移民

近日，美國公民及移民服務局（USCIS）發佈了一份新的政策備忘錄，進一步強化了對綠卡申請中「公共負擔規則」的執行。

根據《移民和國籍法》（INA），任何申請簽證、入境或身份調整為合法永久居民（LPR）的個人，都必須證明自己「不太可能主要依賴政府援助」。這一舉措也被視為：確保公共福利不被濫用，以此阻止無證移民的入境以及減少財政負擔。

「自給自足」一直是美國移民政策的核心。早在上世紀90年代，《個人責任和工作機會協調法》（PRWORA）與《無證移民改革和移民責任法》（IIRIRA）就對移民獲取公共福利做出了限制。

這些法律要求移民申請時，必須綜合考慮年齡、健康狀況、家庭情況、資產、財務狀況以及教育和技能等因素。移民不僅要展示個人能力，還要證明未來不會成為社會的經濟負擔。

大多數綠卡申請人需要提交具有法律效力的支持宣誓書（Form I-864或I-864EZ）。該文件由擔保人簽署，承諾按照家庭規模和收入門檻為申請人提供財務支持。這是判斷申請人是否可能成為公共負擔的重要依據。

新政策備忘錄沒有改變現行規則，但「特別強調擔保人的財務能力審查」。擔保人必須證明其收入達到聯邦貧困指導線的125%，若擔保人為現役美軍，則可按100%標準支持配偶或子女。若未能提供足夠的支持文件，申請人將被視為「不可接受」，直接影響綠卡獲批。

雖然此前拜登政府延續了相對寬松的公共負擔規則，並未引入新限制，但USCIS此次備忘錄明確提醒官員，在現行框架下依然要進行「徹底審查」。

例如，綠卡申請人必須在Form I-485表格上完整回答所有與公共負擔相關的問題（編號57-66）。若答案不完整或材料缺失，可能會收到證據請求（RFE）或拒絕意向通知（NOID），嚴重時甚至導致申請直接被拒。

USCIS官員在審查時會重點覈實：申請人是否符合豁免條件；家庭規模是否準確報告；所有必填項目是否完整提交。

任何缺漏都可能延緩審批進度，增加申請難度。USCIS在政策手冊第8卷G部分中，對官員審查公共負擔的細節做了內部指導。

許多家庭在申請綠卡時需要擔保人提供財務支持，而隨著審查趨嚴，擔保人的收入與財務能力可能成為決定性因素。

如果擔保人收入不足，申請人可能被直接認定為「公共負擔」，從而失去綠卡資格。對於依靠家庭擔保或準備通過婚姻移民的群體，這無疑增加了不確定性。

USCIS最新備忘錄雖然沒有修改現行法律，但通過強化執行和細化審查，實質上提高了綠卡申請的門檻。對申請人來說，確保表格完整、材料充分、擔保人具備足夠財務能力，將是順利獲批的關鍵。

(From Yahoo新聞)

美國公民及移民服務局（USCIS）近日宣佈，即日起，移民申請人和請願人（petitioners）可以使用 G-1650表格（自動轉賬交易授權表，Authorization for ACH Transactions），通過美國的銀行賬戶直接以電子轉賬方式支付移民相關費用。

除了新增的ACH付款方式外，USCIS仍接受通過 G-1450表格提交的信用卡付款，以及紙質支票和匯票。但需要注意的是，紙質支票和匯票將逐步被淘汰，並於2025年10月28日後不再接受。

USCIS表示，此舉是為了響應第14247號行政命令《現代化美國銀行賬戶支付（Modernizing Payments to and from America’s Bank Account）》，旨在讓聯邦支付系統更加快速、安全和高效。這也是 USCIS 多年來在支付處理方面最大的一次更新，取代了長期導致延誤的紙質流程。

USCIS發言人Matthew J. Tragesser）表示：「我們有責任盡可能高效、安全地為美國公眾服務。目前超過90%的付款來自支票和匯票，這導致處理延遲，並增加了欺詐和款項丟失的風險。」

對於移民申請人來說，新系統減少了郵寄紙質付款帶來的許多挫敗感。使用ACH交易可：

• 降低支票丟失或延誤的風險
• 提供即時確認與更佳追蹤功能
• 可能縮短申請處理時間

未持有美國的銀行賬戶的申請人仍可通過G-1450表格使用信用卡或預付卡。但所有申請人必須確保賬戶資金充足，否則付款失敗可能導致申請被拒。

此次支付方式的改革是川普政府推動效率提升的更廣泛舉措之一。

USCIS 預計，通過數字化支付將：

• 減少欺詐和經濟損失
• 降低納稅人成本（減少人工處理）
• 改善數百萬筆交易的記錄保存
• 緩解因支付問題造成的積壓

然而，官員也提醒，向電子支付過渡可能在短期內給部分申請人帶來挑戰，尤其是對尚未在美開設銀行賬戶、缺乏可靠技術或數字支付經驗的群體，可能增加申請被拒的風險。社區組織、維權團體和移民服務機構可能需要提供更多支持與指導，幫助弱勢群體適應新系統。

部份譯自 新聞週刊

(From 美國中文網)

川普政府正在收緊對尋求美國公民身份的合法移民的審查，這是其限制移民福利的最新舉措。

美國公民及移民服務局（USCIS）發佈新指令，要求移民官員在評估入籍申請人是否具備「良好的道德品質」時，必須考量更廣泛的因素。

根據移民法，擁有永久居留權（即綠卡）的合法移民通常在三至五年後便可申請成為美國公民。長期以來，證明自己擁有「良好的道德品質」與通過英語和公民考試一樣，是入籍的基本要求。過去幾十年來，無論是在共和黨還是民主黨政府的領導下，這項要求主要被理解為申請人沒有犯下移民法中明確列出的不合格行為，例如謀殺等暴力重罪、毒品犯罪，或被認定為「習慣性酗酒者」。

然而，移民局發佈的新政策顯著擴大了「良好道德品質」的評估範圍。該政策指出，審查不能「僅僅是專注於沒有不當行為的粗略機械審查」，而應是對申請人行為、社會規範遵守度以及積極貢獻的「全面評估」。

具體而言，該指令要求官員「更加重視」申請人的積極特質，例如社區參與、家庭責任、教育水平、穩定合法的就業、在美居住時長以及納稅記錄等。與此同時，備忘錄也要求對可能表明申請人缺乏「良好道德品質」的因素進行「更嚴格的審查」，即便這些行為並未被移民法明確列為犯罪。

新政策特別指出，這些因素包括那些「與社區公民責任不符」的行為，即使它們「技術上合法」。移民局列舉的例子包括「魯莽或習慣性交通違規，或騷擾或滋擾性乞討/強賣行為」。

此外，新政策也指示官員們要衡量申請人是否已改過自新，例如通過遵守緩刑規定、支付逾期稅款或子女撫養費，以及獲得社區支持信等。

移民局發言人特拉格瑟（Matthew Tragesser）在聲明中表示，這項指令是川普政府為「恢復美國移民體系完整性」所做的又一努力。他說：「美國公民身份是公民身份的黃金標準，它只應該提供給世界上最優秀的人。今天，移民局在入籍過程中增加了一個新元素，以確保美國的新公民不僅接受美國的文化、歷史和語言，而且還表現出良好的道德品質。」

但批評者認為，此舉意在製造障礙。曾在拜登政府擔任移民局高級官員的蘭德（Doug Rand）表示，川普政府的政策旨在恐嚇申請公民身份的合法移民，並授權官員「刻意挑刺」，以尋找更多拒絕申請的理由。蘭德引用該政策對交通違規的提及，說道：「他們試圖通過扭曲良好道德品質的定義，將極其無害的行為也囊括進來，從而增加拒絕美國公民身份的理由。」

最新政策延續了川普政府一貫的限制移民立場。除了在南部邊境部署軍隊、加大對非法移民的突擊搜查等高調行動外，政府也在不斷收緊合法移民的渠道。例如，幾乎停止接收難民、終止部分合法入境項目、限制對特定國家的簽證，並對合法移民福利實施更嚴格的審核，包括擴大對社交媒體活動的審查。

根據移民局數據，在過去十年中，美國政府平均每年將60萬至100萬移民歸化為公民。