保那些在美國的人值得留在這裡。」

人權第一組織（Human Rights First）的首席執行官兼總裁 烏茲拉·澤亞（Uzra Zeya） 在一份聲明中表示：「這項政策是對納稅人資金的巨大浪費，並將危及人們的生命。這些所謂的‘審查’和‘重新面談’遠非必要，而是政府更廣泛的不公正和歧視性目標的藉口。很明顯，這項政策的目的是驅逐在美擁有合法身份的非洲、亞洲、拉丁美洲和中東移民，並阻止他們成為公民。」

世界救援組織（World Relief）的總裁兼首席執行官 邁亞爾·格林（Myal Greene） 表示：「根據美國難民安置計劃接納的難民，已接受了所有合法入境移民中最嚴格的審查，然而，這次全面重新面談的舉措無異於是蓄意剝奪那些經過嚴格審查、守法公民的合法身份。」

美國公民及移民服務局（USCIS） 在社交媒體X上發文稱：「來到美國並獲得簽證或綠卡是一種特權。我們的法律和價值觀必須得到尊重。如果你宣揚暴力、支持或鼓勵恐怖活動，或鼓勵他人這樣做，你將不再有資格留在美國。」

如果按所述實施，這些措施將標誌著美國難民政策的重大且罕見的轉變，給拜登時期入境者的長期身份帶來不確定性，並指明瞭川普政府人道主義接納政策的方向。

(From Newsweek)

專家警告，隨著一項要求更高分數的新版公民入籍考試於20日生效，美國綠卡持有者獲得美國公民身份的道路變得更加艱難。

「入籍考試的這些變化可能會使一些應試者更難通過，」移民政策研究所（Migration Policy Institute）美國移民項目副主任茱莉亞·格拉特（Julia Gelatt）告訴《新聞週刊》（Newsweek）。

此次新考試是在川普政府收緊美國移民系統的背景下推出的，尋求入籍的申請人現在面臨著更嚴格的審查，包括社區訪談，聯邦政府也更關注移民是否展現出持有美國價值觀和「良好道德品格」。

生效日期與新要求：從10月20日開始，美國公民及移民服務局（USCIS）要求所有美國公民身份申請人參加更新後的《2025年公民入籍公民知識測試》。修訂後的考試旨在更全面地評估申請人對美國歷史和政府的瞭解，並且在此日期或之後提交N-400表格的申請人還將接受「道德品格」評估。在此日期前提交申請的申請人將繼續遵循舊的考試指南。

考試難度變化：根據USCIS，在先前的《2008年公民入籍公民知識測試》下，申請人需在隨機抽取的10道題中答對6題即可通過，題庫共有100道題。

即將實施的《2025年公民入籍公民知識測試》將題庫擴大至128道題，並要求申請人答對20道題中的12題方能通過。

新的題集結合了2008年和2020年測試中的題目。考試仍為通過/不通過制，USCIS官員將持續提問，直到確定通過或不通過。

考試流程：新規定下，不一定需要問完所有20道題。一旦申請人答對12題達到通過門檻，或答錯9題未通過考試，提問將停止。

重考與後果：申請人首次未通過允許重考一次。但是，兩次考試均未通過將導致其公民身份申請被拒絕。

針對特定人群的修改：對於65歲及以上、已獲得永久居留權至少20年的申請人，將參加簡化版考試。該版本將從2008年和2020年測試的題庫中，隨機抽取10道題，答對即可。

Julia表示：「過去，專家建議入籍考試的設計和測試應謹慎進行，以確保它衡量的是應該衡量的東西。但這尚未發生。缺乏評估，我們不清楚原來的考試是否未能恰當衡量美國公民知識，或者新考試是否會做得更好。」

USCIS發言人馬修·特拉格瑟（Matthew Tragesser）在一份聲明中表示：「美國公民身份是世界上最神聖的公民身份，應只保留給那些將完全擁抱我們國家價值觀和原則的外國人。通過確保只有那些符合所有資格要求——包括讀、寫、說英語以及理解美國政府和公民知識的能力——的外國人才能入籍，美國人民可以確信，這些加入我們成為同胞公民的人是完全同化並能為美國的偉大做出貢獻。這些關鍵的改變是諸多變化中的第一步。」

Julia同時指出，「這項新測試的實施，正值川普政府削減英語和公民教育資金，並尋求在未來進一步減少資金之際，這將使一些非公民更難準備考試。並且，這發生在入籍程序其他變化的同時，包括要求入籍申請人提供‘良好道德品格’的證據，以及對一些申請人重新進行鄰里核查。綜合來看，未來的入籍申請成功率似乎可能會降低。」

移民政策研究所高級研究員、美國移民局前局長多麗絲·邁斯納（Doris Meissner）在9月告訴《新聞週刊》：「他們解釋他們為什麼要這樣做的方式，確實讓人對人們的資格產生懷疑。這暗示申請入籍的人要麼不符合資格，要麼有可疑的入籍意圖，或者需要明確證明他們將是優秀的美國人。」

新的考試規定已於10月20日起生效。

(From Newsweek)