公民

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憑婚姻辦理在美居留是一個很普遍的移民途徑。但正因為有很多人為了綠卡而假結婚，移民官對這類移民申請的審查自然便會嚴謹一些，特別是那些牽涉美國公民的婚姻案，更容易惹起移民官的注目。那是因為這類移民簽証不需要等待名額，即辦即有。與永久居民成婚的移民申請案件，出現欺騙的機會則較少，原因是這類簽証往往排期一年多兩年才有名額，而假結婚的人很少會願意等待這麼長的時間。

為了防止欺詐婚姻，於是從1986年起美國移民法規定外國人與美國公民結婚申請綠卡， 都受到「有條件居留」的限制， 首先取得的是條件綠卡（又稱臨時綠卡） 。條件綠卡上效期為兩年，在九十天內，美國公民與外國配偶必須用I-751表格一起向移民局申請正式綠卡，同時並提供同居的証明，如報稅單、醫療和汽車保險、銀行聯名及其他各種賬單、房產証、生活照片等。

條件綠卡轉永久綠卡的申請又分為兩種，一種是在正常婚姻情況下美國公民與外國配偶共同簽字一起遞交I-751(Joint Petition)；另一種是由於美國公民與外國配偶的婚姻破裂，而由外國配偶獨自遞交I-751申請，稱之為豁免共同申請(I-751 Waiver)。豁免共同申請(I-751 Waiver)舊的規定是，申請人必須已經與美國公民離婚並收到離婚判決書，此外還需証明其與美國公民婚姻是真實的，或提出在婚姻中曾經遭受美籍配偶虐待、施暴的証據，或提出回原居住國/母國生活艱難的原因。申請一但獲得批准，申請人便可以獲得正式永久綠卡。

問題是，豁免共同申請的規定—即先取得離婚判決書—會引起一些矛盾和困擾。比如有些美國公民與外籍配偶的婚姻在拿到永久綠卡之前便出現了問題，但這些問題可能只屬暫時性的，或兩人只是處於暫時分居狀態，並無意斷絕婚姻關系。按照舊規定，他們必須先辦好離婚手續，外籍配偶才能遞交豁免申請，這樣一來可能使本來有機會復合的一對夫婦就此分手。或者，若按舊規定需要離婚的外籍配偶和美國公民可能會由於法律程序或打官司的原因無法及時完成離婚手續，因而耽誤遞交豁免申請的時間。

為了解決上述矛盾，移民局改變了政策，規定了在不同情況下對豁免申請有不同的處理方法。

第一種情況是如果在遞交I-751表格時美國公民和外籍配偶同時簽了字，當時兩人的關係仍然良好，但在等待審批過程中婚姻出現了問題，並提出了離婚，根據新規定，移民官員可以發出補件通知，確定美國公民與外籍配偶婚姻關系真實性。如果最後離了婚，外籍配偶提供了離婚判決書，那麼移民局就可把I-751共同申請直接轉為豁免申請來審理。

第二種情況也是在遞交I-751共同申請時，美國公民和外籍配偶已經簽了字，但他們其實已經分居並開始辦離婚手續，移民官知道後也會發出補件通知以確定外籍配偶申請人與美國公民之間的婚姻關係真實性，移民局一獲得離婚判決書，便會直接把I-751共同申請轉

為豁免申請。依照舊規定，以上兩種情況外籍配偶都必須先撤銷之前的共同申請，才能夠遞交新豁免申請

第三種情況是外籍配偶和美國公民已經開始辦離婚，但是還未收到離婚判決書，依照新規定申請人可以單獨提出豁免申請，而不必等到正式離婚, 但申請人必須在回復移民局發出的補件通知時提供給移民局正式離婚判決書。

最後想提的是，只要婚姻屬實和有效，外籍配偶一般都可以靠自己（在離婚後）申請正式綠卡，而不需要看美國公民配偶的臉色或受他的威脅。

2020年美國人口普查又被稱為人口普查2020，是美國的第24屆全國人口普查，將於2020年4月1日人口普查日進行。

人口普查重要性

作為一個以選民的選票來決定國家走向的美國，根據居民人數劃分國會選區 (congressional district) 是非常重要的一環。因此美國的建國先賢們把國家必需定期進行人口普查寫進了憲法。

根據美國憲法的要求，美國的人口普查自1790年以來每10年進行一次。2010年美國人口普查是美國上一次的人口普查。美國法典第13章要求全體美國人參與美國全國人口普查。

每10年一次人口普查統計居住在各個地區的每一個人的年齡、性別、族裔等信息。這些數據資料將被作為劃分選區的依據。聯邦、州、地方政府會根據這些數據配置醫院、學校、老人中心、災難救助等資源，甚至私人企業也會參考這些政府公開的數據制定發展計劃。公路、鐵路、飛機場等基礎設施建設也會參考人口普查的數據。

不問「公民」身份

6月27日美國最高法院發佈了一項5-4裁決，以維護針對美國2020年人口普查的公民身份問題的禁令。也就是最高法院決定，2020人口普查表不能列「公民身份」問題。

最高法院裁定，商務部關於公民身份問題的決定與該部門向法院提供的證據和理由不符作為回應。西雅圖市長鄧肯(Jenny Durkan)，市檢察官Pete Holmes，市議會成員M.Lorena Gonzalez以及Teresa Mosqueda發表聲明說：「今天最高法院的裁決是民主的勝利」。

力求準確

為確保民眾意識到回應調查的簡單、安全及重要性，人口普查局此次與行業、私營及政府等多方合作，運用最先進的科技提供線上、電話、郵寄這三種填表方式，力求促成美國史上數據最準確的人口普查。

The Annie E. Casey基金會總裁Lisa Hamilton說，往年有超過200萬兒童未被十年一次的人口普查統計，佔兒童總數的10%，這次該機構將與人口普查局合作，爭取讓所有兒童紀錄在冊。

誰應該接受普查

人口普查的對象不局限於美國公民。綠卡持有者，留學生，工作簽證，親屬簽證，甚至還沒有拿到美國身份的人都要參與人口普查。因為無論一個人以何種身份居住在美國，他都有可能用到醫院、學校和公路等資源。

人口普查的目的是獲得統計學數據以幫助政府和社會更合理地分配資源。這些統計學數據並不需要與某一個人掛鉤。但是為了保證數據的準確性，防止有人重複填表，人口普查表中需要一些個人信息，比如名字、地址等。這一要求造成了很多人的擔心，歷史上也確實發生過數據被違法使用的情形。為此，美國制定了嚴格的法律禁止政府和個人使用人口普查中的個人信息。美國人口普查局是聯邦政府機關中對個人信息保密最嚴格的機構，任何泄露人口普查數據中個人信息的行為都是嚴重違法的。

普查資金運用

在2020年人口普查中， 超過160億美元的聯邦資金用於關鍵國家基礎設施，慈善合作夥伴宣佈了150萬美元的總撥款，使社區組織能夠在華盛頓州的社區開展有效的外展活動。由西北慈善組織管理的華盛頓州人口普查平等基金宣佈，向28個支持全州社區的組織和部落提供80萬美元的資金。此外，由西雅圖基金會、金郡和西雅圖市建立的區域人口普查基金，通過21筆撥款向在金郡歷史上代表性不足的社區服務的非營利組織投資71萬美元。

華裔更應該積極參與

最高法院27日決定，2020人口普查表不能列「公民身份」問題後，不少亞裔社團代表表示，這只是勝利第一步，後續工作仍任重而道遠。

亞美公義促進中心( Asian Americans Advancing Justice)2020人口普查全美網絡經理An Le表示，最高法院的決定非常正確，符合人口普查應該統計所有民眾的原則，這是一場值得慶祝的勝利。

根據現有數據，在美華人人數已達500萬，對全體美國華人來說，這是一個重要的里程碑，顯示了在美華人是一股不可忽視的政治力量。在美華人人數的增加，給我們在美國生活的方方面面帶來諸多益處。各個族裔都在鼓勵本族裔的人積極參與人口普查，並在表格中填上自己的族裔名稱。

每年大約有6,000億美元的聯邦預算是根據人口普查的數據決定流向哪些社區。為了自己所在的社區能夠獲得合理的資源，我們每一個人都應該積極參與人口普查。

如今2020人口普查表不列「公民身份」問題，民眾更應該積極參與。

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身為一個永久居民，你有權在美國永久居留，以及替任何僱主打工（除少數例外如國防部等）。你所享受的權利跟美國公民所差無幾，主要差別是你不能在選舉中投票（除少數地方選舉例外）。如果你明知故犯，假冒是公民來參加投票便有被移送出境之虞。此外，犯刑事案亦可令你失去居留權，只有成為美國公民後，才能保証美國政府不會把你趕跑。

報稅

當了美國永久居民之後，山姆叔叔從此便會盯上你，你在世界哪一個地方賺了錢，他都要分一份。美國稅制之繁複在全世界可能數一數二，移民美國需找一個會計師代為報稅可省卻許多煩惱。

登記入伍

如果你得到綠卡身份的時候，介於18歲與35歲之間，法律規定你必需向徵募處登記入伍，否則你便不能入籍以及會受到有關的法律處分。現在登記入伍非常容易，上網www.sss.gov登記便行。不用說，若你的子女成為永久居民之後，他們亦需登記入伍。

出國旅遊

有了綠卡在大多數情況之下回來美國時你不再需要簽証，只要你持著有效的護照以及上面有未過期的I-551紅色蓋章，或護照加上綠卡你便有權入境美國；如果你離開美國超過一年的話，你便需要有回美証（或白皮書）才能入境。

持移民簽証入境後，應該不出一個月便會收到綠卡，如果到I-551蓋章過期後綠卡的蹤跡仍沓然的話，你便應該到本地移民局再拿一個新的I-551章以及詢問綠卡的下落。

放棄居留權

永久居民通常遇到最大的問題是，離美太久或時間太長節話，會否影響居留權。很多人誤會以為每半年或每年回美一次的話，便可保住綠卡，其實在美國的時間與保住身份是沒有絕對關係的。換句話說，移民法並沒有明文規定在美居住多少時間才不致於失去綠卡。

移民官斷定一個人有沒有長期家居美國的意願，需要考慮的因素有很多，離境的次數及時間長短只不過是其中兩個而已。許多人誤以為每年離美不超過6個月便能保住綠卡，這是把離境時間與為入籍積累入境時間的規定混淆了。入籍法規定，綠卡持有人離美不超過6個月的話其為申請入籍而積累的時間（3年或5年）便不算中斷，否則其在離美之前為申請入籍而積累的時間便告作廢，而需重頭計算入籍時間。

入籍美國

可以的話，最好儘量爭取入美籍的機會，因為只有公民才不會喪失留在美國的權利。當公民的另一好處是加快親人移民來美的速度，以及可以投票為己為同胞爭取權益。

入籍基本上需要滿足兩個居美的條件：一是維持綠卡身份至少5年（與美國公民結婚則3年）；一是在這段時間內你至少有一半時間是人在美國。此外正如前面所說，你若離美超過6個月的話，上述3年或5年的時間便可能中斷，而需在回美後第二天重新累積3年或5年的入籍時間。最後你可以在滿5年或3年期的最後3個月內便遞交N-400入籍申請表，提早數月成為公民也不壞。

大家都知道，綠卡其實並不綠，只不過在50年代第一批出現的卡是綠色，綠卡之名便沿用到今。初來報到時，由於綠卡需時製造，移民官便在你的護照上蓋上一個所謂I-551紅印，作為永久居民的臨時証據。這個紅蓋章相當於綠卡，唯一差別是蓋章限期短很多—1到3個，期滿綠卡仍未有的話，便需要到移民局續期。不過，不管是蓋章或綠卡，只是身份的象徵而已，即使過期並不代表你失去居留權最多是引起諸多不便。

嚴格來說，按照移民法，18歲以上的永久居民出外必需把綠卡（正本）帶在身上，否則可被罰款最高100元和被判監禁達30天。話雖如此，當局很少執行這條法例，除非剛巧碰上移民局突擊檢查非法勞工，沒有綠卡在身上的話便會被抓走。

更改地址

身為永久居民，移民法規定你每次搬家均需通知移民局，否則可能會受到法律處分包括刑事罪名。更改地址的表格是AR-11，可從移民局的網址www.uscis.gov 下載。

雖然還有一年才是美國進行十年一次的二Ｏ二Ｏ年全國人口普查，但日前因在問卷提出放回自一九五Ｏ年後一直已停用查問「你是否公民？」的問題，頓時觸動了很多人的警覺，同時也令多個地區政府已馬上透過法院訴訟，反對這一條敏感問題重現。

「你是否公民？」這一問，特別是面對目前川普政府的不友善移民政策之下，倒令很多準備或正在申請成為公民或非法移民者，特別是族裔人士，都會心驚膽跳；其實大家主要是擔心這一問會否影響日後留在美國的前景。故此很多人都會有意的走避及拒絕填寫人口普查問卷。

美國要進行人口普查，旨在計算全國人口，這並不代表是要求計算全國公民數字。人口可以包括公民、準公民、非公民、非法居民。在選舉投票法案中早已列明祗有公民才有投票權，即使是綠卡持有者也不能投票，聯邦強調人口普查是要來統計投票者數字雖然沒有不對，但這祗是普查分析結果的一小部份，並不是重點。

要進行人口普查其實並不容易，即使是公民也不是人人都熱衷回話。每當在進行普查前，政府又要重新教育大眾，保證不是針對合法居留，也不會與各部門共用資料；普查主要是更新一個更準確的人口數字，以便政府按著這個標準去計劃未來，分配資源。一次普查的結果就會用上十年，其間變化難以預料，普查結果越準確，計劃的偏差就越少。政府就不要令問卷敏感化來絆自己的手腳了。

在宣佈終止接受晚期腦癌治療後，美國共和黨資深參議員麥凱恩（John Mccain）於8月25日離開人世，終年81歲。曾在越南戰爭中以戰俘身份遭受酷刑折磨，麥凱恩議員以勇敢、堅韌和愛國贏得了尊重。

生平簡介 

約翰·席德尼·麥凱恩三世（John Sidney McCain III，1936年8月29日-2018年8月25日），生於美國控制的巴拿馬運河區域，父親和祖父曾晉階至美國海軍上將，並共同成為編號DDG-56的Arleigh Burke級驅逐艦「約翰·S·麥凱恩號USS John S. McCain」的冠名緣由。

麥凱恩在Virginia州的亞歷山德里亞聖公會中學和Annapolis的美國海軍學院接受教育，接著擔任海軍的飛行員，在越戰執行戰鬥任務。1967年被俘並拘禁了長達5年半的時間。長時間的拘留造成了永久創傷，但也使他成為全國知名人物。

獲釋回國後，麥凱恩在1981年退役。翌年當選Arizona州第一選區的聯邦眾議員，1986年當選該州聯邦參議員，成功連任五次，最後一次在2016年當選。他大致上跟隨共和黨的投票取向，但間中偏離黨內的主流意見。

麥凱恩在2000年美國總統選舉中曾經角逐共和黨的提名，但被德州州長喬治·布殊擊敗。2007年宣佈參加2008年美國總統選舉，並在初選中擊敗黨內對手成為共和黨總統候選人，最終在與民主黨時任參議員奧巴馬的對決中落敗。2017年7月，麥凱恩確診腦癌隨後減少在參議院中的工作。

麥凱恩曾在各式各樣的媒體節目上出現。他在2005年的夏季電影《冒牌伴郎生擒姊妹團——Wedding Crashers》裡客串演出，扮演他自己。也參與了電視談話節目《週六夜現場》在2002年10月12日的演出，使他成為第二位參與這個節目的美國參議員。一部在2005年製作於電視上播放的《將門虎子——Faith of My Fathers》是由麥凱恩撰寫的越戰回憶錄為藍本拍攝的電影。

麥凱恩與他的第二任妻子Cindy居住在費城。Cindy在2000年繼承了父親的產業，她在2004年4月時曾經因高血壓而中風，但目前顯然已經康復。

麥凱恩育有7名子女以及4名孫子女。麥凱恩收養了與前妻生下的兩名兒子，以及一名女兒。與Cindy有3名子女。除此之外，他與Cindy多年前曾從一間位於孟加拉（Bangladesh）由德蕾莎修女（Mother Teresa）經營的孤兒院中認養了一名小女兒。

新書暢所欲言狠批川普

麥凱恩的新書《激湧波濤—— The Restless Wave》即將出版， 表示與腦癌奮戰使他擺脫束縛得以暢所欲言的狠批或暗批川普，曾表示他不相信川普總統有任何「原則和信仰」，在書中對川普更不假辭色，以下節錄幾段讓大家來認識這位麥凱恩：

• 「他（川普）拒絕區分我們政府的做法與獨裁政府的罪行。表現強硬或真人實境秀的強硬表相，似乎比我們的任何價值更重要」。
• 「任何政客都能假裝謙虛。謙卑是知道自己擁有與任何人一樣多的固有尊嚴，沒有多出絲毫。謙卑有很多優點，包括促成更有效的政治。」
• 希望「看到我們的政治回復使我們的歷史有別於其他國家歷史的宗旨和做法」，「我希望看到我們恢復我們與所有人都大同小異的感受。」
• 「我們是在一個新世界形成的共同理想所創造的共和國人民，以取代折磨舊世界的部族敵對。即使是在政治動亂時期，我們仍共同擁有這些令人敬服的傳統，以及擁抱這種傳統的責任。」

除《激湧波濤》他一生還出過：Faith of My Fathers，Worth the Fighting For，Why Courage Matters，Character Is Destiny，Hard Call，Thirteen Soldiers等書。

敗選演講名言見其大度

2008年11月4日美國大選日，奧巴馬毫無懸念地輕鬆擊敗麥凱恩當選為美國歷史上第一位黑人總統。當所有的聚光燈都照向奧巴馬時，很少有人注意到麥凱恩發表了一篇第一流的敗選演講。以下是這篇演講的幾段名言：

• 我始終深信不疑，對於任何一個勤奮努力、勇於開拓的人，美國都會給予他機會——I’ve always believed that America offers opportunities to all who have the industry and will to seize it.
• 歷史上有過一段黑暗的日子，一些美國人被剝奪了完整的公民權，這樣的不公正令我們的國家蒙羞。雖然它早已成為了歷史， 但是傷痛的記憶依然存在。——once stained our nation’s reputation and denied some Americans the full blessings of American citizenship, the memory of them still had the power to wound.
• 今天的美國已經是一個完全不同的世界了，駭人的殘忍和可怕的偏執一去不復返了。最好的證據就是，今晚一個非洲裔美國人當選為美利堅合眾國的總統。…..我們的國家正處在艱難時刻。奧巴馬參議員將領導我們迎接挑戰。今晚，我向他保證，我將盡我所能幫助他。——America today is a world away from the cruel and frightful bigotry of that time. There is no better evidence of this than the election of an African-American to the presidency of the United States…….These are difficult times for our country. And I pledge to him tonight to do all in my power to help him lead us through the many challenges we face…….
• 在2008年總統大選中廣泛流傳的視頻中，參議員麥凱恩呼籲尊重他當時的對手和最終的勝利者，總統奧巴馬。一名婦女在一次集會上對麥凱恩說：「我不相信奧巴馬。我讀過關於他的事，他不是美國人，他不是 ——他是阿拉伯人。」她的評論促使麥凱恩立即搖頭，從她身上取下麥克風。麥凱恩說：「不是，他是一個體面的家庭男人，一個公民。——我欽佩參議員奧巴馬和他的成就，我會尊重他。我希望每個人都要尊重，讓我們確保我們的尊重。因為這是政治應該在美國進行的方式。」

致美國人的一封公開信

麥凱恩25日病逝後，他生前寫下一封致美國人的公開信，於當地27日由多年來擔任麥凱恩顧問、競選經理的Rick Davis以麥凱恩家族發言人的身份讀出信件。麥凱恩在信中除了表達愛國之情，還不點名批評川普分化美國，又呼籲美國人要團結，切勿躲於「高牆」背後。外界認為，麥凱恩提到的「高牆」指川普一直大力倡議的美墨邊境圍牆。

與三位總統的關係

川普與麥凱恩之間的矛盾持續多年。在川普宣佈參加2016年美國大選後， 麥凱恩因不滿這位商界大亨的言論而宣佈不支持川普，兩人關係此後進一步交惡。在川普當選後，麥凱恩也在演講中警告美國正走向「不成熟的、虛假的民族主義」，並在其回憶錄中毫不掩飾對這位當今美國總統的批評。川普曾公開嘲諷麥凱恩，指麥凱恩之所以被美國民眾視為「戰爭英雄」，只因為他在越戰中當了5年戰俘。麥凱恩則多次猛烈抨擊川普的外交政策，包括批評川普與俄羅斯總統普京舉行峰會後所發表的言論。

麥凱恩病逝後兩日，川普方始在輿論壓力下於公開場合開腔對麥凱恩致敬。川普表示，他衷心為麥凱恩的家人祝禱，並感謝麥凱恩生前對美國的貢獻。而《華盛頓郵報》援引消息人士的話報道稱，川普禁止白宮發表相關參議員麥凱恩去世的新聞稿。

麥凱恩在國會投出了反對廢除《奧巴馬醫改－Obamacare》關鍵性的一票。麥凱恩的此舉，對共和黨領導層和川普帶來了嚴重打擊。據CNN、CNBC等美國媒體報道，麥凱恩明言表示，不希望總統川普參加自己的葬禮。

除了川普，許多麥凱恩生前的好友、同仁、以及很多政治對手都悼念他的辭世，並給予這位鷹派人物極高的評價。據報導，和麥凱恩對招競選總統的奧巴馬和小布殊，將在華盛頓國家大教堂的葬禮上發表講話。麥凱恩去世後，小布殊稱其為「一個堅守信念和愛國主義的人」；而奧巴馬稱讚麥凱恩「表現出了男子氣概和勇氣，他是我們的典範，我們都蒙他恩惠。」

喪禮

已故麥凱恩於過去一年，親自安排自己的葬禮。據報他希望前總統小布殊及奧巴馬，可以在其葬禮上致悼詞。至於與交惡的總統川普，就肯定不獲邀出席。有線電視新聞網絡則報導，麥凱恩在治療癌症期間安排葬禮，並希望在國內3個地方舉行悼念儀式，分別是家鄉亞利桑那州、華盛頓國家大教堂，以及美國海軍學院所在地馬里蘭州安納波利斯（Annapolis, Maryland）。

因此麥凱恩的追悼儀式及喪禮29日起一連數天舉行，儀式始於亞利桑那州首府鳳凰城，期間會經過越戰退伍軍人紀念碑、國會山莊等，最終在華盛頓國家大教堂舉行喪禮。將分別出席部份儀式的包括美國前總統小布殊（George W. Bush）、奧巴馬（Barack Obama）、前副總統拜登（Joe Biden）、前國務卿基辛格（Henry Kissinger）等。Rick Davis確認川普將不會出席任何一場追悼會或喪禮，白宮只會派出副總統彭斯（Mike Pence）代表出席在國會大廈圓頂大廳舉行的一場儀式。