憲法

白宮宣佈，首批約81.3萬名學生貸款借款人的聯邦貸款已被免除，他們於11月28日收到電子郵件通知。

這封電子郵件，其中包括總統喬‧拜登（Joe Biden）給借款人的一封信，祝賀他們的債務被免除，並敦促他們分享自己的故事，講述「這項減免對他們意味著什麼」。

在收到這封郵件的借款人中，超過61.4萬人的剩餘聯邦學生貸款債務被全部免除。

白宮今年7月首次宣佈了總額超過390億美元的大規模債務免除計劃，並指出，由於「錯誤和管理失誤」，數十萬名借款人被剝奪了應得的豁免。

根據政府的說法，這些錯誤包括未能適當記入借款人根據「收入驅動還款計劃」（income-driven repayment plans）數十年的還款額，以及貸款服務機構錯誤地將某些借款人置於暫緩還款期。

此舉緊隨美國最高法院駁回拜登總統有爭議的學生債務豁免計劃的裁決之後，國會預算辦公室（the Congressional Budget Office）曾表示，該計劃可能耗資4000多億美元。

從那時起，拜登政府一直在尋求其它方法來兌現其減免學生貸款債務的承諾。

其中一種方法是通過最近推出的「節約有價值的教育」（Saving on a Valuable Education, SAVE）還款計劃。根據該計劃，每月還款額將根據借款人的收入和家庭規模而不是貸款餘額來計算。該計劃還確保貸款餘額不會因未付利息而增加，只要每月還款，剩餘的貸款餘額在一定年限後將被 免除。

本月早些時候，教育部透露，已有近550萬借款人加入了該計劃。

與此同時，政府還根據公共服務貸款免除計劃（the Public Service Loan Forgiveness Program）免除了66.2萬名政府和非營利組織工作人員的學生貸款債務；免除了49.1萬名患有 完全和永久性殘疾的借款人的學生貸款債務；免除了近130萬名被學校欺騙、眼看著自己的學校驟然倒閉或被相關法庭和解所覆蓋的借款人的學生貸款債務。

加在一起，政府已批准為近360萬借款人免除1270億美元的債務。

除上述舉措外，總統還表示，他仍希望通過《高等教育法》（Higher Education Act）中的協商制定規則，找到一條廣泛減免學生債務的替代途徑。該法於1965年通過，規定了教育部長在聯邦學生貸款的修改、放棄、解除或妥協方面的權力。

然而，該計劃的反對者認為，行政部門無權通過法規進行如此大刀闊斧的改革。

在談判委員會11月6日會議的公開評論區，卡托研究所教育自由中心（Cato Institute Center for Educational Freedom）主任尼爾‧麥克拉斯基（Neal McCluskey）就提出了這樣的觀點。

他說，「所有這些都是通過官僚程序進行的，嚴重踐踏民主，違反了憲法分權原則；立法部門負責制定法律，包括聯邦計劃的主要組成部分，而不是行政部門。」

此外，委員會的組成沒有代表大多數從未欠過聯邦學生貸款的美國人，麥克拉斯基先生對此表示失望。

他指出，「上大學的人有望成為主要的經濟上的贏家，他們應該支付投資自己的成本，而不是依靠納稅人；他們還應該承擔投資過於昂貴或審查不嚴的風險，這才是對深思熟慮、高效教育的激勵。」

他認為，大規模取消債務只會刺激院校進一步提高學費成本，委員會的努力最終只會傷害到他們想要幫助的人。

談判委員會將於12月11—12日再次召開會議。

華盛頓州總統初選日是3月10日，選民的選票將在2月21日出。選票郵寄截止日期是3月2日前，線上登記截止日期是3月2日前， 現場登記截止日期是3 月10日晚上8點前。

僅針對此選舉要特別注意的是：選民在選票上必需勾選並簽署政黨宣言，您的選票方能得以計算。各個主要的政黨均要求選民勾選政黨框。如果您勾選了民主黨，您必需為民主黨投票。如果您勾選了共和黨，您必需為共和黨投票。試圖更改政黨宣言可能導致您的選票不被計算。如需瞭解投放箱的位置和更多資訊，請瀏覽網站：sos.wa.gov/elections。

而在華盛頓州2020年總統初選選民手冊中列入的13名民主黨候選人中，有五名已退選，分別是：

▲在經歷2020年愛荷華州( Iowa )與新罕布什爾州（New Hampshire），民主黨黨團會議舉行後退選的華裔總統候選人、1975年1月13日出生45歲的企業家楊安澤(Andrew Yang)，對退選感到驕傲和感激，未來不排除競選紐約市長的可能性。

▲與此同時退選的還有科羅拉多州（Colorado）聯邦參議員（2009－）麥克·班尼(Michael Bennet)

▲ 及麻薩諸塞州（Massachusetts）州長（2007－2015）德瓦爾·帕特里克(Deval Patrick)。

▲而馬里蘭州（Maryland）聯邦眾議員約翰·德拉尼(John Delaney)與

▲新澤西州（New Jersey）聯邦參議員（2013－）柯瑞·布克（Cory Booker)已早退選。

美國總統初選是指在美國總統選舉的候選人提名過程中，各州及領地舉辦的一系列初選（primary election）與黨團會議（caucus）。美國制憲時政黨政治尚未形成，因此聯邦憲法並沒有規範政黨總統提名人的初選辦法。然而政黨很快就自然產生，政黨的總統提名人初選辦法，經過快兩百年的演進才成為今天美國初選的樣貌，由各州以其法律自理。政黨提名成為大選年的重大政治新聞，則是20世紀之後的事。

也就是說，美國憲法對此並沒有任何規定，兩大黨的初選辦法有很大的不同，各州的初選辦法也差異極大。有些州只舉辦初選，也有些州只舉辦黨團會議，還有些州兩者皆有。每個大選年，各州的初選與黨團會議並非同時舉行，而是會持續數月，通常於一月下旬或二月上旬開始，於六月中旬結束。愛荷華州(Iowa)展開的初選，意味著馬拉松式的美國大選正式揭開帷幕。眾所矚目的焦點在於，誰將代表民主黨出戰大選、挑戰共和黨唯一推出的總統候選人川普。

無論結局如何，2020年美國總統大選都將是美國政治史上一大轉捩點。伴隨着議題發酵和選民動員，近年來美國兩黨政治的急劇轉型將會最終定調，影響乃至決定未來數十年美國社會的發展軌跡。

在華盛頓州2 0 2 0年總統初選選民手冊中， 共和黨僅列出現任總統唐納·川普（Donald Trump ） 為唯一候選人。川普1946年6月14日生，現年73歲。在成為總統之前， 他是一名商人、電視人物、房地產開發商。

以下是3月10日在華州舉行總統初選民主黨總統候選人的名單，因為共和黨只推出川普出馬：

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喬·拜登
Joseph R. Biden

1942年11月20日
（77歲）

美國副總統（2009－2017）

特拉瓦州（Delaware）聯邦參議員（1973－2009）

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邁克爾·布隆伯格
Michael Bloomberg

1942年2月14日
（78歲）

紐約市市長（2002－2013）

彭博有限合夥企業首席執行官

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彼特·布塔朱吉
Pete Buttigieg

1982年1月19日
（38歲）

印第安那州（Indiana）南本德市市長（2012－2020）

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圖爾西·加巴德
Tulsi Gabbard

1981年4月12日
（38歲）

夏威夷州聯邦眾議員（2013－）

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艾米·克羅布徹
Amy Klobuchar

1960年5月25日
（59歲）

明尼蘇達州（Minnesota）聯邦參議員（2007－）

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伯尼·桑德斯
Bernie Sanders

1941年9月8日
（78歲）

佛蒙特州（Vermont）聯邦參議員（2007－）

佛蒙特州聯邦眾議員（1991－2007）

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湯姆·施泰爾
Tom Steyer

1957年6月27日
（62歲）

對沖基金（Hedge Fund）經理

Farallon Capital、Beneficial State Bank和NextGen America的創立人

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伊莉莎白·華倫
Elizabeth Warren

1949年6月22日
（70歲）

麻薩諸塞州（Massachusetts）聯邦參議員（2013－）

2020年美國人口普查又被稱為人口普查2020，是美國的第24屆全國人口普查，將於2020年4月1日人口普查日進行。

人口普查重要性

作為一個以選民的選票來決定國家走向的美國，根據居民人數劃分國會選區 (congressional district) 是非常重要的一環。因此美國的建國先賢們把國家必需定期進行人口普查寫進了憲法。

根據美國憲法的要求，美國的人口普查自1790年以來每10年進行一次。2010年美國人口普查是美國上一次的人口普查。美國法典第13章要求全體美國人參與美國全國人口普查。

每10年一次人口普查統計居住在各個地區的每一個人的年齡、性別、族裔等信息。這些數據資料將被作為劃分選區的依據。聯邦、州、地方政府會根據這些數據配置醫院、學校、老人中心、災難救助等資源，甚至私人企業也會參考這些政府公開的數據制定發展計劃。公路、鐵路、飛機場等基礎設施建設也會參考人口普查的數據。

不問「公民」身份

6月27日美國最高法院發佈了一項5-4裁決，以維護針對美國2020年人口普查的公民身份問題的禁令。也就是最高法院決定，2020人口普查表不能列「公民身份」問題。

最高法院裁定，商務部關於公民身份問題的決定與該部門向法院提供的證據和理由不符作為回應。西雅圖市長鄧肯(Jenny Durkan)，市檢察官Pete Holmes，市議會成員M.Lorena Gonzalez以及Teresa Mosqueda發表聲明說：「今天最高法院的裁決是民主的勝利」。

力求準確

為確保民眾意識到回應調查的簡單、安全及重要性，人口普查局此次與行業、私營及政府等多方合作，運用最先進的科技提供線上、電話、郵寄這三種填表方式，力求促成美國史上數據最準確的人口普查。

The Annie E. Casey基金會總裁Lisa Hamilton說，往年有超過200萬兒童未被十年一次的人口普查統計，佔兒童總數的10%，這次該機構將與人口普查局合作，爭取讓所有兒童紀錄在冊。

誰應該接受普查

人口普查的對象不局限於美國公民。綠卡持有者，留學生，工作簽證，親屬簽證，甚至還沒有拿到美國身份的人都要參與人口普查。因為無論一個人以何種身份居住在美國，他都有可能用到醫院、學校和公路等資源。

人口普查的目的是獲得統計學數據以幫助政府和社會更合理地分配資源。這些統計學數據並不需要與某一個人掛鉤。但是為了保證數據的準確性，防止有人重複填表，人口普查表中需要一些個人信息，比如名字、地址等。這一要求造成了很多人的擔心，歷史上也確實發生過數據被違法使用的情形。為此，美國制定了嚴格的法律禁止政府和個人使用人口普查中的個人信息。美國人口普查局是聯邦政府機關中對個人信息保密最嚴格的機構，任何泄露人口普查數據中個人信息的行為都是嚴重違法的。

普查資金運用

在2020年人口普查中， 超過160億美元的聯邦資金用於關鍵國家基礎設施，慈善合作夥伴宣佈了150萬美元的總撥款，使社區組織能夠在華盛頓州的社區開展有效的外展活動。由西北慈善組織管理的華盛頓州人口普查平等基金宣佈，向28個支持全州社區的組織和部落提供80萬美元的資金。此外，由西雅圖基金會、金郡和西雅圖市建立的區域人口普查基金，通過21筆撥款向在金郡歷史上代表性不足的社區服務的非營利組織投資71萬美元。

華裔更應該積極參與

最高法院27日決定，2020人口普查表不能列「公民身份」問題後，不少亞裔社團代表表示，這只是勝利第一步，後續工作仍任重而道遠。

亞美公義促進中心( Asian Americans Advancing Justice)2020人口普查全美網絡經理An Le表示，最高法院的決定非常正確，符合人口普查應該統計所有民眾的原則，這是一場值得慶祝的勝利。

根據現有數據，在美華人人數已達500萬，對全體美國華人來說，這是一個重要的里程碑，顯示了在美華人是一股不可忽視的政治力量。在美華人人數的增加，給我們在美國生活的方方面面帶來諸多益處。各個族裔都在鼓勵本族裔的人積極參與人口普查，並在表格中填上自己的族裔名稱。

每年大約有6,000億美元的聯邦預算是根據人口普查的數據決定流向哪些社區。為了自己所在的社區能夠獲得合理的資源，我們每一個人都應該積極參與人口普查。

如今2020人口普查表不列「公民身份」問題，民眾更應該積極參與。

華州牌照部將市民的資料交給聯邦審核非法移民一事，又是另一次州法與聯邦法不協調而閙出的衝突。

一直以來美國的法制雖然是以民主自由見稱，聯邦、州、市可以各施各法；按美國憲法規定，每當聯邦法與所在地的法例出現矛盾時，聯邦法的權力肯定會淩駕於任何法案之上。所以當聯邦機構在各州施行法例時，州政府是無權阻止與抗辯。

移民，同性戀與大麻是主要令各州與聯邦引起爭議的法案，特別是近期移民與大麻法案的爭論，川普的措施令西岸地區的民主之州如加州與華州的法政出現分歧。總統要嚴厲堵截非法移民，但民主之州卻奉行庇護主義，實行以人道立場對非法移民不問不告訴的措施；不過當聯邦執法伸手到州的部門要求合作時，就如華州牌照部一樣，不知是那一個環節出錯，隨手就忽略了本地州法，將不應該外洩的資料送到聯邦手裡；到被發現時已太遲了。

這些聯邦與州的法律矛盾不單令部份政府機構無所適從，它也令一些對美國法律不熟悉的市民，特別是新移民會感到困擾，因為在美國不單有國法，也有州法，郡法與市法等等。例如最近實施的含糖飲品稅法案祗適用於西雅圖，離開西雅圖這畝地就不成了。所以市民一定要清楚自己要遵守的法律及暸解各項法律對自己的保護功能，這才能真正用法律去保護自己，而不是成為大堆法律條文矛盾的犠牲品。