醫療

正當世界各地在迎戰一波復一波的新冠疫情時，剛進入深秋初冬的華州，也開始迎來疫情數字步步高時刻。單日上升個案接近一千宗之多，開始令人擔憂大家要如何應對，才能安然渡過這個冬天。

基本上華州疫情沒曾消停過，祗能說中間有回落現象，但不能硬說成功結束了一段落。紀錄中自開始第一宗新冠以來，華州沒有試過零疫情出現的日子。所以我們理論上還是應該是停留在第一波。

美國全國疫情控制敗筆不用說也能理解是拜川普個人風格與管理所賜。信奉川普理論的地區祗見越來越失控，並有蔓延及拖累其他地區的現象。

所謂拖累，除了散播病毒外，最糟的是部分重災區或新疫區如美中地域，因為大部分都是農牧區，醫療設施不足以應付新冠疫情，疫情爆發時，他們需要將病患移送到週邊先進地區救治，華州醫療中心也要準備接收外來病患。

華州控制新冠疫情雖是遠離安全要求，但醫療設施暫時是足夠應付。假若未來當疫情變惡劣，有碰上要服務外來鄰居，情況就難以估計。唯一能避免醫療緊張情況出現就是繼續減低傳播，控制疫情。

華州七百多萬人口中已有逾二百四十六萬九千人接受測驗，其中十萬八千多人確診，死亡者二千三百六十六人。住院八千六百一十一人。死亡率百分之二點二。在疫苗出現前，大家能將華州感染率降回一比一水平，才算是成功結束第一波疫情。

在美國共和黨全國代表大會登場前夕，美國總統川普競選陣營發表川普第二任期10大施政綱要，其中一項重點是「結束美國對中國的依賴」，要把就業機會從中國討回來，另一個重點是要中國對全球新冠病毒疫情負起全責。

而在正式宣佈自己參加2020年美國總統競選的時候，喬．拜登（Joe Biden）就宣稱他代表的是兩件事——那些「建設這個國家」的工作者，以及解決美國社會分歧的價值。

隨著距離美國大選僅剩一週之際，誰當選下屆總統，是今年普選的重台戲，選民的決定主宰著美國及全球的未來走向，你我的一票左右著我們的生活和生命，施政者的政見和理念是我們決定投下自己神聖一票的重要參考依據和資料，請捫心自問這4年在川普的治國下，美國是更偉大了嗎？百姓是更富足安樂了嗎？你希望未來的4年是一個怎樣的美國，請看下列兩位競選人的政見摘要：

族裔問題

川普——迴避譴責白人至上主義者，不認為在美國警察部門中存在系統性的種族主義問題。並將自己定位為堅定的執法支持者，但反對「鎖喉」行為，並為改善警方操作提供撥款。

拜登⋯⋯相信種族主義在美國的確存在，而且必需通過廣泛支持少數族裔的經濟和社會項目來解決，以一項300億美元的基金來支持少數族裔。在刑事司法上要減少監禁，解決司法體系內以種族、性別和收入為依據的差異，並幫助釋囚重新回歸社會。拒絕降低警隊預算的呼籲，認為這些資源應該嚴格用於維持標準。一些給警方的資金應該調整向一些社會服務領域，比如精神健康等。

新冠疫情

川普——成立了一支新冠疫情工作組，重點是「安全及開放我們國家」。優先加快新冠治療方法及疫苗的工作進度，為這類項目已調配100億美元資金。

拜登⋯⋯向所有人提供免費檢測，聘用10萬人建立一個全國性的接觸史追蹤計劃。在每個州建立至少10個檢測中心，呼籲聯邦機構調動資源，並通過聯邦政府專家給出更切實的全國性指引。所有州長都應該頒令強制佩戴口罩。若當選總統承諾供應全美人民免費病毒疫苗。

就業與財政

川普——承諾將在10個月內創造1千萬個就業崗位， 並創造1百萬個新的小型企業。希望可以降低所得稅，向企業提供稅收抵免以鼓勵維持就業崗位。

拜登⋯⋯要以「任何所需」的花費來延長給小商家的貸款，並增加給各個家庭的直接補助。推行1萬美元的聯邦政府學生貸款免除計劃。支持將聯邦政府最低工資上調到每小時15美元。在綠色能源上投入2萬億美元的投資。以4千億美元購買美國商品，配合實施在新運輸項目上「買美國貨」的總體法規。

外交政策

川普——將削減美國海外駐軍規模，同時繼續投資軍隊。將繼續挑戰國際上的同盟關係，並保持對中國的貿易關稅。

拜登⋯⋯將修補美國與盟友的關係，特別是北約組織內的盟友。應該要就不公平的環境與貿易操作向中國問責，但是並不是以單邊關稅的手段。

醫療衞生

川普——替換奧巴馬總統在任時通過的《平價醫療法案》（Affordable Care Act，ACA）法律，但一直沒有公佈相關計劃的細節。希望通過允許更加廉價的進口藥物進入美國市場來降低藥品價格。

拜登⋯⋯擴展當年作為前總統奧巴馬副手時獲得通過的公共衛生保險計劃，並實施一項估計會為97%的美國人提供保險的計劃。並給所有美國人選擇權，可以註冊一個與聯邦醫療保險（Medicare）相類似的、向長者提供醫療福利的公共衛生保險計劃，還會將聯邦醫療保險的年齡下限從65歲提前到60歲。

移民政策

川普——立志解決非法移民問題，從修訂新法到加緊修牆，處處彰顯打擊非法移民的決心。美國移民局代理局長Ken Cuccinelli頒佈了移民新規，明確提出美國政府將以最積極的措施來限制合法移民。新規已於今年10月13日起正式生效執行。表示「我們只歡迎富人，窮人不配擁有美國夢」

拜登⋯⋯在上任的頭100天內，將會撤銷川普在美墨邊境將父母與孩子分離的政策，撤銷庇護申請的數量限制，結束幾個穆斯林國家的旅遊禁令。保障「追夢人」（Dreamers）——那些童年被非法帶入美國，後在奧巴馬時代的政策獲准居留的人——並保證他們會有申請聯邦學生補助的資格。

教育政策

川普——積極推動學校選擇權、擴增學徒培訓制度、撤銷奧巴馬執政時為促進校園種族多元化而頒佈的入學「平權行動」指導性政策、為平衡國防部等部門經費支出刪減教育預算

拜登⋯⋯學生貸款免除計劃、擴展免學費大學範圍，以及全民學前班教育。

槍支問題

川普——對於美國憲法第二修正案中對美國人擁有武器權利保護的內容十分友好。

拜登⋯⋯禁止攻擊性武器，進行普遍背景調查，限制每人可購買槍支數量至每月一支，以及簡化對不嚴格遵從規定的槍支制造商與銷售商的起訴要求。將提供資金，以支持更多防止槍支暴力的研究工作。

最高法院

川普——在第一任期內已經提名保守派法官巴雷特（Amy Coney Barrett）出任大法官。最高法院可能會很快裁決的一個問題是在美國墮胎的權利上支持川普主張反對墮胎。

拜登⋯⋯希望大法官的空缺等到新一任總統就職後再補全。如果自己當選後最高法院判決墮胎違法，他將努力推動立法以保證女性墮胎的權利。

《美國新聞及世界報導》日前發佈2019年全美最佳州排名，華州榮登榜首，一舉摘得最佳稱號。

華州此前在這份榜單中表現一直不俗，2017年位於第5，2018年排在第6，此次榮登榜首更是在評比的8大種類中4項排名前5：基礎建設（2）、經濟（3）、教育（4）及醫療（4）。

表現稍微遜色的3個方面分別為犯罪懲戒（15）、機會（19）及財政穩定性（22）。

川普提出的《減稅與就業法案——Tax Cuts and Jobs Act》12月19日在參議院獲得通過，在獲得眾議院通過後，將成為正式法律，這是美國自1986年以來最大規模的稅改，堪稱川普任期第一個重大立法勝利，這項法案主要內容如下：

• 個人所得稅——仍維持現行的7級級距，但其中有5級的稅率下調，最高稅率從過去的39.6%調降到37%，最低稅率則維持在10%。個人應納稅所得超過$50萬美元，以及家庭應納稅所得超過$60萬美元者將適用最高級距。
• 標準扣除額——夫妻扣除額從現行的1萬3千美元，調高到$24,000美元；個人則從$6,500美元調高到12,000美元。戶長身份則從$9,950美元調高為$18,000美元。
• 家庭免稅額——對於有17歲以下兒童的家庭，每名兒童可抵免$2,000美元；有非贍養子女的家庭可抵免$500美元。
• 房貸利率減免——首次或第二次購買新屋，貸款額在$75萬美元以內者利息可抵減，從2018年元月起生效。但這比現行的$100萬美元為低。
• 醫療費用減免——符合規定的醫療費用，如果超過納稅義務人調整後總所得（AGI）7.5%以上的，可以抵減，但只適用於2017及2018年。
• 健保法案——新稅法將取消奧巴馬時代的「可負擔醫療保險法案（Affordable Care Act）」（俗稱奧巴馬健保）的強制納保規定。
• 遺產稅——豁免額擴大了一倍，意味著將被徵稅的遺產對象會變少。目前遺產稅的起徵點為個人$549萬美元、家庭$1,098萬美元。
• 最低替代稅（Alternative Minimum Tax，AMT）——新稅法廢除20%的公司最低替代稅。個人申報所有減免額超$70,300美元，夫妻合併申報超過$109,400美元的納稅人，適用最低替代稅；不適用減免額的門檻，個人提高到$50萬美元、夫妻$100萬美元。
• 通膨指標——目前美國國稅局(IRS)採用城鎮消費者物價指數（CPIU）作為測算依據，新稅法將以用滾動加權後的CPI-U（Chained CPI-U）替代。
• 州稅與地方稅——家庭或個人的州稅和地方稅，最高免稅額調高至$1萬美元。
• 公司稅——公司稅率調降為21%，比現行的35%大幅降低，自明年開始實施。商業實體（pass-through businesses）所有人享有20%營所稅扣除額，僱主夫妻聯合報稅的前$31.5萬美元，可獲得20%的扣減，個人的扣減則減半。
• 海外獲利——海外獲利匯回美國時，從依一般公司稅率的35%，降為現金部分稅率為15.5%，非現金部分為8%。這對跨國企業海外利潤回流美國，具有很大吸引力。