中國

（本報訊）日前，美國政府取消對中國等33個國家的入境禁令，來自這些國家完成接種新冠疫苗的外國遊客，11月起可以入境美國。

美國在新冠疫情爆發以來禁止歐洲申根地區26國家及英國、愛爾蘭、中國、印度、南非、伊朗和巴西的非美國公民入境。

白宮週一（9月20日）宣佈，從11月初起，來自這些國家、已完成疫苗接種的外國旅客可以入境美國。所有乘飛機入境的外國旅客，只要完成接種新冠疫苗、登機前出示3日內的病毒陰性檢測證明，入境美國後便毋無需再隔離檢疫。

美國疾病控制與預防中心（CDC）也計劃要求航空公司收集入境旅客的信息資料，包括電話及電郵地址，並保留30天以便追蹤個案。新措施不包括從陸路入境的旅客，美國繼續禁止加拿大人及墨西哥人從陸路入境的非必要旅遊。

据美聯社22日的最新消息，CDC發言人稱美國承認獲得世衛組織緊急認證的疫苗。包括英國阿斯利康疫苗、印度血清研究所疫苗及中國的國藥和科興疫苗。

美國目前有超過67萬人感染新冠病毒死亡，相當於1918年西班牙流感大流行在美國導致的死亡人數。

由於新冠疫情在冬季會較嚴重，據華盛頓大學（UW）推算，明年1月1日前會有再多10萬人染疫死亡。有專家認為，新冠病毒將與西班牙流感一樣不會完全消失，希望透過注射疫苗及反復感染提升免疫力，變成一個溫和的季節性疾病。目前全美12歲以上人士中，有近75%打了至少一針，完成接種則有65%。

(本報訊)當前，全球疫情形勢十分複雜嚴峻，國際旅行存在較大感染風險。中國駐三藩市總領館再次提醒所有在中美間旅行人員應充分認識跨境旅行高風險，繼續堅持「非必要、非緊急，不旅行」原則，慎重決定旅行。確需旅行的，務必做好個人防護。即日起，對確有必要從三藩市或西雅圖乘機赴華的乘客申請健康碼，中國駐三藩市總領館將按以下要求審核。此前該館發佈的涉及健康碼申請的通知、要求等，與此通知不符的，以此通知為準。

一、已接種疫苗人員申請健康碼

（一）關於疫苗接種與檢測時間間隔完成接種人員在接種疫苗所需全部針劑數量十四天後才可進行「雙檢測」並申請健康碼。完成接種後未滿14天即進行“雙檢測”者，無論檢測結果是否符合「雙陰」要求，將無法獲發綠色健康碼。

（二）關於疫苗接種劑次未完成疫苗接種所需全部劑次的（如應接種二針但只接種了一針、或應接種三針但只接種了一至二針），或同一天內完成2劑滅活疫苗接種的，按未接種人員處理。申請人原則上應完成疫苗接種全部劑次且十四天后再進行「雙檢測」並申請健康碼。

二、有感染史人員申請健康碼曾確診新冠肺炎或雖未曾確診但核酸、IgM抗體（含接種非滅活疫苗人員N蛋白IgM抗體）、IgG抗體檢測結果任一項為陽性者（因接種新冠疫苗導致的IgM、IgG抗體陽性除外），如確需從我館申請健康碼赴華，請按照以下程式辦理：

（一）確認痊癒當事人痊癒後，須三藩市灣區或西雅圖地區(當事人直達赴華航班起飛地）的正規醫院做肺部CT或X光檢查（孕婦可不提供此項證明），並在該館指定檢測機構做兩次核酸檢測（採樣時間間隔不短於二十四小時），以上三次檢測檢查時間應在提交預審郵件前三日內。肺部CT或X光檢查診斷結果應為：無新冠肺炎感染症狀或已從新冠肺炎感染中康復（或雖無此明確表述，但檢查結果無異常）；二次核酸檢測結果應均為陰性。將上述肺部檢查診斷結果及二次核酸檢測結果發送至 cnsfcon@gmail.com ，郵件主題標注為「本人姓名+護照號碼+確認痊癒申請」。

（二）隔離和健康監測自收到我館郵件回復通過「確認痊癒」審核之日起，當事人需進行3個月的自我隔離管理和健康狀況監測並填報《自我隔離管理和健康狀況監測情況聲明》（見附件）。如隔離監測情況正常，可安排赴華行程。

（三）登機前檢測登機前仍需按要求在赴華登機前48小時內進行「雙檢測」（結果須雙陰性，如已接種非滅活疫苗的，核酸及N蛋白IgM抗體檢測結果須為陰性），並在微信小程式「防疫健康碼國際版」（中國公民）或網頁https://hrhk.cs.mfa.gov.cn/H5/（非中國公民）上傳登機前四十八小時內檢測證明、自我隔離管理和健康狀況監測情況聲明、預審通過的郵件截屏及其他申請健康碼必要材料。

三、持有效工作、團聚或私人事務類居留許可人員申請健康碼持有效工作、團聚或私人事務類居留許可人員，即日起無需發郵件提交預審，直接按要求進行「雙檢測」並申請健康碼。

四、相關說明

（一）本通知中的「健康碼」，指的是帶HS標識的綠碼（適用於中國公民）和帶HDC標識的綠碼（即「健康狀況聲明書」二維碼，適用於非中國公民）。僅用於登機。

（二）本通知中的「登機前四十八小時內」，是以檢測採樣日期起算，不精確到小時。例如：乘客九月七日登機，則應提交採樣日期在九月五日（含）至九月七日的「雙檢測」報告。

中國剛宣佈鼓勵生育，每一個家庭可以養三個孩子。逾十四億人口的國家也說不夠人，要添丁。莫非怕排行第二接近十四億人的印度迎頭趕上，榮登世界人口榜首。美國雖然是世界人口第三大國，但與前兩國想比，不足三億四千萬人的數量，實在是顯得微不足道。

對任何國家，人口多寡各有定義，也都會出現不同的問題，皆因人口組合很難控制至「恰到好處」的境界。人口是一項長線政策，科學家雖然很有計算精準的能力，但要是算人口傳承，總是一項大挑戰。

用國家政策來強行控制生育在某些國家是可以通行的。諸如中國此前就實施了多年的一個夠數，多生要罰或要被迫墮胎。唯近年發現缺乏接班青年，故此生育政策再打開大門，可以生兩個，到現在是三個。這是中國式人口政策。不過現在的民眾會否聽話多生貴子，則有待觀察。

美國從來沒有限制國民生育數字，要生多少都悉隨尊便絕對可以，這是因為美國人口實在不足。雖然鼓勵民眾並誘之以不同福利，結果美國人不要小孩者越來越多。美國的出生率現在已步入低谷。

生小孩容易但養育他們至獨立成人是需要有莫大的付出。一個人從出生到成長，最低限度要花上二、三十年時間。很多現代適婚或適合當父母者都不願意承擔這項重責，當丁克族者越來越多，很多國家開始步入沒有下一代的情況。礙於道德界線又不能將人類當作成品大量生產。傳承將會是未來的人口政策難題。

（本報訊）總統拜登提出上任以來首份年度財政預算案，2022年度聯邦政府財政開支將達6萬億美元。當中7,150億美元用於國防，包括投資「太平洋威懾倡議」，加強美軍部署印太地區，藉此抗衡中國軍方在亞洲集結。

白宮上週五（5月28日）公佈預算案內容，重點放在基建、教育、公共衞生等範疇，例如教育部的撥款大增40%，衞生及人力資源部撥款增加23%。另外又會撥款逾360億美元應對全球氣候變化，主要投資在潔淨能源、氣候及可持續研究和改善水利基建。

預算要求加強美國在印太地區的部署，包括投資雷達、衛星及導彈系統，特別是戰斧巡航導彈及標準六型防空導彈 。並要求轉移數十億美元用作核武庫現代化，以威懾中國；預算又提出採購軍艦飛機、為軍人加薪2.7%等 。

為了增加政府收入，預算案將會向企業及富人開刀，企業稅將由21%上調至28%，又將高收入人群的個人入息稅由37%上調至近40%。預算案須呈交國會審議及表決，外界預料在簽署前會有修改。

拜登與第一夫人吉爾在「陣亡將士紀念日」（Memorial Day）之前，來到弗吉尼亞州（Virginia）的空軍基地，感謝軍人為國家服務；又重申美中兩國處於民主與專制的對決。拜登稱：「我與中國國家主席習近平一起的時間，比任何國家領袖更多，他堅信中國在2035年前，將會超越美國，因為專制政府決策快速，但美國有其獨特性。」

因為早前財經頻道CNBC引述美國經濟學家指，中國經濟規模可能在2035年翻倍，超越美國成為全球最大經濟體。

中國外交部發言人華春瑩在回應媒體提問有關美國拜登總統稱在其任期內「不允許」中國超越美國時，她僅以中國目標，從來都是不斷「超越自我，做更好的我」，連消帶打體面回話了。

美國人當然以國家走在世界前端為榮。「不允許」中國超越美國更可能存有弦外之音，適用於其他國家，美國正式向全世界宣佈，誰都不能阻擋美國當一國獨大，做一哥的地位，其志可嘉，好事一樁。但當老大不是隨意說說便能成事，這不是過家家的日子。拜登並沒有詳細解釋他的「不允許」䢟戲規則，我們都期待拜登能為這一課，早日交卷。

文明國度要真正強大，應靠實力而不是當霸王。要歡迎公平競爭，接受與合作夥伴共同進步，才是真正領著世界向前行，創高峰破紀錄。

眼看中國及其他發展中國家都在政治，經濟與科技等多方面迎頭趕上，美國若不加把勁，就會落後，隨時會失去問鼎世界領導地位的機會。拜登借了中國作為假想敵，激勵國民發奮圖強，告訴美國人要登上顛峰，就要努力，但重點卻放錯了，他應該領導國人強化自己，鞏固實力，而不是先去監管他人的成績進度。

在民主自由國度內，誰都不能賦予美國擁有「不允許」他人前進，要求他人緊隨其後當跟班的權力，歐盟不聽他的，誰也不會願意配合美國的要求，作友情演出這台跟班戲。此語出自泱泱大國之口，似乎禮有不週不成熟。但願拜登沒有為自己挖坑，日後讓世人看他給自己打臉的醜態。

（本報訊）駐三藩市中華人民共和國總領事館日前向其管轄區包括華盛頓州所有準備回中國者發出緊急通告，為控制疫情跨境傳播，保護乘機人健康安全，自美西時間二Ｏ二Ｏ年十一月六日起，自美國出發，所有搭乘航班赴華的中、外籍乘客，須憑新冠病毒核酸檢測陰性證明和血清特異IgM抗體檢測（以下簡稱「血清IgM抗體檢測」）為陰性的證明，申請並獲得帶「HS」標識的綠色健康碼或健康狀況聲明書。即日起計劃到中國的所有來自美國旅客，務必辦妥上述兩項測檢，以免在登機前被拒於機場內。

現就具體要求通知如下：

一. 檢測要求　

（一）對搭乘直飛（不經第三國中轉）航班自美赴華人員，須在登機前四十八小時內在美國檢測機構完成核酸和血清IgM抗體各一次採樣、檢測，並在獲得核酸、抗體檢測為陰性的證明後，根據核酸檢測地，按領區劃分，向中國駐美國使、領館申請並獲得帶「HS」標識的綠色健康碼或健康狀況聲明書。

（二）對從美國出發，經第三國中轉乘機赴華人員，須在美國進行第一次核酸檢測和血清IgM抗體檢測，在中轉國（赴華直飛航班起飛國）進行第二次核酸檢測和血清IgM抗體檢測，並分別向中國駐美國和最後一個直飛中國航班中轉國機場所在地的使領館申請並獲得帶「HS」標識的綠色健康碼或健康狀況聲明書。第一次在美國進行的檢測，須在離美航班登機前四十八小時內完成採樣、檢測，並獲得核酸檢測、血清IgM抗體檢測陰性的證明。第二次在最後一個直飛中國航班中轉國進行的檢測，須在中轉登機前四十八小時內完成採樣、檢測，獲得核酸檢測、血清IgM抗體檢測為陰性的證明。

（三）對自第三國出發，經美國中轉乘機赴華人員，目前美國主要機場不具備檢測條件，建議謹慎選擇自美國中轉赴華。如確有需要途經美國，務必提前瞭解美國實施的外國人入境限制臨時舉措，辦好美國簽證，在入境美國後進行第二次核酸檢測和血清IgM抗體檢測，向中國駐美國使領館申請並獲得帶「HS」標識的綠色健康碼或健康狀況聲明書。如在不符合登機條件的情況下來美中轉，將面臨極高的滯留風險，甚至被遣返回出發地。

二、中國公民申領帶「HS」標識的綠色健康碼

（一）中國公民在獲得核酸檢測、血清IgM抗體檢測陰性證明後，應儘快通過防疫健康碼國際版小程式，填寫個人情況，並上傳核酸檢測、血清IgM抗體檢測為陰性的證明。

（二）中國駐美使領館將根據核酸檢測地，按領區劃分（駐美使領館領區劃分，請點擊這裡）儘快進行審核，符合要求的乘客將獲得帶「HS」標識的綠色健康碼。

（三）執飛赴華直飛航班的航空公司將憑該航班起飛國家中國使領館核發的帶“HS”標識的綠色健康碼驗放乘客。請在健康碼有效期內乘機，並配合航空公司查驗。

三、外國公民辦理健康狀況聲明書

（一）外國公民在獲得核酸檢測和血清IgM抗體檢測均為陰性的證明後，應根據核酸檢測地，按中國駐美使領館領區劃分（駐美使領館領區劃分，請點擊這裡），儘快按相關使領館要求方式，提交有效護照資料頁、檢測陰性的證明、申請人已簽字的健康狀況聲明書掃描件。

（二）華州公民須向駐美使領館提交“健康狀況說明書”申報材料方式如下：駐三藩市總領館：health.sfconsulate@gmail.com

（三）中國使領館審核通過後，以電子郵件方式將認證過的健康狀況聲明書掃描件發送給申請人。申請人須自行列印並隨身攜帶。

（四）執飛赴華直飛航班的航空公司將憑該航班起飛地中國使領館核發的健康狀況聲明書驗放乘客。請在健康狀況聲明書有效期內乘機，並在乘機時配合航空公司查驗。

四、特別提醒

（一）請認真閱讀本通知並據此妥善安排前往中國行程。如無法按要求獲得核酸檢測和血清IgM抗體檢測結果均為陰性的證明，乘機前未能持有帶「HS」標識的綠色健康碼或健康狀況聲明書，暫不符合乘機條件，需重新合理安排或調整行程。

（二）為便於檢測，中國駐美使領館並未指定或授權檢測機構，請自行向檢測機構瞭解並確認檢測方式、報告內容、出具效率和收費等。

（三）非直達航班乘客需進行兩次檢測，鑒於自美赴華主要中轉國機場轉機區內多不具備檢測條件，建議謹慎選擇中轉航班赴華，中轉乘客請查詢當地使領館網站通知，注意瞭解中轉國家涉及核酸和血清IgM抗體檢測的相關要求及政策調整時間，以及入境要求，必要時提前辦妥入境簽證，以免在中轉國出現無法及時有效檢測並獲得有效健康碼或健康狀況聲明書，甚至造成在當地受阻、滯留等後果。

（四）目前，美國國際機場極少具備快速檢測能力，美國境內檢測機構較分散，且檢測時長無保障。請慎重考慮經美中轉赴華。

（五）本通知自美西時間2020年11月6日0時起實行，對美西時間11月6日0時前遞交至駐美使領館的健康碼、健康聲明書申請，駐美使領館將按9月4日原通知標準審核。自實行之時起，此前駐美使領館有關健康碼、核酸檢測等相關通知與本通知不一致的，以本通知為準。

（六）駐美使領館再次提醒赴華人員，綜合考慮疫情風險和出行成本，力爭做到「非必要，不旅行」。在進行檢測後，減少非必要外出，做好個人防護，避免出現感染情況。

在美國共和黨全國代表大會登場前夕，美國總統川普競選陣營發表川普第二任期10大施政綱要，其中一項重點是「結束美國對中國的依賴」，要把就業機會從中國討回來，另一個重點是要中國對全球新冠病毒疫情負起全責。

而在正式宣佈自己參加2020年美國總統競選的時候，喬．拜登（Joe Biden）就宣稱他代表的是兩件事——那些「建設這個國家」的工作者，以及解決美國社會分歧的價值。

隨著距離美國大選僅剩一週之際，誰當選下屆總統，是今年普選的重台戲，選民的決定主宰著美國及全球的未來走向，你我的一票左右著我們的生活和生命，施政者的政見和理念是我們決定投下自己神聖一票的重要參考依據和資料，請捫心自問這4年在川普的治國下，美國是更偉大了嗎？百姓是更富足安樂了嗎？你希望未來的4年是一個怎樣的美國，請看下列兩位競選人的政見摘要：

族裔問題

川普——迴避譴責白人至上主義者，不認為在美國警察部門中存在系統性的種族主義問題。並將自己定位為堅定的執法支持者，但反對「鎖喉」行為，並為改善警方操作提供撥款。

拜登⋯⋯相信種族主義在美國的確存在，而且必需通過廣泛支持少數族裔的經濟和社會項目來解決，以一項300億美元的基金來支持少數族裔。在刑事司法上要減少監禁，解決司法體系內以種族、性別和收入為依據的差異，並幫助釋囚重新回歸社會。拒絕降低警隊預算的呼籲，認為這些資源應該嚴格用於維持標準。一些給警方的資金應該調整向一些社會服務領域，比如精神健康等。

新冠疫情

川普——成立了一支新冠疫情工作組，重點是「安全及開放我們國家」。優先加快新冠治療方法及疫苗的工作進度，為這類項目已調配100億美元資金。

拜登⋯⋯向所有人提供免費檢測，聘用10萬人建立一個全國性的接觸史追蹤計劃。在每個州建立至少10個檢測中心，呼籲聯邦機構調動資源，並通過聯邦政府專家給出更切實的全國性指引。所有州長都應該頒令強制佩戴口罩。若當選總統承諾供應全美人民免費病毒疫苗。

就業與財政

川普——承諾將在10個月內創造1千萬個就業崗位， 並創造1百萬個新的小型企業。希望可以降低所得稅，向企業提供稅收抵免以鼓勵維持就業崗位。

拜登⋯⋯要以「任何所需」的花費來延長給小商家的貸款，並增加給各個家庭的直接補助。推行1萬美元的聯邦政府學生貸款免除計劃。支持將聯邦政府最低工資上調到每小時15美元。在綠色能源上投入2萬億美元的投資。以4千億美元購買美國商品，配合實施在新運輸項目上「買美國貨」的總體法規。

外交政策

川普——將削減美國海外駐軍規模，同時繼續投資軍隊。將繼續挑戰國際上的同盟關係，並保持對中國的貿易關稅。

拜登⋯⋯將修補美國與盟友的關係，特別是北約組織內的盟友。應該要就不公平的環境與貿易操作向中國問責，但是並不是以單邊關稅的手段。

醫療衞生

川普——替換奧巴馬總統在任時通過的《平價醫療法案》（Affordable Care Act，ACA）法律，但一直沒有公佈相關計劃的細節。希望通過允許更加廉價的進口藥物進入美國市場來降低藥品價格。

拜登⋯⋯擴展當年作為前總統奧巴馬副手時獲得通過的公共衛生保險計劃，並實施一項估計會為97%的美國人提供保險的計劃。並給所有美國人選擇權，可以註冊一個與聯邦醫療保險（Medicare）相類似的、向長者提供醫療福利的公共衛生保險計劃，還會將聯邦醫療保險的年齡下限從65歲提前到60歲。

移民政策

川普——立志解決非法移民問題，從修訂新法到加緊修牆，處處彰顯打擊非法移民的決心。美國移民局代理局長Ken Cuccinelli頒佈了移民新規，明確提出美國政府將以最積極的措施來限制合法移民。新規已於今年10月13日起正式生效執行。表示「我們只歡迎富人，窮人不配擁有美國夢」

拜登⋯⋯在上任的頭100天內，將會撤銷川普在美墨邊境將父母與孩子分離的政策，撤銷庇護申請的數量限制，結束幾個穆斯林國家的旅遊禁令。保障「追夢人」（Dreamers）——那些童年被非法帶入美國，後在奧巴馬時代的政策獲准居留的人——並保證他們會有申請聯邦學生補助的資格。

教育政策

川普——積極推動學校選擇權、擴增學徒培訓制度、撤銷奧巴馬執政時為促進校園種族多元化而頒佈的入學「平權行動」指導性政策、為平衡國防部等部門經費支出刪減教育預算

拜登⋯⋯學生貸款免除計劃、擴展免學費大學範圍，以及全民學前班教育。

槍支問題

川普——對於美國憲法第二修正案中對美國人擁有武器權利保護的內容十分友好。

拜登⋯⋯禁止攻擊性武器，進行普遍背景調查，限制每人可購買槍支數量至每月一支，以及簡化對不嚴格遵從規定的槍支制造商與銷售商的起訴要求。將提供資金，以支持更多防止槍支暴力的研究工作。

最高法院

川普——在第一任期內已經提名保守派法官巴雷特（Amy Coney Barrett）出任大法官。最高法院可能會很快裁決的一個問題是在美國墮胎的權利上支持川普主張反對墮胎。

拜登⋯⋯希望大法官的空缺等到新一任總統就職後再補全。如果自己當選後最高法院判決墮胎違法，他將努力推動立法以保證女性墮胎的權利。