關稅

川普宣佈一項約150億美元的投資計劃，一家鋼鐵公司擬出資在愛荷華州興建美國歷史上規模最大的鋼廠。

白宮官員證實，該工廠將由Mesabi Metallics公司負責建設，目標是在2030年前投產。建成後，該設施預計每年可生產1000萬噸鋼鐵，並為愛荷華州創造多達1750個長期就業崗位。該官員還強調，該工廠具備滿足國防部門對優質鋼材需求的能力。

作為該鋼鐵廠的上游供應鏈配套，Mesabi Metallics公司還投資了25億美元在明尼蘇達州開發一座新鐵礦。該白宮官員指出，這將是美國近50年來新建的首座鐵礦。該礦預計將於未來幾周內投產，年產鐵礦石約750萬噸，並為明尼蘇達州帶來約350個就業崗位。

據美國地質調查局（USGS）的數據顯示，這座新礦位於明尼蘇達州著名的梅薩比鐵礦帶（Mesabi Iron Range）。該礦帶綿延80至100英里，在20世紀曾貢獻了美國約60%的鐵礦石總產量。

為支持這一龐大的工業項目，聯邦政府下屬的出口信貸機構——美國進出口銀行（Export-Import Bank）已承諾為Mesabi Metallics公司的礦區擴建項目提供最高100億美元的融資支持。據該機構發佈的消息，進出口銀行董事長約萬諾維奇（John Jovanovic）近期已對該礦區進行了實地考察。

白宮將此項目視為本屆政府產業政策的成果。白宮副發言人羅傑斯（Taylor Rogers）在一份聲明中稱：「川普正在兌現他關於重振美國工業、推動製造業回流以及創造新就業崗位的承諾，彰顯了總統為振興美國鋼鐵業所做的努力。」

擴大美國本土製造業一直是川普的優先事項之一，而限制外國鋼鐵進口則是他貿易政策的核心舉措之一。儘管最高法院今年早些時候推翻了本屆政府的多項關稅措施，但針對進口鋼鐵和鋁的關稅仍然有效。目前，美國對大多數進口鋼鐵徵收高達50%的關稅。

美國鋼鐵行業團體對此政策表示支持。就在上週，多家行業組織致信川普，敦促他「堅定立場，抵制削弱關稅的企圖」，指出美國鋼鐵製造商正依賴這些政策在國內投資建設新工廠。這些行業團體在信中警告稱：「此時削弱關稅將危及這一進展，並威脅到美國的就業崗位，以及該政策旨在維護的經濟和國家安全利益。」

川普與中國國家主席習近平在華盛頓峰會的主要成果之一，美中同意分別對價值約300億美元的對方商品削減關稅，涉及商品總額約600億美元，涵蓋美國玉米、化妝品及中國家用電器、玩具等多類產品。

美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）在聲明中證實，根據最新磋商安排，兩國各自選定了價值約300億美元的非敏感商品，給予更優惠的關稅待遇。他表示，這意味著約30%的美國對華出口商品將獲得「更好的市場准入條件」。

此次峰會是川普與習近平今年第二次會晤。除相互削減關稅外，雙方還同意延長貿易休戰期，並在農業、能源、人工智能及金融服務等領域推進合作。

白宮公佈的清單顯示，中方計劃降低多種美國農產品的關稅，包括玉米、小麥、高粱、肉類、乳製品、植物油及粕類產品，但不包括大豆。中方還將考慮降低美國魚類及海鮮、原木及木製品、化妝品和醫療器械的關稅。

美方擬削減關稅的中國商品則包括咖啡機、烤麵包機等小型家電，以及餐具、毯子和床上用品。玩具、煙花爆竹、人造花、聖誕樹燈飾及其他節日裝飾品，以及兒童汽車安全座椅，也在清單之列。

中國商務部表示，雙方將貿易休戰期延長兩個月至1月10日，為評估現有經貿安排、探討後續推進方向留出時間。

商務部稱，此次延期也將為企業合作及雙方持續開展積極磋商提供「相對穩定且可預測的政策環境」。雙方還將就潛在投資機會及壁壘定期舉行會談，提高政策透明度和可預測性，回應企業關切。

路透社報導指出，中方此次選擇的降稅產品，似乎意在幫助北京兌現白宮所稱的採購170億美元美國農產品的承諾。根據去年達成的每年採購2500萬公噸美國大豆的協議，中國已恢復大規模採購美國大豆。

中國商務部還表示，雙方將在貿易委員會框架下設立農業工作組，並於年底前舉行首次會議，討論雙向市場准入及監管問題。

能源方面，白宮公告顯示，雙方在峰會上達成協議，中國將在2027年和2028年每年進口1000萬公噸美國煤炭，相當於中國年度煤炭進口總量的約2%。液化天然氣和石油則未被列入清單。

中國商務部表示：「進口美國煤炭既是對中國國內煤炭市場的有益補充，也將為美國煤炭行業帶來穩定的經濟收入和就業，有利於穩定和拓展中美雙邊貿易。」

在人工智能領域，美中雙方已就應對突發事件的溝通渠道達成一致，並將於11月底前舉行後續對話。

中國還將審批包括美資機構在內的外國金融服務機構在華開展業務及設立分支機構的申請。

中國商務部表示，雙方也將繼續就增加中美航班保持溝通。

總部位於華盛頓州伊薩誇的好市多（Costco）表示，公司在第四季收到聯邦政府1.84億美元關稅退款及相關利息，預計還將收到更多退款。其中，1.74億美元為關稅退款，1,000萬美元為利息。

好市多財務長蓋瑞．米勒奇普（Gary Millerchip）表示，目前已收到的退款及相關利息，合計略高於公司預計可收回款項總額的三分之一。

據報導，好市多已將大部份退款用於降低商品價格，涵蓋農產品、肉類、飲料等日常用品，以及家居用品和五金商品。

好市多公布，截至8月30日的16週第四季，淨銷售額約960億美元，較去年同期增長約11.2%；淨利約30億美元，增長約15%。公司表示，關稅退款扣除部份用於提升會員優惠的支出後，對當季每股盈餘帶來約0.15美元的一次性正面影響。

退款源於美國最高法院今年2月20日裁定，1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並未授權總統單方面徵收相關關稅。其後，美國國際貿易法院法官理查德．伊頓（Richard Eaton）於3月4日下令政府處理退款，並裁定相關進口商有權受惠於最高法院判決。伊頓此次裁決涉及田納西州過濾產品製造商阿特穆斯過濾公司（Atmus Filtration）提起的關稅退款訴訟。

總統川普與加拿大的貿易談判破裂後，上週末對多項加拿大商品加徵50%關稅。加拿大本週宣佈對價值約200億美元的美國商品祭出報復性關稅，以對等方式反制。規模與川普最近對加拿大葡萄酒、水泥、曲棍球棒等商品加徵的進口關稅相當。

據報導，加拿大本週宣佈，自9月8日起，對約700種美國商品徵收15%、25%和50%不等的反制關稅，總規模約276億加元、即約200億美元，與美國此前針對加拿大商品徵收的關稅規模大致相當。

其中，加拿大此前对美国钢铁和铝产品征收的25%反制关税将提高至50%，美国制造的家具、服装和成衣等商品同样面临50%关税。

此外，家电、奶酪、鱼类和海产品以及部分钢铁和铝制衍生品等此前被列入25%关税范围；部份机械、工业工具和农业设备等商品则适用15%关税。

當地時間8月27日，加拿大政府進一步調整商品範圍，將美國製造的銅線、木炭等商品加入50%反制關稅清單，同時新增部份玻璃容器、印刷圖片和石膏磚等美國商品。與此同時，加拿大將魚類和海產品從反制清單中移除。

加拿大政府此前强调，反制措施的目的并非单纯增加财政收入，而是帮助受到美国关税冲击的加拿大企业和工人维持市场份额。

過去幾週，總統川普已經明確表示，對於自己最為重視的一些政策議題，他不會把最高法院的裁決視為最終定論。

川普推出了新的關稅措施，再次試圖解僱美聯儲理事麗莎·庫克（Lisa Cook），併發佈新的行政命令限制出生公民權。專家表示，雖然這些舉措並不意味著川普公然藐視最高法院，但他仍在試探今年夏季早些時候幾項對其不利裁決的界限。

哈佛大學法學教授理查德·拉扎勒斯（Richard Lazarus）表示：「毫無疑問，川普總統正在挑戰最高法院裁決所划定的界限。」他指出，這一點尤其體現在解僱庫克和出生公民權問題上。

拉扎勒斯表示，最高法院確認幾乎所有在美國出生的人都是美國公民的裁決，並不允許川普設立類似其近期行政命令中規定的某些例外情形。這些行政命令規定，如果兒童的父母屬於「敵國僑民」、外國恐怖分子、外國遊說人士，或通過欺詐方式申請旅遊簽證以赴美生育的人，那麼這些兒童不具備獲得美國國籍的資格。

川普在簽署這些行政命令時提到了最高法院有關出生公民權的裁決，並表示：「我們正在以另一種方式終結它。」

白宮發言人勞倫·比斯（Lauren Bis）表示，川普政府始終遵守法院命令。她說：「自最高法院近期作出裁決以來，總統採取的所有行動都符合最高法院裁決所確立的結論和分析。」

至於庫克一案，最高法院大法官裁定，在被解僱之前，她有權收到通知並獲得回應的機會，而川普最新採取的行動正試圖滿足這一要求。白宮上週向庫克發出一封信，再次提出可能解僱她，並給予她21天時間作出回應，同時要求她在8月26日前向白宮提交回應。

比斯補充說：「最高法院在庫克案中的裁決要求，在考慮總統是否應採取某些不利的僱傭措施時，必須給予通知並提供聽證機會。總統向美聯儲理事庫克發出的通知，完全按照最高法院明確規定的具體程序提供了這些機會。」

不過，川普解僱庫克的根本理由，即她涉嫌實施抵押貸款欺詐，仍未得到證實，她也沒有受到刑事指控。拉扎勒斯表示，儘管再次推動解僱庫克並不是對最高法院裁決的「否定」，但這一行動「無疑是在挑戰這個裁決」。

川普並不是第一位試圖尋找途徑繞過最高法院不利裁決的總統。最近一次是在最高法院否決時任總統拜登免除學生貸款債務的計劃後，拜登在數小時內便宣佈了另一項債務減免計劃。

美國持續以關稅、出口管制及國家安全法規限制中國電動車進入市場，進一步加劇全球電動車產業競爭。

據報導，美國商務部已正式實施「聯網車輛規則」（Connected Vehicle Rule），禁止搭載中國相關軟硬體的聯網車輛在美國市場銷售，涵蓋藍牙、Wi-Fi、蜂巢式網路及部分衛星通訊等系統。

受影響業者包括中國吉利控股旗下電動車品牌極星（Polestar），該公司表示將調整策略，把未來車款生產重心轉向歐洲市場。

同時，美國仍維持對中國電動車逾120%的高額關稅，並持續以國家安全、資料保護及不公平補貼等理由，限制中國汽車技術進入美國市場。

美國國會也同步推動更嚴格的立法。眾議院美中戰略競爭特設委員會主席John Moolenaar提出《聯網車輛安全法案》（Connected Vehicle Security Act），擬禁止與中國相關的聯網車輛、軟體及硬體進口、生產與銷售。他也批評福特（Ford）與中國電池大廠寧德時代（CATL）合作建設密西根州電池工廠，以及國軒高科（Gotion）在美投資案，認為恐帶來國安風險。

另一方面，通用汽車（General Motors）、福特、斯特蘭蒂斯（Stellantis）、福斯（Volkswagen）、現代（Hyundai）及豐田（Toyota）等汽車產業團體，也曾呼籲美國政府採取更積極措施，避免中國電動車透過低價策略衝擊美國本土汽車產業。