中國

美國的大學上個學年度的印度留學生人數暴增23%，自2009年以來首次超越中國，成為留美國際留學生的最大來源國，也推動留學生人數創下歷史新高。

獲得國務院贊助的國際教育協會(IIE)報告顯示，2023-2024學年度在美國大學就讀的印度留學生人數達到33萬1602人；中國留學生人數下滑4%至27萬7398人，但仍位居第二。整體外國留學生人數增長7%，達到逾110萬人，超越疫情前創下的歷史最高紀錄。

無論在大學部或研究所，中國和印度留學生加起來都占了過半的美國國際留學生。雖然近年中國留學生人數隨著地緣政治緊張加劇有所減少，但大學部的中國留學生人數仍居冠。

中國留學生從2009-2010學年以來，一直是美國最大的外國留學生團體。但其人數在2019-2020學年達到37萬2532人後，就持續減少。而印度留學生的人數從2020-2021學年以來就不斷成長，到了2023-2024學年已增加一倍。

在疫情導致減少後，美國的國際留學生人數一直在快速成長。聯邦商務部數據，國際留學生去年占美國高等教育總人口的6%，並為美國經濟貢獻逾500億元。

總統當選人川普在第一任設下諸多旅行和移民限制，包括限制中國研究生和研究人員入境。許多人都好奇川普的第二任期會為國際留學生帶來何種影響。川普6月曾表示，所有從美國大學畢業的國際留學生都應該得到綠卡，但他的競選團隊後來收回這一言論。

此外，出於國安顧慮，美國也暗示在某些領域更希望印度留學生攻讀，而非中國留學生。今年6月，副國務卿Kurt Campbell表示，他希望看到更多中國留學生來美攻讀人文和社會科學，而非粒子物理學。至於電腦科學、工程、數學和其他理工科，Campbell說他希望看到更多印度留學生攻讀。

密歇根州檢方週三宣佈，一名中國公民涉嫌在2024年選舉中非法投票，被控選民欺詐和偽證罪。

這名19歲的中國男子是密歇根大學安娜堡分校的學生。由於他並非美國公民，因此不能在聯邦選舉中投票。

密歇根州州務卿、總檢察長以及安娜堡地檢官辦公室宣佈了這一消息。前總統川普及其盟友正在對非公民大規模投票表示擔憂，但專家表示，這種情況極為罕見，一旦發生，通常很快就會被發現。

知情人士透露，這名中國男子上週日在投票站登記投票，他在當天填寫選民登記表時，使用了大學ID和其他文件來證明他在安娜堡的居住地。當天晚些時候，這名男子聯繫了當地選舉官員，試圖拿回選票。

密歇根州務卿本森和華盛頓郡地檢官薩維特在一份聯合聲明中說：「在多個州和全國範圍內進行的調查沒有發現大量非公民登記投票的證據。非公民真正投票的情況就更不常見了。當這種情況發生時，我們會非常認真地對待。」

他們還表示：「任何試圖在密歇根州進行欺詐投票的非公民都將面臨巨大風險，並將在法律的最大範圍內受到起訴。」

密歇根州總檢察長內塞爾在聲明中說，她的辦公室已經對這一情況展開了「獨立的、平行的調查」。

檢方沒有透露這名中國學生的身份，他面臨一項非法試圖投票和一項偽證罪的指控，這兩項都是重罪。法律專家說，如果這名男子被定罪，他可能會被驅逐出境。

然而，由於投票的保密機制，這名男子投出的選票無法被追回，會被最終計入。

美國商務部週一（23日）以國安風險為由，提議禁止銷售採用中國和俄羅斯技術的聯網汽車。

這項擬議的規定是美國總統拜登對中國採取強硬手段的一環。美國已於今年2月宣佈，對中國汽車技術構成的國安風險展開調查。愈來愈多電子產品可整合至現代車，這些車輛可連結至個人裝置、其他車輛、美國基礎建設以及基建製造商，包括電動車和自駕車也是。商務部公佈的提案，涵蓋能使汽車連結至外界的軟硬體。

美國在聲明中指，系統的惡意使用者可能讓對手獲取並且收集美國最敏感的資料，甚至遠距操控美國道路上的汽車，意味黑客在車輛行駛中控制汽車這種可怕的可能性升高。美國政府並未說明哪些製造商或車款可能受到新規定影響，另外，政府將就這項規定公開徵求意見30天。

中國外交部發言人林劍週二（24日）表示，美方針對特定國家企業及產品採取歧視性做法，違反世貿組織基本原則，擾亂國際貿易投資，破壞全球產供鏈穩定，最終也會損害美國自身的利益。他指美國業界對此有不少質疑聲音，而美方應該做的是，停止以國家安全為名，行打壓遏制他國之實，為各國企業營造開放、公平、透明、非歧視營商環境。

美國護照現在可以網上更新

美國國務院9月18日宣佈，其護照續辦試點計劃現已全面向公眾開放。年滿25歲且有過護照的美國公民現在均可以線上申請續辦護照，省去列印申請、郵寄支票或預約等繁瑣步驟。該計劃預計每年將為500萬美國人帶來便利。網上申請流程也十分簡單。申請人只需要通過國務院網站創建帳戶，輸入舊護照信息，上傳近期照片和即將進行的旅行計劃即可。注意照片需要使用白色背景拍攝，並且必需是近期照片，但不能是自拍。網上申請的標準處理時間為6至8週，申請人必需符合一系列條件，包括不更改姓名或出生信息、已持有有效期10年的護照等。

美聯儲降息

美聯儲將其基準利率從23年來的高位下調，這對債務、儲蓄、汽車貸款、房屋貸款以及消費者和企業的其他借款形式都會產生影響。9月18日美聯儲宣佈將其關鍵利率大幅下調半個百分點，降至4.75%到5%之間，這也是四年多以來的首次降息。美聯儲之所以採取行動，是因為自2022年3月以來實施了11次加息後，有信心認為通脹已經足夠溫和，可以開始降低借貸成本。同時，美聯儲對就業市場的健康狀況也愈發關注。較低的利率將有助於支持招聘速度，並維持較低的失業率。

衛生用品

美國食品藥品監督管理局日前宣佈將研究衛生用品中重金屬造成的潛在危害。美國食品藥品監督管理局在7月發表的一項小型試點研究發現有機和非有機衛生棉條中存在砷和鉛後，美國食品藥品監督管理局採取這一行動。據美國環保局稱儘管這兩種金屬的含量都很低，但鉛的暴露率並不安全。研究發現有機衛生棉條含有更高的砷含量，而非有機衛生棉條的鉛含量更高。健康專家表示陰道組織比身體其他部位更具有滲透性，因此如果更廣泛的研究發現重金屬或令人擔憂的化學物質，若確實從月經產品中浸入體內這可能是一個重大問題。

熟食肉召回

美國農業部食品安全檢查局的檔案顯示，在與召回熟食有關的致命李斯特菌（listeria）爆發前近兩年，弗吉尼亞州野豬頭工廠的檢查員詳細介紹「可能構成迫在眉睫的威脅」的惡劣物理條件。據疾控中心稱，18個州至少有57人因李斯特菌爆發而住院，9人死亡。該機構稱這是自2011年與哈密瓜有關的李斯特菌爆發以來最大的一次。弗吉尼亞州賈拉特的Boar’s Head設施的檢查報告描述了自2022年以來不同地點的昆蟲、黴菌、「地板上的水坑中的血跡」和「冷卻器中的腐臭味」。檢查局表示對疫情的調查正在進行中。

中國宣佈終止送養政策

中國外交部發言人毛寧9月5日宣佈，中國政府已調整跨國收養政策，除了少數特定情況外，不再向國外送養兒童。此舉引發美國當局關注，因為許多美國家庭正在進行收養中國孩童的程序。中國曾實施一胎化政策數十年，期間大量女嬰與殘障孩童遭棄養，許多外國人前來收養，以美國最多。根據美國駐中大使館統計，本世紀以來，美國人已領養逾8萬名中國孩童。中國政府已調整跨國收養政策，今後除外國人來中國收養三代以內旁系同輩血親的子女和繼子女外，不再向國外送養兒童。中國宣布停止對外送養兒童的同時，也面臨出生率大幅降低、人口已連續兩年衰退的困境。1980年代起開放外國人收養中國兒童高峰期一年送養1.3萬。中國1979至2015年實施「一胎化」政策，期間有大量女嬰和殘疾兒童被棄養，由孤兒院收容。1988年中國放寬涉外收養政策，規定華裔、與中國有密切聯繫的外國人或長期定居在中國的外國人可以收養中國兒童。

拜登政府日前表示，將採取措施限制中國低價貨品免稅寄入美國。白宮官員表示，將提出新的貿易規則，取消適用於中國商品的301關稅條款、鋼鐵和鋁產品的232條款及太陽能產品和洗衣機在內的201條款的低價貨物徵稅豁免。Shein及拼多多（美：PDD）旗下Temu一直被指受益於上述小額進口免稅政策而快速增長。

現時800美元以下進口電商貨物享有免稅，白宮官員表示，低於800美元徵稅門檻的包裹數量從十年前的約1.4億激增至去年的超過10億，其中大部分增長來自中國跨境電商公司。Shein及拼多多旗下Temu一直被指受益於上述小額進口免稅政策而快速增長。

美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）表示，在一個公平競爭的環境中，美國的工人和企業可以勝任任何對手，但長期以來，中國電商平台通過濫用免稅額度規避關稅。

白宮提出新的小包裹信息披露要求，以幫助美國海關及邊境保衛局更好地識別包裹內容，以防止非法或不安全產品，例如可制成致命阿片類藥物芬太尼的化學品。

一名麻州（Massachusetts）白人男子因威脅殺死並駕駛汽車反復撞擊亞裔美國人而被判處18個月的監禁。他於今年4月認罪。

男子是70多歲的沙利文（John Sullivan），他於4月承認犯有一項聯邦仇恨罪，並於週三被判刑。

司法部發言人表示，出於種族動機和仇恨的襲擊不應在社會上存在，被告針對受害者的唯一原因是後者是亞裔美國人。這種行為是不能容忍的。

2022年12月，沙利文在麻州昆西市（Quincy, Massachusetts）遇到一些亞裔美國人，其中包括兒童。他當時朝人群大喊「滾回中國」，並威脅要殺死他們，然後用車反復撞擊其中一名越南裔男子。

聯邦調查局（FBI）駐波士頓辦事處的發言人表示，麻州的所有社區「都應該得到尊重」。

沙利文的辯護律師在量刑備忘錄中辯稱，不應僅憑這一行為來評判他的當事人。律師表示，「有壞人做壞事，也有好人做壞事。沙利文是個好人，但在犯罪當天做出了一個錯誤的決定。他將為他的錯誤決定承擔後果……他在本案中的行為是一種反常行為，而不是他的常態。」

自新冠病毒大流行開始以來，針對亞裔美國人的言語、身體和網絡攻擊急劇增加。記錄顯示，2020年3月至2021年6月期間共有9000多起仇恨亞裔的事件，其中大部分是受害者自報。

去年，FBI報告稱，2022年的仇恨亞裔犯罪總體增長了7%，儘管該機構的數據顯示，2022年仇恨亞裔事件比2021年下降了33%。

西藏自治區 Tibet

西藏自治區（Xizang Autonomous Region），簡稱「藏」，是中國五個少數民族自治區之一，位於中華人民共和國西南地區。面積120.28萬平方公里，約佔中國總面積的八分之一，僅次於新疆維吾爾自治區。南北最寬約1000公里，東西最長達2000公里，是世界面積最大，海拔最高的高原，有「世界屋脊」之稱。它北鄰新疆，東北緊靠青海，東連四川，東南連接雲南，南邊和西部與緬甸、印度、不丹、尼泊爾等國接壤。國境線長達3,842公里，是中國西南邊陲的重要門戶。素有「世界屋脊」之稱。

由於地勢迭起升高，氣溫逐漸下降，氣候發生從熱帶或亞熱帶氣候到溫帶、寒溫帶和寒帶氣候的垂直變化。西藏自治區是中國太陽輻射能最多的地方，比同緯度的平原地區多一倍或1/3；日照時間也是全國最長的。與中國內地相比，西藏自治區多數地區氣溫偏低，拉薩、日喀則的年平均氣溫比相近緯度的重慶、武漢、上海低10～15℃。阿里地區海拔5000公尺以上的地方，盛夏8月白天氣溫僅10℃左右，夜間氣溫甚至會降至0℃以下。

西藏自治區已發現101種礦產資源，查明礦產資源儲量的有41種，勘查礦床100餘處，發現礦點2,000餘處，已開發利用的礦種有22種。西藏自治區優勢礦產有銅、鉻、硼、鋰、鉛、鋅、金、銻、鐵，以及地熱、礦泉水等，部分礦產在全國佔重要地位，礦產資源潛在價值數兆元以上。礦產資源儲量居全國前5位的有鉻、製程水晶、剛玉、高溫地熱、銅、高嶺土、菱鎂礦、硼、自然硫、雲母、砷、礦泉水等12種。石油資源目前也有很好的找礦遠景。

截止2023年末，西藏自治區常住人口總數為365萬人。其中，城鎮人口141.92萬人，佔總人口的38.88%；鄉村人口223.08萬人，佔總人口的61.12%。人口出生率13.72‰，死亡率5.76‰，自然成長率7.96‰。

2023年，西藏自治區地區生產總值2,392.67億元，以不變價計算，較上年增長9.5%，成長速度較上年增加8.3個百分點。其中，第一產業增加價值215.01億元，成長14.9%；第二產業增加值882.97億元，成長7.7%；第三產業增加值1294.69億元，成長9.9%。

2023年，西藏自治區全體居民人均可支配所得28,983元，較上年增加8.7％。其中，城鎮居民人均可支配所得51,900元，成長6.5％；農村居民人均可支配收入19,924元，成長9.4％。

藏族有著自己獨特的食品結構和飲食習慣，其中酥油、茶葉、糌粑、牛羊肉被稱為西藏自治區飲食的「四寶」，此外，還有青稞酒和各式奶製品。藏餐是中國餐飲系列的流派之一，歷史悠久，品種豐富。藏餐分為主食、菜餚、湯三大類。藏餐的口味講究清淡、平和，很多菜，除了鹽巴和蔥蒜，一般不放辛辣的調味料。在食肉方面，藏族禁忌較多。一般只吃牛羊肉，不吃馬、驢、騾，尤忌吃狗肉。魚、蝦、蛇、鱔等水產海鮮類食品，除部分城鎮居民外，農牧區民眾一般不習慣食用。隨著社會經濟和文化生活的改善，藏餐在菜餚烹調技術和用膳形式上也不斷地改進和豐富。

西藏自治區的宗教主要由雍仲本教、藏傳佛教、民間宗教構成，此外，還有伊斯蘭教和天主教。西藏自治區共有藏傳佛教寺廟1700多處，住寺僧尼約4.6萬人；雍仲本教寺廟約88座，僧侶3000多人，活佛93人，信教群眾13萬以上；清真寺4座，伊斯蘭教信眾約3000多人；天主教會1座，教民700多人。

拜登政府再次推遲宣佈對中國製造的電動汽車、電池、半導體和太陽能電池大幅加徵關稅的最終決定，稱將在未來幾天公佈決定。

美國貿易代表辦公室發言人表示，「關於就2018年和2019年時任總統唐納德·川普對中國商品加徵的關稅進行的擬議修改，正在繼續制定最終決定」。

在此之前，白宮國家安全顧問沙利文剛剛訪問完北京返回華盛頓。週四，中國國家主席習近平與他進行會晤，雙方都強調了管理美中關係的必要性。

拜登政府對中國電動汽車加徵100%的關稅、對半導體和太陽能電池加徵50%的關稅、對鋰離子電池和關鍵礦物、鋼鐵和鋁、船岸起重機和注射器加徵25%的關稅原定於8月1日生效。

但美國貿易代表辦公室於7月30日將實施時間推遲到9月的某個時候，稱需要更多時間研究1100多條公眾意見，並設定了8月31日的新截止日期。上週五的公告進一步推遲了這一期限。

是否降低關稅將是副總統賀錦麗接棒總統拜登參加大選後，白宮做出的第一個重大貿易決定。

取消關稅可能會招致共和黨人的批評，他們認為賀錦麗在競選中對中國貿易採取了更為溫和的立場，而川普誓言要對所有中國進口產品徵收高達60%的關稅。不過，許多行業和一些國會議員對成本上漲表示擔憂。

福特汽車等電動汽車電池製造商已經敦促美國貿易代表辦公室降低對石墨的擬議25%關稅。石墨被用於電池陽極，這些企業目前仍然過於依賴中國供應。港口運營商也表示，對中國起重機加徵關稅將使得合同成本上升，而且美國沒有巨型港口起重機的生產商。