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美國

法律淺談:過期居留美國的後果

February 27, 2020 by Hao Yi Xu 2 Comments

LAW OFFICES OFDENNIS LAM
315 5th Ave. S., #882
Seattle, WA 98104
TEL:206-682-9233
FAX:206-223-7599
E-mail:dennis@dennislam.com
網頁:www.dennislam.com

本文亦將刊載於林滋強律師網頁,請查看www.dennislam.com


 

許多用非移民簽証來美的外籍人士由於不了解過期居留的後果,以至陷入進退兩難的處境:走? 還是不走?那是有因為他們不熟識有關3年或10年禁令的移民法例。最近有一位客戶來和我諮詢,說在3年前她的美籍父親替她遞交了I-130表,正在等候排期,但兩年前從中國來美探親,過期居留至今,問排期到後可在這裡申請綠卡嗎?答案是不能。因為除非她是跟美國公民結婚,否則過期居留者不能在美國申請調整身份,而必需回到原居地通過美領館申請移民簽証再來美;但她在美國已過期居留超過一年,所以一旦離美10年不能再回來。由於她對3年或10年禁令一無所知,才造成她今天陷入進退兩難的處境。

什麼是三年或十年禁令?

從1997年4月1日起,移民法規定非法居美滿180天者罰以3年不准再來美國,非法居美滿一年的話則罰以10年不准再來美國。這兩項不准來美的禁令,祇適用於那些「自動」離境而又再申請入境美國的人士,不離境的話便不受影響。可是,若不幸被移民局逮捕或解送出境的話,初犯者5年不得申請入境,第二次20年不得入境,如加上有犯罪行為,甚至永遠不得入境;不出席移送出境聽証者,則10年不得入境。

是否應該重視不准回美的禁令?

如果你一心一意繼續非法留在美國,根本沒有返回原居地的打算,或者根本不理會將來有沒有合法移民美國的可能性,那大可對此禁令置之不理;但如果你沒有長期非法居留美國之意,又不想盡量要等上3年或10年才能持非移民或移民簽証再入境美國,那麼便要認真考慮不在180天內或一年內離境的後果了。要知道,舊法對逾期居美的外籍人士的懲罰祇不過是不准他們在美國轉換身份,他們大可在美國領事館改領簽証後再來美國。比較起來,新法嚴峻得多,逾期居美的外籍人士離美後需等上3年或10年才能再申請來美。

不過,下列人士卻不受禁令的約束:

— 18歲以下者。不過從其年滿18歲當天起,便將開始計算非法居留時間了。

— 有正當申請政治庇護理由的人士。

— 持學生簽証入境者,但若收到移民局有關身份失效的通知,從那天便開始計算非法居留時間。

— 遭虐待之婦女及子女。

— 在合法身份過期前申請延期或更換身份,並未曾非法打工者。但這些人只有120天的緩衝期,即移民局在接獲申請120天後若仍未作出決定,申請者便開始被視為非法居留。

Filed Under: 副刊, 法律, 首要 Tagged With: 中國, 政治庇護, 移民, 移民局, 移民法, 移民簽証, 綠卡, 美國, 非法居留

梅西百貨正式謝幕 地標建築成為歷史

February 27, 2020 by Hao Yi Xu Leave a Comment

(本報訊)經過數週清倉促銷,梅西百貨(Macy’s)市中心分店終於走下歷史舞台,宣佈永久關閉。在其正式停業後,市中心店面櫥窗上貼出公告,表示購物者仍可前往表爾威廣場(Bellevue Square)的梅西百貨進行消費。

梅西百貨在美國曾一度頗具盛名。如今隨著電商興起以及零售行業寒冬的來臨,梅西百貨也成為裁員關店大軍中的一員。此次西雅圖市中心分店僅為其即將關閉的125家店面之一。

2月18日,國際評級機構標普表示,鑑於戰略執行風險以及長期的不利因素,將梅西百貨的評級降至垃圾級。截至收盤,梅西百貨跌3.6%,報16.07美元。

梅西百貨是2019年標準普爾500指數中表現最差的零售類股,目前該公司市值不到50億美元,與2015年巔峰時的240億美元相去甚遠。

2019年標普500指數中超過一半的零售商表現不及整體市場,在亞馬遜電商的快速發展下,很多傳統零售企業都因轉型不佳被市場淘汰。除了梅西百貨,Gap以及擁有維多利亞的秘密(Victoria’s Secret)的L Brands都經歷了慘淡的一年,全年股價累計下跌近30%。

Filed Under: 新聞, 本地新聞 Tagged With: 梅西百貨, 美國, 股價, 表爾威廣場, 電商

白頭鷹流連金郡堆填區覓食 政府考慮發放煙花驅趕

February 20, 2020 by Hao Yi Xu Leave a Comment

(本報訊)象徵自由民主的美國國鳥白頭鷹本應是身份高貴的標誌,但卻被發現是喜歡在垃圾堆填區盤旋流連的垃圾鳥。為維護國鳥的尊貴地位,金郡正計劃以發射煙花來驅走接近二百隻經常聚集在連頓市附近的Cedar Hills Regional Landfill堆填區尋寶的國鳥。

在Cedar Hills的垃圾堆填區內每日都會處理逾二千五百噸棄置廢物。這裡所堆積的垃圾,容量高達七百個足球場。在空中盤旋的白頭鷹及其他鳥類在來自一百四十萬人平日生活中棄置的垃圾內覓食。這些雀鳥帶著撿拾的廢物飛走後,由於廢物重量有時超越牠們體能所能負荷,結果獵物就會零星落索掉到民居的前後園,製造了很多從天而降的垃圾。

有見及此,金郡有關部門會選用彈槍發放一些常用驅散雀鳥的煙花來趕走鳥群。由於白頭鷹是瀕臨絕種受保護鳥類,自從在二十世紀後美國禁用DDT殺蟲劑後,白頭鷹的數量才增長起來,但牠們還是被列在受保護名單中。故此金郡在計劃用煙花驅散牠們時,還是要向聯邦魚類及野生動物請示批准讓他們打擾在垃圾堆出沒的白頭鷹。金郡官員表示在今年稍後時間他們應該可以取得批准書。批准書是容許金郡宰殺白頭鷹,但金郡當然是絕對不想殺掉白頭鷹;他們祗是要嚇唬骚擾把鷹驅離堆填區。

彈槍發射的煙花,射程可以高達七百五十呎。通常將雀鳥驚嚇後,牠們祗會在更高空處盤旋直至感到安全後才會折回。金郡郡議會去年在居民激烈反對情況下,投票通過擴大垃圾堆填區計劃至二O四O年。不過金郡也向居民承諾會引入新的雀鳥管制方法,減少牠們對民居造成的困擾。

年復年位於Cedar Hills的堆填區一直都嚷著要關閉,結果還是一直拖延。據悉在二十多年前當局根本沒有管制措施時,每日那裡有逾一萬五千隻海鷗在垃圾堆中覓食。現時情況稍有改善,堆填區每晚都會用重型防水布蓋著露天的垃圾,但附近的居民還是投訴白頭鷹的糞便四散。他們發現在過去五年內白頭鷹的數量增加了,全因為堆填區為牠們提供免費膳食,把牠們養活了。去年金郡與一間解決野生生物困擾的公司簽約,以九萬五千元的合同要求他們用不致死但有效的不同方法去驅走在金郡內八個垃圾轉運站及上述堆填區內依靠垃圾為生的鳥類。

Filed Under: 新聞, 特寫, 社區新聞, 首要 Tagged With: 垃圾堆填區, 白頭鷹, 美國, 金郡

楊安澤退選:驕傲 感激 不排除競選紐約市長可能性

February 13, 2020 by Hao Yi Xu Leave a Comment

(本報訊)美國2020年總統大選新罕布什爾州(New Hampshire)初選結果於11日初步揭曉,現任總統川普輕鬆贏得黨內選舉。參議員桑德斯(Bernie Sanders)在民主黨內以微弱優勢在新州勝出。而華裔企業家楊安澤(Andrew Yang),在愛荷華州(Iowa)與罕布什爾州初選結果出爐後,於11日宣佈將停止競選活動,並退出美國總統初選。

楊安澤在新罕布什爾州向支持者表示,「我是數學家,從數字來看,顯然我們不會贏得這場競選」。而楊安澤稍早也在推特發文證實自己已退出選舉,「我今天站在這裡告訴你們,我們沒有贏得這次選舉,但我們才剛剛要開始,這只是起點」。楊安澤也向一直以來支持他的民眾喊話「我為這次競選感到驕傲。感激所有人,讓我走了這麼遠」。

考慮到楊安澤的民調結果從未突破5%,也就是說,他的退選對其他候選人的影響不大。不過最有可能在其退選中受惠的是桑德斯,因為楊的很多支持者過去曾支持桑德斯,現在他們可能回歸原陣營。而楊安澤本人在宣佈退選後並未表態支持其他候選人。

當被問及未來走向時,楊並未明確表明計劃,團隊工作人員稱其不排除重返政治舞台的可能性。楊安澤本人對「是否會參選紐約市長」的問題也持中立態度,表示自己「不否定任何選項」。雖然楊安澤的總統之路畫上句點,但不可否認的是,從「政治素人」到民調5%支持率,他走到今日無疑已經讓眾人跌破眼鏡。

Filed Under: 新聞, 美國新聞, 首要 Tagged With: 愛荷華州, 新罕布什爾州, 楊安澤, 民主黨, 總統大選, 美國, 華裔

美國財政赤字不斷攀升

February 6, 2020 by Hao Yi Xu Leave a Comment

本文作者:王新

財政赤字(Budget deficit)是指一國政府在每一財政年度開始之初,總會制定一個當年的財政預算方案,若實際執行結果收入大於支出,為財政贏餘,支出大於收入的經濟現象,就叫作財政赤字。

為何叫赤字

這種差額在進行會計處理時,需用紅字書寫,這也正是「赤字」的由來。赤字的出現有兩種情況,一是有意安排,被稱為「赤字財政」或「赤字預算」,屬於財政政策的一種;另一種情況,即預算並沒有設計赤字,但執行到最後卻出現了赤字,也就是「財政赤字」或「預算赤字」。

財政赤字有何重要

財政赤字的大小對於判斷財政政策的方向和力度是至關重要的。財政政策是重要的巨集觀經濟政策之一,而財政赤字則是衡量財政政策狀況的重要指標。因此,正確衡量財政赤字對於制定財政政策具有十分重要的意義。

非常遺憾的是,對於如何正確衡量財政赤字,經濟學家並沒有達成共識。一些經濟學家認為,目前通常意義上的財政赤字並不是財政政策狀況的一個好指標。這就是說,他們認為按照目前公認的方法衡量的財政赤字既不能準確地衡量財政政策對目前經濟的影響,又不能準確地衡量給後代納稅人造成的負擔。

美國近年的財政

在美國,財政部一般在每月的第17個政府工作日會公佈上個月聯邦政府預算執行情況。美國政府一向以財政赤字而聞名,前總統克靈頓時代赤字轉為贏餘,但小布殊上臺後,適逢經濟衰退,又對外連續用兵,導致再次出現高額赤字。

美國2019年財政

美國財政部2019年8月25日公佈的數據顯示,2019財年(2018年10月1日至2019年9月30日)美國聯邦政府財政赤字同比增長約26%,升至約9844億美元,為2012年以來最高水平。

美國財政部當天發佈的財政報告顯示,雖然2019財年美國聯邦政府財政收入同比增長約4%,但由於財政支出增幅超過8%,赤字大幅上升。該財年的聯邦財政收入約為3.462萬億美元,財政支出約為4.447萬億美元。最大的3個支出項目分別是社會保障、國防和聯邦醫療保險。報告顯示,2019財年美國聯邦財政赤字占國內生產總值(GDP)的比重從上一財年的3.8%升至4.6%。

美國2020年的財政預算

美國國會預算辦公室(CBO)2020年初公佈的一份預估評測顯示,盡管美國經濟勢頭發展良好,本財政年度的國家財政支出卻已經比收入多出10億美元。據稱,美國嚴重的財政赤字問題在未來很長一段時間內將無法得到解決。

預算問題專家認為,美國政府財政預算在2021年至2030年之間將處於年均13億美元的水平。財政赤字相對國家經濟總量的比例,將從目前的81%提高到98%,達到1945年以來的最高水平。

美國國會預算辦公室2019年8月下旬發佈報告,調高了對未來十年財政赤字的預測,將2020財年至2029財年的年均聯邦財政赤字預估為1.2萬億美元,其佔GDP的比重將介於4.4%和4.8%之間,高於過去50年2.9%的平均水平。該機構表示,這主要是因為總統川普在2019年8月初簽署的聯邦政府預算案,導致了未來十年財政赤字增加。

赤字對美國未來的影響

目前美國經濟已走向復甦,當年使用的金融救援計劃起了非常關鍵的作用,但也帶來了巨額財政赤字。經濟分析師認為,為擺脫金融危機,財年赤字超高確有必要,但長期保持高水平赤字恐難以為繼。盡管目前巨額赤字的負作用還不太顯現,但會對美國經濟造成長期影響,並可能導致嚴重通脹。

經濟學家警告,如果美國政府不能做出減少開支和增稅的「艱難抉擇」,高額赤字問題將給美國經濟埋下「下一場危機的種子」。面對高額赤字,會加大了美國債的需求,造成全球美元流動性增加,將可能導致美元貶值。巨額財政赤字會提高美國的借貸成本,進一步增加財政壓力,提高通脹預期。

然而美國面對巨額財政赤字,目前很難找出有效途徑降低財政赤字。

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活久見!華大街頭驚現 「癮君子工會」宣傳單

February 6, 2020 by Hao Yi Xu Leave a Comment

(本報訊)在美國,各勞工團體工會組織為勞工出面,同僱主進行合約談判已是司空見慣之事。但近日,華大街頭張貼的一個新「工會」宣傳單卻讓人難以置信。

該組織名為「城市求生者聯盟」(Urban Survivors’ Union),宣傳單張貼於大學街(University Way)附近的一個巷子裡。這一團體讚美藥物使用者,是一個僅僅與吸毒有關的亞文化群體。宣傳單上寫有「城市求生者聯盟——為身為癮君子而驕傲。西雅圖的癮君子工會。」

宣傳單中還提到,這一工會為癮君子們專設,讓所有吸毒者團結一致,因為只有他們才了解彼此所面臨的各方壓力和排擠。同時呼籲大家加入該團體,一起致力於改變地方法律政策,讓這一特殊社區得到更好的保護。

該組織每週四在U-District Needle Exchange召開會議。除西雅圖外,這一團體還在其他城市設有分點。

Filed Under: 新聞, 本地新聞 Tagged With: 吸毒者, 癮君子, 美國, 西雅圖

美國首例新冠患者康復出院 新型抗病毒藥開啟3期臨床試驗

February 6, 2020 by Hao Yi Xu Leave a Comment

(本報訊) 自1月20日以來,美國首例新冠患者在Providence Regional Medical Center內進行隔離治療。日前,該院醫生與美國疾病控制與預防中心(CDC)、斯諾霍米甚郡(Snohomish County)衛生部三方,在商議後允許患者出院,但並未透露患者確切的出院時間。目前這名患者已經回到家中進行隔離觀察,由斯諾霍米甚郡衛生部官員與醫院進行監督。

這名35歲男子在聲明中對他的主治醫師、護士、醫院的其他員工以及關心他的公眾表達了感激之情,並期待恢復正常生活。同時要求媒體尊重他的個人隱私,並表示自己不想被公眾關注。

所謂兵貴神速,美國首例新冠患者在極短時間內得以康復出院,院方在對其治療中使用了尚未獲得藥監局批准使用的試驗性藥物瑞德西韋(Remdesivir)。美國首例患者於住院第7天晚上開始使用瑞德西韋,次日退燒,症狀明顯減輕。但研發該藥品的吉利德公司表示(Gilead Science),由於單一病例無法確認該藥品是否對新型冠狀病毒存在治療效果,因此需要進行更進一步的試驗,以證明藥效。

2月1日,美國吉利德公司發佈聲明,稱公司正與全球衛生機構密切合作,提供在研藥物瑞德西韋用於新型冠狀病毒試驗性治療。該藥物目前在中國已進入3期臨床試驗,對首批患者採用隨機雙盲測試方法,以確認藥物活性。同時,吉利德與中國醫學科學院藥物研究所聯合申報瑞德西韋,獲得國家藥品監督管理局受理。

值得注意的是,這種藥物並非為新冠病毒專門開發的新藥,它是吉利德針對埃博拉病毒,能夠通過抑制依賴RNA的RNA合成酶(RdRp)而實現抑制病毒的藥劑,而新冠病毒中同樣擁有RdRp,因此推斷該藥物對於新冠病毒同樣具有療效。

除吉利德外,包括艾伯維(AbbVie)、強生(Johnson & Johnson)等在內的國際知名抗病毒藥企也願與中國衛生監管機構密切合作,在研發抗病毒藥物的同時,也在加速推進新冠疫苗的研發。

Filed Under: 新聞, 本地新聞 Tagged With: CDC, 埃博拉病毒, 斯諾霍米甚郡, 新型冠狀病毒, 疫苗, 美國

美國糧食券的新規和影響

January 30, 2020 by Hao Yi Xu Leave a Comment

本文作者:敬恆

將於4月1日生效的糧食券新法規,要求18歲至49歲身體健全、或未撫養小孩者,每週至少工作、接受工作訓練或從事義工達20小時,才能續領糧食券,否則3年內只能領取3個月的糧食券福利;新規還同時緊縮了各州有關糧食券的豁免政策,要求在24個月內,只有一個城市或郡的失業率達到6%,才可豁免申請限制,且每次豁免期限只有一年。

紐約州檢察長Letitia James於1月16日聯合13位州檢察長及紐約市府,以新法違反聯邦行政法規制定程序、恐為各州增加健保負擔並損害地方經濟為由,提告川普政府。

但我們也看到許多拿著食物券的受惠者,去買昂貴的燕窩,海參等山珍海味,然後以低價出售換取現金,這種為人詬病的現象,或許也是到了該改革或限制食物券計劃的時候了。

由來

美國首創的食物券計劃始於1939年5月16日。當時在計劃實施的4年中,一次性或多次性受惠的美國人累計達到2000萬人次,覆蓋了美國近一半的縣(郡),總計耗資2.62億美元。最高峰時,食物券計劃同時資助了400萬人。1943年春,食物券計劃暫時被中止。18年後,食物券計劃再次開始實施,有人提議為其立法。1964年,約翰遜總統提請國會通過對食物券計劃進行永久性立法,同年4月,法案最終被國會通過,同年8月正式生效施行。

美國政府曾發放過面值1 美元、5美元和10美元的食物券,而後食物券制度慢慢演變成今日的SNAP,主要通過實名儲值卡發放。

SNAP

從2012年8月29日起,糧食券改名為輔助營養援助計劃(Supplemental Nutrition Assistance Program,簡稱SNAP)。不過,華人還是習慣於把SNAP叫《糧食券》或food stamp。申請到糧食券的人可以獲得一個電子福利轉賬卡(EBT),SNAP會每個月將福利金額存入卡中,這種卡可以像借記卡一樣在商店購買食物。它是滿足低收入工薪者、長者、殘疾人士在供應家人食物方面的基本需求。

很多經濟學家認為SNAP是一個有效的福利計劃,其中之一是伊利諾伊大學香檳分校(University of Illinois at Urbana-Champaign)農業和消費經濟學教授甘德森(Craig Gundersen)。甘德森專研SNAP已有20年,發表近200篇論文,出版《SNAP很重要》(SNAP Matters)一書,並且到全美各地,包括國會、農業團體、反飢餓倡導者及學術機構等,說明SNAP的重要性,立法者不應斷然取消這個福利計劃。

對一般人的影響

川普政府的縮減糧食(SNAP)補助方案,聯邦農業部(USDA)也在去年12月發佈新規,縮緊各州有關糧食券的豁免政策,要求肢體健全的成年人必需找到工作才能續領糧食券。

數據顯示,新法規將使70多萬美國人,失去領取糧食券的資格而挨餓。新法規對低收入及有色族裔社區的影響最為顯著。

失去糧食券福利的民眾, 將面臨挨餓、面臨營養不良等健康問題,許多人需要在食物與住房之間二選一,民眾的購買力將下降;各州經濟也將受到影響,州府還要為失去糧食券資格的民眾多付人均1400元的健保開銷。各州將不得不承擔更高昂的健保負擔及安置遊民的費用。

對大學生的影響

國會審計調查處(GAO)的教育勞動力與收入穩定部門主任表示,只要是學習時間達到半數的學生,就不會被認為是必需工作才能領取糧食券的成年人。因此,新政策不會影響到他們,受影響的群體將是學習時間不到半數的學生。

多數大學生都被排除在糧食券計劃之外,這是因為國會在設立糧食券計劃時,就已考慮到對學生適用的問題,許多學生是從高中直接進入大學,他們在經濟上要依賴父母,沒有自己的收入,也沒有家庭要養活。

但專家認為,國會的設計並不具普遍意義,法律與社會政策中心指出,在四年制的大學生中,只有四1/4的人是高中畢業後直接升大學。許多大學生的年紀較大,已經成為家長。很少大學生有經濟安全保障,許多家庭為了子女上大學已是傾囊資助,更遑論再承擔他們的食物和生活必需品。

Filed Under: 副刊, 社會, 首要 Tagged With: SNAP, 失業率, 糧食券, 紐約州, 美國

各國下達限制出行中國命令

January 30, 2020 by Hao Yi Xu Leave a Comment

(本報訊)28日,由於受到冠狀病毒傳播影響,各國家、城市及企業下達限制居民出行命令。

香港下達限行令後,往返中國大陸的航班減半並關閉所有通往大陸的鐵路運輸,同時還限制派發簽證,很可能將引起國際效仿。

中國政府官員29日宣佈,此次病毒爆發期即將來臨,28夜間至29日早一夜時間內,全國確診人數增長1/3,同時感染者的死亡人數也在急劇增加。除中國本土外,目前泰國感染新型冠狀病毒的確診案例最多,為14例。美國及澳大利亞各自確診5例。新加坡、韓國及馬來西亞各確診4例。而日本除確診6例患者外,其中還包括一名日本人感染,該日本公民從未到過中國武漢地區,但該患者職業是旅遊巴士司機,曾駕車帶過兩個來自武漢的旅遊團。

目前國際上至少有十幾個國家計劃派專機接回身處中國的公民。同時因受到各國限制出行命令的影響,中國在國際上的角色變得孤立,也存在潛在的經濟發展滯後風險。

Filed Under: 世界新聞, 新聞 Tagged With: 中國大陸, 新加坡, 日本, 武漢, 泰國, 澳大利亞, 病毒, 美國, 韓國, 香港, 馬來西亞

香港賊王出獄赴美 紐約入境處嚴陣以待

January 23, 2020 by Hao Yi Xu Leave a Comment

戴口罩者為季炳雄

(本報訊)據媒體報導,曾是香港頭號通緝犯、被稱為三大「賊王」之一的季炳雄1月18日在香港刑滿出獄,19日,他乘機抵達紐約,3名美國紐約入境處人員嚴陣以待。

據港媒報導,被稱為「賊王」之一的季炳雄,2003年被警方拘捕,2005年因藏有軍火、管有爆炸品和開槍拒捕罪成,被判入獄24年,2020年1月18日刑滿出獄。由於季炳雄沒有香港居留權,只有美國護照,香港警方1月18日由赤柱監獄直接遣送他經機場離境。

報導稱,隨後季炳雄走出機艙,但美國紐約執法人員似乎並沒有認出季炳雄和香港入境處人員,季於是繼續往前,至記者追上,紐約入境處人員才恍然大悟。入境人員最終於入境大堂截住季炳雄,最終眾人走向較快捷的機艙職員專屬通道過關。

約近1小時後,季炳雄在入境處職員陪同下離開禁區,已脫下口罩,可以見到他的五官與數十年前的通緝黑白照相近,面容清瘦。

迎接他的有一位說廣東話的中年華人女子、一位疑為拉丁裔男子和一位機場的士職員。該名女子否認為季的太太。期間有香港媒體記者追上前,季即時帶回口罩,並在隨行人士護送下奔跑往停車場。最後,季炳雄登上一輛七人座車,揚塵而去。

據早前香港媒體報導,被判入獄24年的季炳雄(現年59歲),經扣減假期及在獄中行為良好,在香港赤柱監獄服刑17年後,1月18日刑滿出獄,由多輛警車及摩托車組成的警隊護送組,赴美航機順利起飛,季炳雄在航機內被安排坐在機尾一角,被同行的6名香港執法人員包圍。有同機媒體嘗試接近季炳雄採訪,但遭他揮手示意拒絕。

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