非法移民

據悉川普任內曾召喚了三次國家進入緊急狀態，但都沒有惹起參眾議員及國民的反對聲音。但目前他威脅要喊的第四次，卻惹來怨聲載道，因為大家都知道這次主要是滿足他的私慾，為解決為他個人的一意孤行吧。

美國全國緊急狀態法始於一九七六年，當時聯邦頒佈此法令，在緊急狀態期間，總統可以為行使其特別權力頒佈一些法規。一旦緊急狀態終止，這些法規將隨之失效。

該法還規定，當總統因國家安全、社會經濟生活以及外交政策的執行受到外國威脅而宣佈緊急狀態時，總統可以根據該法，對於與外國或外國人有利害關係的外匯管制，國際支付以及貨幣、證券和財產的轉讓或轉移行使特別權力。

按現時川普所指的美國非法移民及美墨邊境情況，並不是已達到不可收拾的局面，所以也難以以構成充份理由去宣佈緊急狀態。川普祗是想利用頒佈緊急狀態來達到他取得很多暢通無阻的行使權及撥款，他也希望向國會施壓來通過這法案，這樣他就可以當個精明者，由愚笨的國會替他出手來背這個黑鍋。

不過川普也不一定能如願，因為反對聲音大，最後閙上司法部要求法庭判審是正常的程序。在美國歷史上也有總統被否決使用全國緊急狀態法的前科。名不正，言不順，又欠奉說服力，看來川普也祗能乾急。美國還是有著民主政制，否則這個國度會變得蕩然無存。

川普總統為了他的堅持，要打造一堵美墨邊境防止墨人偷渡來美的保護牆，用此作為重開政府之門的賭注，倘若川普與國會還是談不合攏的話，美國將會創造出一個有史以來政府關門日子最長的歷史。

政府關門聽來駭人，但並不代表政府破產；美國制度還算好，聯邦政府關門也是半關門，也有很多緊急撥款來維持有限度的營運；雖然政府關門，但卻仍然有很多基本或重要的措施要保持營運，部份聯邦員工也被迫要無薪工作去維持這些運作。

聯邦政府關門最直接受影響的是政府員工，他們被迫停工不重要，但停薪卻直接影響生計，停一兩天還可以接受，但連續半個月或以上，對於一些低層基本收入的員工，這種無妄之災也是投訴無門，因為聯邦員工不算失業，祗是暫時停工，所以也不合乎申請失業救濟的條件；不過他們可能會是手停口停，但由於現在流行網上求捐助的趨勢，也山現了聯邦員工公開要求捐款過活的情況。

在川普執政下，政府關門也不是新鮮事，但以一國之首以國民利益作為賭注卻祗能說是見仁見智的決策。要防止非法移民有很多方法，但在建造一堵川普保護牆是否有效將非法移民趕絶，這肯定是不可能的。你有張良計，我有過牆梯，要來的自然有對策。倘若真的建造這堵牆，這祗能算是川普要在任內留名的紀念品及放在美墨之間的一條刺。

LAW OFFICES OFDENNIS LAM
315 5th Ave. S., #882
Seattle, WA 98104
TEL：206-682-9233
FAX：206-223-7599
E-mail：dennis@dennislam.com
網頁：www.dennislam.com

本文亦將刊載於林滋強律師網頁，請查看www.dennislam.com

自川普當總統以來，美國政府仇視非法移民的情緒日益高漲，國土安全部對非法移民的手段愈來愈不留情，令致非法留在美國境內的外籍人士，風聲唳鶴，草木皆兵。這些人雖然沒有合法身份，卻受到一定的法律保障，因此若不幸面對國安部人員，不能不知本身的權利。

在街上被截停怎麼辦？

首先，有禮貌地問警察或國安部人員，你能否自由離開。如果他們答覆可以，你有絕對的權利保持緘默，並馬上離開現場。如果他們說不可自由離開，你無需出示任何證件，或者提供有關你的住址、姓名、出生地或在美身份的資料。若你被逮捕的話，你不應多說話，而應堅持要求與律師聯絡。如果你不能自費僱用律師，移民局依法必需給你一份能夠義務幫助你的律師的名單。

國安部人員上門怎麼辦？

不論是警察或國安部人員，除非他們出示證件以及法官簽發的搜查令，你絕對有權拒絕他們進屋；即使你住在別人的家裏，你也有同樣的權利。但若你同意讓他門進門，他們沒有搜查令也可進行搜查。如果這些官員沒有搜查令而欲闖入屋內，你應該立即與律師聯絡。

開車被截停怎麼辦？

如果有警察或國安部人員向你示意停車，你當然必需照辦；但若他們問你的姓名、國籍、身份，目的地等問題，除了姓名之外，你有權一概不答。若警察要求你出示駕車証和汽車登記証，你有的話便拿出來，其他跟交通無關的問題可以一概不答。如果他們要求搜車，你有權拒絕。若他們向乘客問話，乘客應提問是否一定要答覆；是的話你可把名字說出來，其他的問題不需作答。不過，執法人員可以要求你和你的乘客出車再問話。要知道，警官或移民官不可以單單因為你說外國話或是外國人就把你逮捕。他們必需有相信你是非法居民的理由。

拒絕簽署文件的權利

若你不幸被逮捕，你不應在你諮詢律師之前簽署任何文件。即使律師允許，你亦應該查明你簽的是什麼文件，有何後果等。這是非常重要的，因為這些文件可能使你放棄某些基本權利，或接受被遞解出境。

美國能夠成為移民天堂，其中一個主要的原因是美國政府尊重人權。在美國，不論是合法抑或非法居民，都擁有若干基本的權利，受到當局—特別是國安局和警察局—的承認及尊重。這是因為美國的憲法明文保障這些權利，即使非法居民所擁有的權利比其他人少，即使是川普當權，這些權力絕對不能被被漠視。

華州牌照部將市民的資料交給聯邦審核非法移民一事，又是另一次州法與聯邦法不協調而閙出的衝突。

一直以來美國的法制雖然是以民主自由見稱，聯邦、州、市可以各施各法；按美國憲法規定，每當聯邦法與所在地的法例出現矛盾時，聯邦法的權力肯定會淩駕於任何法案之上。所以當聯邦機構在各州施行法例時，州政府是無權阻止與抗辯。

移民，同性戀與大麻是主要令各州與聯邦引起爭議的法案，特別是近期移民與大麻法案的爭論，川普的措施令西岸地區的民主之州如加州與華州的法政出現分歧。總統要嚴厲堵截非法移民，但民主之州卻奉行庇護主義，實行以人道立場對非法移民不問不告訴的措施；不過當聯邦執法伸手到州的部門要求合作時，就如華州牌照部一樣，不知是那一個環節出錯，隨手就忽略了本地州法，將不應該外洩的資料送到聯邦手裡；到被發現時已太遲了。

這些聯邦與州的法律矛盾不單令部份政府機構無所適從，它也令一些對美國法律不熟悉的市民，特別是新移民會感到困擾，因為在美國不單有國法，也有州法，郡法與市法等等。例如最近實施的含糖飲品稅法案祗適用於西雅圖，離開西雅圖這畝地就不成了。所以市民一定要清楚自己要遵守的法律及暸解各項法律對自己的保護功能，這才能真正用法律去保護自己，而不是成為大堆法律條文矛盾的犠牲品。