美國

圖書館借書逾期免付罰款（Fine-Free）的議題，在美國逐漸被討論。立論者認為：圖書館服務是一項社會服務，是一個社會企業（Social Enterprise）而非營利產業，經營者不應該讓讀者在「罰款」和「麵包」上做抉擇。不少使用者不是不願意來還書，而是迫於生計，沒辦法來處理圖書逾期的問題，圖書館該考慮運用比較寬容的措施，增加使用者對圖書館的利用。認為罰款不是圖書館收入的重要來源。罰款對圖書館的收入而言是杯水車薪的，停止收取罰款也不會影響到圖書館的經營。

為何要罰款

美國圖書館協會會長Julie Todaro表示，圖書館逾期罰款的金額其實不高，但是我們中的許多人都清晰地記得年少時家長的告誡。圖書館逾期罰款或許是大家在年少時面對的第一個，也是唯一一個懲罰性質的外部壓力。圖書館制定逾期未還罰款制度，並不是為了羞辱、懲罰用戶或是從用戶身上賺錢。罰款是對用戶直接而善意的提醒，以便最大限度地發揮書籍的作用。

Julie表示，向逾期未還的用戶收取罰款，不只是因為他們佔用了這些書。購置丟失或被盜的書籍，將浪費圖書館的大量資源。圖書館不但要花錢買書，還需承擔重新購書過程中昂貴的人力成本。因此，罰款的設置為用戶提供了經濟動機，有助於減少圖書館的外部成本。罰款及服務收費對於公共圖書館來說不值一提，罰款收入對運營成本的貢獻不到1%，而執行罰款制度本身也是一項開支。

Julie認為，除了增加運營成本，圖書館的基本職能也會因用戶長期借書不還而受到破壞。經營圖書館不是為了盈利，甚至不指望盈虧平衡。經營圖書館不可能產生大筆回報，只會不斷虧錢。如果公共圖書館完全不需要納稅人的資助， 那它與書店有何區別？

一名圖書館員的心聲

Nate Cushman是Sno-Isle圖書館Snohomish分部的長期圖書管理員，他幫助8歲的Amelia Steffen和她的媽媽Jamie Steffen學習如何使用和查看圖書館的機器人樂高套裝。西雅圖正在考慮結束圖書館的罰款，這是Sno-Isle 30多年前所做的事情。對於一些人來說，罰款5美元並不是什麼大問題。對於其他人來說，這可能是個大問題。

作為一名圖書管理員，25年來Nate Cushman從未指控過期罰款。這不是因為Cushman是一個好人（雖然他是）。不是因為他的顧客總是按時歸還他們的書（他們沒有）。這是因為他在Sno-Isle圖書館度過了他的整個職業生涯，幾十年前就取消了逾期罰款。他認為罰款可以阻止人們使用圖書館，特別是窮人。消除此類費用現在已成為大城市的趨勢。

Cushman表示，對於一些人來說，罰款5美元並不是什麼大問題。對於其他人來說，這可能是個大問題。在沒有罰款的環境中工作會使每次互動都變得更好，這是對彼此的解放。

西雅圖圖書館對逾期罰款的措施

西雅圖公共圖書館對借閱書籍和DVD的逾期罰款是每天25美分，每件物品罰款可高達8美元；欠15美元的顧客被禁止再次借閱圖書；欠25美元的顧客，他們所欠的金額將被發送到收款機構，由他們來向顧客索要。

西雅圖8月6日初選徵稅提案

將取消圖書逾期罰款引發辯論

為了讓更多的人，特別是低收入的窮人使用圖書館，許多大城市如華盛頓特區、鹽湖城、巴爾的摩和其它城市的公共圖書館開始取消過期還書罰款。西雅圖公共圖書館也打算實施這一方案。

金郡將於8月6日舉行初選及特別選舉。由市長鄧肯（Jenny Durkan）提出，西雅圖新的7年徵稅提案資金是2.19億美元，並由市議會審議。新的徵稅提案將取代現有的2019年底就要到期的稅收。新的徵稅對中值房屋的所有者將徵收每月7美元的費用，這些徵收的資金將使用在對西雅圖公共圖書館的服務與維持項目，增加營業時間和翻新分支機構等。其中800萬美元將用於取代罰款收入，但計劃廢除逾期收費卻引發了一些公眾辯論。

來自Ballard 的選民Erika Engelhardt寫信給市長和市議會反對稅收增加的改變，認為這是缺乏責任感。他說他不想因為有人無法歸還所借的書，而要他為此付出更多的稅。該徵稅的支持者指出，延遲收費帶來的收入比以前少。傳統觀點認為，罰款會促使顧客按時歸還物品。但是，其它圖書館系統已經看到停止罰款卻使人們使用圖書館的數量增加而沒有什麼負面影響。

一些圖書館對逾期免罰款作法

為了讓讀者可以更準時地歸還他們逾期的圖書，目前免付罰款（Fine-Free）的公共圖書館系統，他們的作法是：

◆當書籍到期時，透過「簡訊」和「電子郵件」發送頻繁的提醒。

◆建立「自動續借」制度，如果被借書的書籍沒有人預約，它將辦理自動續借。

◆超過一定的期限，通常是30天或60天。則會由政府要求「強制賠償」圖書，或由讀者「提供物資」抵免罰款。

◆每個圖書館系統對免付罰款（Fine-Free）的適用對像亦不盡相同，有的免付罰款政策只限定在18歲以下的兒童及青少年，還有62歲以上的老人。

◆一般來說，免付罰款政策僅限於圖書、視聽資料、有聲書等物件。如果是借用館際互借或其他設備（VR、WiFi 分享器、Notebook、Tablet… ）逾期，或是圖書、資料的損壞，都還是需要照價賠償。

（本報訊）華為公司（Huawei）日前表示，將在旗下位於美國的研究機構Futurewei裁員600餘人。此前該公司被美國政府列入貿易黑名單。

華為作為全球最大的電信設備製造商之一，Futurewei在美國有850名員工。美國商務部5月將其列入構成安全風險的「實體清單」中。司法部也以涉嫌竊取貿易機密和其他罪行，對華為提出起訴。

華為在聲明中表示，7月22日生效的裁員是由於美國政府的行動所導致的「業務收縮」。

被列入貿易黑名單後，Futurewei向母公司華為傳送敏感技術已屬非法。黑名單也限制華為向美國科技公司採購產品。

Futurewei成立的部分目的在於與美國大學與研究人員密切合作。華為表示其2018年運營成本為5.1億美元。

Futurewei在矽谷以及大西雅圖、芝加哥和達拉斯地區設有辦事處。一名未受裁員影響的員工稱，自華為被列入黑名單後，該機構的工作陷入長期停滯狀態。目前，位於表爾威辦公室的華為員工，同樣面臨失業風險。

本文作者：化嘉

Phebe Novakovic是美國軍事工業綜合體中最具影響力但最不露面的領導者之一。這可能跟她曾經在中央情報局工作的習慣有關。

她很少與新聞媒體互動。即使被《財富－－Fortune Magazine》雜誌評選為「全球最具影響力女性」的名單，這個讓一些高管垂涎三尺的宣傳機會， 仍被拒絕了採訪要求。

但在2019年5月波士頓學院卡羅爾管理學院(Boston College’s Carroll School of Management) 的一次討論會中，她提出了她迄今為止關於國家安全職業發展道路的一些最廣泛的評論。

她說：「你可以比敵人摧毀你更快地摧毀自己。而且通常偉大的帝國是從內而外的被摧毀。」但並沒有明說她認為誰對應這些分歧負責。

她同時表示：「我非常愛國。我為此感到自豪。我認為我們需要就愛國主義和共同價值觀的重要性進行更多的全國對話。」

她把自己通往通用動力公司的最高職位描述為「有點破壞性……按照許多人的標準。」

背景

Phebe Novakovic 是General Dynamics的主席兼首席執行長。

Novakovic是塞爾維亞（Serbian）後裔。1979年畢業於馬薩諸塞州北安普頓的史密斯學院（Smith College in Northampton, Massachusetts），並於1988年獲得賓夕法尼亞州費城賓夕法尼亞大學沃頓商學院（Wharton School of the University of Pennsylvania）的工商管理碩士。

從1997年到2001年，她在美國國防部中央情報局工作工作。於2001年加入通用動力公司（General Dynamics）。於2012年成為總裁兼首席運營長，收入為6,887,772美元。自2013年1月起，她一直擔任通用動力公司董事會主席兼首席執行長。2014年收入為1899萬美元，其中大部份是公司股權。自2010年以來，她一直擔任雅培實驗室（Abbott Laboratories）的董事會成員。她的年基本工資158萬美元，2018年加上一些補助金的總額達2,070萬美元。

在國防領域中的女性領導者

她也是美國國防工業高層新一輪性別多元化的一部份。在2012年，美國五大防務承包商全都是由男性掌舵，現在他們中有四名女性擔任主管。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

當Marillyn Hewson 成為洛克希德馬丁公司（Lockheed Martin）的首席執行官時，Phebe Novakovic成了通用動力公司的掌舵人。波音公司於2016年任命Leanne Caret為其國防業務首席執行官，而Kathy Warden去年在Northrop Grumman公司擔任最高職位。

此外五角大廈的頂級武器購買者之一是Textron系統的前任首席執行長Ellen Lord。

Heather Wilson過去擔任兩年的空軍部長，在今年3月初宣佈辭職。川普總統提名接替她的是Barbara Barrett，她是Aeropace公司的前董事會主席。

（本報訊）美國獨立日期間南加州陸續發生數次有感地震，造成當地民眾的巨大恐慌。華州地震專家Harold Tobin表示，此次加州地震對於西海岸地區未來出現強震的概率有何影響，尚且難以預測，但可以預測的是，西雅圖地區在未來50年內發生9級大地震的概率在15-25%之間。

目前，尚未有任何科技手段可以準確預測地震。在洛杉磯地區，當地測試使用大範圍預警應用程序ShakeAlert，能夠做到提前數十秒提醒民眾地震即將發生。雖然僅有短短數十秒時間，但卻有可能挽救無數生命。這一應用程序計劃將在未來一兩年內在西雅圖投入使用。

同時，西雅圖地區地方政府也在加緊步伐，希望在大地震到來之前加固現有建築，抵禦9級地震造成的毀滅性災害。但這無異於在與時間賽跑，究竟是否能獲得成功無人得知。

本地上一次大地震發生於2001年，震級為6.8級，震源深度為40英里。當時為西雅圖地區帶來數十億美元的經濟損失。專家表示，一旦6級以上大地震再次襲來，民眾需要遵守「趴下、掩護、穩住」的3大原則，首先確保人身安全。

（本報訊）7月1日，一撥極端的激進分子包圍、攻擊香港立法會。光天化日之下用鐵棍和鐵籠車反复撞擊立法會玻璃大門，直到撞破後衝入立法會大樓，在裡面肆意打砸破壞。

梁繼平（Brian Leung Kai-ping）是當晚唯一一位在立法會被示威者佔據後公開身份的示威者。他透過手機應用程序Telegram接受《南華早報》的訪問時稱，當天他在立法會大樓外留守近8小時，並等待在立法會內發表宣言的時機。

梁繼平說，當時越來越多人因憂慮警方發動反攻而離開會議廳，於是決定站到某議員的桌上，除下口罩發言。他解釋以真面目示人，並讀出示威者多項訴求的決定，是不希望在所有行動之後，沒有清晰地表達訴求，不希望公眾只記得破壞的行為，「將我們視為暴徒」。

現年25歲的梁繼平是主張「香港自立自決」的《香港民族論》編者之一，畢業自港大政治學與法學雙學位課程，目前在華盛頓大學攻讀政治學博士。在事發後，梁繼平被證實已回到美國。

梁繼平在訪問中稱，他知道當時公開身份後，會面臨被捕風險。他說：「我們沒有像父母輩的能力去移民，年輕人沒有什麼可以失去，唯一願望只是想保住自己安全，看到另一天，希望能再次參與抗爭。」

梁繼平強調，示威者損毀立法會大樓，沒有傷害任何人及警員，將議事廳的特區區徽塗黑，是要表達不信任一國兩制；塗鴉是為了紀念輕生示威者和表達議會制度不公。

2020年美國人口普查又被稱為人口普查2020，是美國的第24屆全國人口普查，將於2020年4月1日人口普查日進行。

人口普查重要性

作為一個以選民的選票來決定國家走向的美國，根據居民人數劃分國會選區 (congressional district) 是非常重要的一環。因此美國的建國先賢們把國家必需定期進行人口普查寫進了憲法。

根據美國憲法的要求，美國的人口普查自1790年以來每10年進行一次。2010年美國人口普查是美國上一次的人口普查。美國法典第13章要求全體美國人參與美國全國人口普查。

每10年一次人口普查統計居住在各個地區的每一個人的年齡、性別、族裔等信息。這些數據資料將被作為劃分選區的依據。聯邦、州、地方政府會根據這些數據配置醫院、學校、老人中心、災難救助等資源，甚至私人企業也會參考這些政府公開的數據制定發展計劃。公路、鐵路、飛機場等基礎設施建設也會參考人口普查的數據。

不問「公民」身份

6月27日美國最高法院發佈了一項5-4裁決，以維護針對美國2020年人口普查的公民身份問題的禁令。也就是最高法院決定，2020人口普查表不能列「公民身份」問題。

最高法院裁定，商務部關於公民身份問題的決定與該部門向法院提供的證據和理由不符作為回應。西雅圖市長鄧肯(Jenny Durkan)，市檢察官Pete Holmes，市議會成員M.Lorena Gonzalez以及Teresa Mosqueda發表聲明說：「今天最高法院的裁決是民主的勝利」。

力求準確

為確保民眾意識到回應調查的簡單、安全及重要性，人口普查局此次與行業、私營及政府等多方合作，運用最先進的科技提供線上、電話、郵寄這三種填表方式，力求促成美國史上數據最準確的人口普查。

The Annie E. Casey基金會總裁Lisa Hamilton說，往年有超過200萬兒童未被十年一次的人口普查統計，佔兒童總數的10%，這次該機構將與人口普查局合作，爭取讓所有兒童紀錄在冊。

誰應該接受普查

人口普查的對象不局限於美國公民。綠卡持有者，留學生，工作簽證，親屬簽證，甚至還沒有拿到美國身份的人都要參與人口普查。因為無論一個人以何種身份居住在美國，他都有可能用到醫院、學校和公路等資源。

人口普查的目的是獲得統計學數據以幫助政府和社會更合理地分配資源。這些統計學數據並不需要與某一個人掛鉤。但是為了保證數據的準確性，防止有人重複填表，人口普查表中需要一些個人信息，比如名字、地址等。這一要求造成了很多人的擔心，歷史上也確實發生過數據被違法使用的情形。為此，美國制定了嚴格的法律禁止政府和個人使用人口普查中的個人信息。美國人口普查局是聯邦政府機關中對個人信息保密最嚴格的機構，任何泄露人口普查數據中個人信息的行為都是嚴重違法的。

普查資金運用

在2020年人口普查中， 超過160億美元的聯邦資金用於關鍵國家基礎設施，慈善合作夥伴宣佈了150萬美元的總撥款，使社區組織能夠在華盛頓州的社區開展有效的外展活動。由西北慈善組織管理的華盛頓州人口普查平等基金宣佈，向28個支持全州社區的組織和部落提供80萬美元的資金。此外，由西雅圖基金會、金郡和西雅圖市建立的區域人口普查基金，通過21筆撥款向在金郡歷史上代表性不足的社區服務的非營利組織投資71萬美元。

華裔更應該積極參與

最高法院27日決定，2020人口普查表不能列「公民身份」問題後，不少亞裔社團代表表示，這只是勝利第一步，後續工作仍任重而道遠。

亞美公義促進中心( Asian Americans Advancing Justice)2020人口普查全美網絡經理An Le表示，最高法院的決定非常正確，符合人口普查應該統計所有民眾的原則，這是一場值得慶祝的勝利。

根據現有數據，在美華人人數已達500萬，對全體美國華人來說，這是一個重要的里程碑，顯示了在美華人是一股不可忽視的政治力量。在美華人人數的增加，給我們在美國生活的方方面面帶來諸多益處。各個族裔都在鼓勵本族裔的人積極參與人口普查，並在表格中填上自己的族裔名稱。

每年大約有6,000億美元的聯邦預算是根據人口普查的數據決定流向哪些社區。為了自己所在的社區能夠獲得合理的資源，我們每一個人都應該積極參與人口普查。

如今2020人口普查表不列「公民身份」問題，民眾更應該積極參與。