美國

（本報訊）本月10日，移民局（USCIS）發佈了一份政策備忘錄（PM），為移民局官員提供新政策指導，說明何時考慮可以豁免I-751表格的申請人的面談。本備忘錄於2018年12月10日生效，適用於12月10日或之後收到的所有I-751表格申請。

I-751表格旨在移除美國移民局對婚姻綠卡所設的有效期僅為2年的條件限制，全稱為「取消居留條件的申請」，也常被稱為臨時綠卡轉正申請。一般而言，除非個別豁免，移民局官員必須面試每一個I-751表格的主要請願人。

備忘錄解釋說，如果官員認為申請案例已經滿足了以下條件，可以免除面試程序：

官員可以根據現有文件做出判定，因為文件已包含有關婚姻真實性的充分證據，並且申請人並非為了逃避美國的移民法訂立婚姻；

對於2018年12月10日或之後收到的I-751表格，移民局先前已與主要申請人進行了面談；

I-751表或支持文件中沒有任何欺詐或虛假陳述的跡象；

沒有複雜的事實或問題需要面試來解決。

在確定是否豁免面談時，無論I-751表格是作為聯合申請提出，還是作為申請豁免聯合申請臨時綠卡轉正，這些政策備忘指南都適用。

該備忘錄適用於所有審查I-751表格的USCIS官員，並完全取代2005年6月24日起採用的備忘錄「I-751表格的修改面試豁免標準，取消居留條件的申請」。

政府官員用私人電郵談公眾事項的操作風氣也吹來西雅圖了。西雅圖市市長辦公室市長的數名貼身高層官員被發現以私人電郵交談一個爭議性的市政府措施，市政府回應官員當時純粹用私人電郵作私人交談，不涉及市政府官方業務運作。不過這交待很難為事件劃上一條明顯的公私分界線。

美國民眾因為恃著有民主政制的光環，賦予民眾知的權利，對於官員在公務上的文字或視像交談，祗要套上「透明度」三個大字，就有權要求公開解釋。位高如川普總統女兒及前國務卿希拉莉被揭發用私人電郵辦公事，不管推說一切無知理由，也無濟於事，被民眾拆翻天討出一個合理公開交待。

舉凡以私人電郵辦理公事，其實不管是在政府部門或在大小私人企業，都不恰當，這也是最基本的工作守則，即使是一個小員工也知曉這個道理。原因簡單，就是公私分明，保密安全，以防不應該被公開的資料隨時被洩漏。政府高層官員就不用說了，他們有著一套更嚴格的保密規限，公僕時刻受到條文約束，深知可為不可為的範疇。今次市政府高層用私人電郵談論敏感話題，唯一被理解是不願意談話內容公諸於世曝光，但結果卻栽了一個大跟頭，最後全數和盤托出。

身為公眾人物或官員，即使自己能分辦公私，大部份公眾也祗認可他們的公眾身份，所以不要隨便給自己留話柄的唯一方法就是適時說恰當的話，其餘則要封口封手，無可奉告。舉凡有兩個人知悉的事件，根本就不再是秘密了。

近來在美國發生的各種產品收回情況，似乎越來越頻繁，幾乎每隔一段時間大家就會接到某某貨品的收回通知；收回項目大至常見的汽車，家具用品，微細至日常三餐中的各種食品等。看來收回快變成市民要認知的生活平常事。

在剛過去的十一月份，本地更連續收回四款食物，包括火雞肉、麥片、牛肉及生菜。雖然大眾對貨品收回看來並沒有多大異議，因為都是與健康或安全相關，在收到通知後將貨品趕快退回收回付款就完事。一些市民根本也嫌麻煩，干脆將收回食物倒掉，日後少買那些品牌的產品就是了。

不過由於收回情況接二連三發生，不期然令人想到美國的產品質檢究竟出了甚麼差錯。一直以美國對內銷或外銷的產品要求都是以嚴格聞名，導致貨物出門又要被召收回來，充份表現了品質監管大漏洞及人為的疏忽。

產品收回看似運作平常，也好像是商家負責任的表現，但這是無謂地浪費了龐大的人力與金錢，同時也損害了商家的聲譽。當今回收貨品已不局限於某一兩位供應商，層面全面擴散，好像大家是排隊輪流上榜，今天是甲明天是乙，這是水準全線下降的先兆，情況其實很糟糕，同時也令人擔憂。

雖然收回是防止末達標準的產品流入市場，是保障消費者的解決方式，但製造商們應該認真處理產品質檢，加強檢查要求守則的門檻，訂下貨品出門不收回的保證，讓消費者能安心使用產品。

靜雯博客

如欲參看英文原文請瀏覽：nwasianweekly.com, under the opinion section

在中國的打壓陰影下，儘管台灣外交部在此設有相當於領事館的駐西雅圖台北經濟文化辦事處，但台灣外交官要在提升華盛頓州的關注和影響上仍具有相當大的挑戰性。中國在華州並沒有設領館，雖然在舊金山的中國總領事館多年來以遠程方式遊說華州和市政官員以求孤立台灣，但駐西雅圖台北經濟文化辦事處的姚金祥處長仍於在任期間努力茁壯成長。

52歲的姚處長擔任這個職位不到兩年，最近獲得晉升。他的前任處長們通常需要任職更長的時間才能獲下一階段晉升的機會。通常來說，包括日本和韓國在內的亞洲外交官，慣例在西雅圖逗留3年或更長的駐任時間。姚處長今後將擔任台灣北美司司長，負責北美15個台北經濟文化辦事處。他的新工作將於明年在台灣開始，因此他將於12月4日離開西雅圖。

如果您錯過了11月份由華人社區組織的《再見姚金祥處長》的告別晚宴派對，那麼您不是唯一的一人。與過去他前任處長們的最後歡送晚宴，有400人出席的盛況相比，姚處長近日在中國海景大酒樓150名嘉賓的場面，似乎是謙虛低調得多了，但這正反映了他的願望。當天出席的人士都是真心來歡送他的人，這些來賓不是為了討好處長，或其他任何人而不得不來捧個人場的。

外交服務不是首選

處長在大學和研究生時讀的專業是國際關係。當他畢業時正逢全球經濟衰退打擊了就業市場，因此無法在私營部門找到一份體面的工作，讓他能擁有理想的收入和保障。

他通過了外交官的考試，認為自己可以嘗試外交工作。姚處長說：「父母高興我能擔任政府公職。因為他們年輕時逃離中國共產黨，並從中國播遷到台灣。他們希望我能有一個穩定可靠的工作……這樣我就不會遭受他們所經歷的掙扎。」現在他的父母為兒子的成就感到自豪。

不要為他花錢

姚處長說：「我在駐西雅圖台北經濟文化辦事處工作的兩年裡，沒有讓任何人為我花一分錢。」這與他的一些前輩們形成鮮明對比，有些前任的處長們會鼓勵社區在他們離任時舉辦豪華的告別活動，或為台灣藝術家在西雅圖演出時籌集資金。

姚處長向社區和同事們所宣示的是，在談到他的個人事務時，他更喜歡「低調」；但以「高調」是他談論或處理台灣公務的目標。在告別晚宴上我問了一位來賓她對處長的看法，她說沒人說過他的閒話或抱怨他，這就是對他的佳評。

姚處長與駐西雅圖辦事處10月4日在西雅圖市喜來登（Sheraton）飯店舉辦的酒會卻是大張旗鼓地推動慶祝雙十國慶活動。當天嘉賓雲集場面盛大隆重，主流及僑學界人士約600餘人出席。另包括美國聯邦參議員、美國聯邦眾議員等聯邦暨州級政要、重要郡市首長等也都發佈文告或致賀函等方式共襄盛舉。

同時在國慶酒會中，處長與辦事處提供享譽國際的「鼎泰豐」外燴餐點，讓與會貴賓實際體驗台灣美食，並於酒會現場提供噶瑪蘭威士忌試飲，同時也特別邀請真善美土風舞社表演《磨粄歌》及《高山青》呈現台灣客家與原住民等多元風情、此間臺美人青年團體「Special Ops」表演結合傳統與現代元素的扯鈴表演，以及於照相區展示雙十國慶冰雕及台灣電音三太子等娛賓。

比照兩次活動的區別，就不難看出他低調對己，高調處理台灣外交事務的寫照。

對美中貿易爭端的看法

華人社區了解西華報的立場，那就是在中國與台灣關係中保持中立，西華報一直遵循美國聯邦政府自該文件成立以來的一個中國政策，並盡力提供均衡的報導。但是我們讀者的眼睛是敏銳的。有人表示：「你最近在關於美中貿易爭端的文章中沒有採訪姚處長，卻只採訪了中國駐舊金山的王東華總領事。

但那場非正式訪談並沒有事前作計劃，只是時機奏巧罷了。巧合的是，當我近來撰寫美中貿易爭議文章時，王總領事正碰巧訪問西雅圖的華埠國際區。當他從華埠的一個社區組織轉到另一個社區組織拜會時，我抓住了採訪他的機會。此外，台灣在美中貿易爭端中並不是扮演或發揮著重要的作用。

姚處長也同意我的看法。「我不認為台灣在這些貿易爭端中扮演任何角色，就像許多其他國家一樣，許多台灣的公司在中國建立了自己的製造基地，所以這些台灣公司，就如同所有日本公司、韓國公司和其他在中國投資公司的產品，也遭受『美國對中國徵收高關稅的影響』。然而，由於中國製造商從美國獲得的訂單減少，許多台灣公司從中得漁翁之利。」由於台灣已成為美國的重要合作夥伴和支持者，因此美國可能會轉向台灣增強夥伴關係。

姚處長認為中國幾十年來一直在「對美國和其他許多國家採取不公平貿易政策…..川普政府認為，過去幾十年試圖將中國納入國際規範的戰略已經失敗，現在是試圖改變中國行為的時候了。」

美國人對台灣的最大誤解

最大的誤解是在華州和在華府有很多人，認為台灣是中國的一部份，所以關於台灣的任何事，都屬於中國的內政問題。

處長表示：「台灣是一個自由民主國家。20多年來，台灣一直是一個成熟的民主國家。已成為全球所有華人社區的民主燈塔。台灣從不希望美國人因為捲入台海任何軍事衝突而犧牲生命。相反，我們需要美國繼續履行《台灣關係法》下的承諾，向台灣出售武器，加強安全夥伴關係，以便台灣能夠自衛。

台灣並沒有要引起同情。相反的是台灣在尋求我們美國朋友的理解。當愈了解台灣，就會愈尊重台灣，愈相信台灣的存在不是一個容易被忽視的問題。」

在華府的工作

姚處長在西雅圖工作前曾先後在華府工作了12年。

在華府任職時最讓姚處長感到驚訝的是「每個人都有東西賣給其他人」，包括遊說者推銷他們的服務和關係、智囊團推銷他們的研究和論述，甚至外國外交官推銷他們自己政府的利益。

台灣與美國間沒有正式的外交關係，給台灣駐太平洋西北地區的外交官帶來了挑戰。姚處長表示：「大多數人都知道美國和台灣間的夥伴關係，比美國和一些盟友間的夥伴關係更強大。然而在華府，大多數人都不知道這個狀況，所以台灣的地位和我的辦公室的地位有時會降級。因此很多人在和我一起工作時，都不知道他們和誰在打交道。因此，在完成任務前，我們需要做更多的工作來奠定堅實的基礎。

處長表示，沒有很多機會與整個中國/台灣的美國社區互動……但他當然意識到與中國/台灣社區合作是需要不同的技能和心態。即使他遇人無數，姚處長也很難在華府找到友誼，他說：「在華府永遠沒有朋友，所以要學會知道應該信任誰，為誰工作以及遠離誰。雖然有些人知道你是誰，但他們不想浪費任何時間在你身上。

在西雅圖的工作

姚處長的經歷並不是獨一無二的。外交官經常發現在海外服務時很難交到朋友。但他離家遠駐他地並不覺得孤單，因為工作佔用了他大部份的時間。他說：「在週末當我有空閒時，我都願意和家人在一起。我認為家人有時倒會感到孤獨，但他們也設法找到要做的事。」處長有一個兒子已於今年入讀華盛頓大學，他表示兒子適應得很好。處長說：「兒子小時確實很難適應新的學校，因為他不會說這些語言……好在兒子性格開朗，所以他喜歡認識新朋友，而且……很容易與他人交往。」

姚處長同意作為外交官的配偶在生活中更具挑戰性。他說：「配偶幾乎不可能擁有自己的職業生涯，或者擁有穩定的長期職業生涯。有時配偶需要配合去做一些他們並不感興趣的事。」她的夫人方祖芳女士身兼母親和外交官夫人，賢淑得體是姚處長最有力的靠山和支持者。

姚處長表示，在駐西雅圖期間最大的遺憾是沒有多花時間學習說廣東話，因為傳統的老華僑多半說的是廣東話，處長只會說普通話和台語。

他在西雅圖工作時最感驕傲的成就是「增加台灣在太平洋西北地區更多的貿易和經濟機會，提供更多台灣的文化藝術活動給本地社區，並邀請更多人訪問台灣。」

（本報訊）日前，西塔機場（Sea-Tac International Airport）宣佈定點測試訪客通行證計劃（SEA Visitor Pass），計劃允許訪客無需購買機票，也可通過安檢，將親友送至登機門口。

西雅圖港官員表示，本地居民即時便可從網上申請通行證，這是西雅圖17年以來首次允許未訂購航班的訪客通過安全檢查口。

新計劃規定：訪客需在進入機場前一日下午1:30之前在網上申請通行證才能通過安檢口；訪客必須在訪機場前的午夜收到安檢部門通知，告知他們可進入機場；每週一至週五早7:30至下午1:30期間訪客可進行登記；訪客可在週二至週六早8點至晚9點期間進入航站樓後安檢區；此項測試計劃每日僅接受前50名報名者；訪客在登機門前接送親友的通行計劃僅限美國境內航班適用；所有獲得許可進入機場內的訪客均需像其他旅客一樣，通過安全檢查要求。

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本文亦將刊載於林滋強律師網頁，請查看www.dennislam.com

自川普當總統以來，美國政府仇視非法移民的情緒日益高漲，國土安全部對非法移民的手段愈來愈不留情，令致非法留在美國境內的外籍人士，風聲唳鶴，草木皆兵。這些人雖然沒有合法身份，卻受到一定的法律保障，因此若不幸面對國安部人員，不能不知本身的權利。

在街上被截停怎麼辦？

首先，有禮貌地問警察或國安部人員，你能否自由離開。如果他們答覆可以，你有絕對的權利保持緘默，並馬上離開現場。如果他們說不可自由離開，你無需出示任何證件，或者提供有關你的住址、姓名、出生地或在美身份的資料。若你被逮捕的話，你不應多說話，而應堅持要求與律師聯絡。如果你不能自費僱用律師，移民局依法必需給你一份能夠義務幫助你的律師的名單。

國安部人員上門怎麼辦？

不論是警察或國安部人員，除非他們出示證件以及法官簽發的搜查令，你絕對有權拒絕他們進屋；即使你住在別人的家裏，你也有同樣的權利。但若你同意讓他門進門，他們沒有搜查令也可進行搜查。如果這些官員沒有搜查令而欲闖入屋內，你應該立即與律師聯絡。

開車被截停怎麼辦？

如果有警察或國安部人員向你示意停車，你當然必需照辦；但若他們問你的姓名、國籍、身份，目的地等問題，除了姓名之外，你有權一概不答。若警察要求你出示駕車証和汽車登記証，你有的話便拿出來，其他跟交通無關的問題可以一概不答。如果他們要求搜車，你有權拒絕。若他們向乘客問話，乘客應提問是否一定要答覆；是的話你可把名字說出來，其他的問題不需作答。不過，執法人員可以要求你和你的乘客出車再問話。要知道，警官或移民官不可以單單因為你說外國話或是外國人就把你逮捕。他們必需有相信你是非法居民的理由。

拒絕簽署文件的權利

若你不幸被逮捕，你不應在你諮詢律師之前簽署任何文件。即使律師允許，你亦應該查明你簽的是什麼文件，有何後果等。這是非常重要的，因為這些文件可能使你放棄某些基本權利，或接受被遞解出境。

美國能夠成為移民天堂，其中一個主要的原因是美國政府尊重人權。在美國，不論是合法抑或非法居民，都擁有若干基本的權利，受到當局—特別是國安局和警察局—的承認及尊重。這是因為美國的憲法明文保障這些權利，即使非法居民所擁有的權利比其他人少，即使是川普當權，這些權力絕對不能被被漠視。