移民

「尊嚴簽證-Dignity Visa」是美國國會在近年提出的一種兩黨移民改革方案中所設計的特殊非移民身份，主要針對在美國持續居住且無證件的移民。根據《尊嚴法案》（Dignity Act / H.R. 4393 或 3599）的主要內容如下：

救贖方案（Redemption Program）——適用於至少在美國停留 5 年的無證移民，經背景調查無重大犯罪紀錄，並支付約 1,000 美元。通過後獲得為期 7 年的「尊嚴身份」（非移民身份），期間每二年需向國土安全部（DHS）報到，並證明在社區的良好表現，還需額外支付約 6,000 美元（分期、每兩年支付至少 1,000 美元），並繳納 1.5% 的「尊嚴稅」，不需繳 FICA 稅，且不得領取聯邦福利 。 完成上述 7 年計劃後，可以申請續簽 5 年，並可無限次續簽，只要不違反條件  。

升格機制——若政府問責局（GAO）判定邊境「安全」（例如逮捕率達 90%），則可申請綠卡路徑。另一版本則要求額外支付 5,000 美元或完成 200 小時的社區服務，並通過英語與公民考試，之後才可申請成為合法永久居民（LPR，綠卡持有人） 。

何時生效？——目前此法案仍在國會審議階段（2023 年首版提出，2025 年重新修訂），尚未成為法律。未來是否通過、何時生效，仍取決於眾議院和參議院立法程序。也就是說，尚未生效，具體時間尚未確定  。

對非移民的幫助——提供合法工作和居留身份：透過尊嚴身份，可由非法滯留轉為合法非移民地位，不再擔心隨時被驅逐，被允許工作和繳稅，但不可享有聯邦福利。避免再入境禁令：若不符合條件者，提供最多 24 個月自願離境期限，不觸發 3 年或 10 年的再入境禁令  。可能晉級為永久居民：通過救贖計畫、達到安全邊境標準或完成特定條件後，具備申請綠卡的可能性。不影響原有雙重意圖簽證身份：如持有 H‑1B、L‑1、O‑1、P 類非移民簽證，提出或擁有移民申請通常不會造成簽證身份變動  。

改革必要性觀點——改革被視為「惡性驅逐」的非法滯留現象，提供有尊嚴的合法解決方式。兼顧邊境安全與勞動力需求，避免影響美國農業與其他重要產業  。加強合法移民制度效率：包括對 EB‑5 投資簽證、Dreamer（童年來美者）、TPS 臨時保護群體設立綠卡通路  。

尊嚴簽證是一種擬定中的非移民身份，旨在為在美無證者提供合法工作、合法留居，不被驅逐的機會，期間不能領福利，但可續身份，並有綠卡可能。法案尚未通過，效力未定，未來需關注國會審議動向。對非移民群體的益處在於：合法化、工作權、社會參與與綠卡路徑，而非一味的驅逐與剝奪。只要改革方向是以尊嚴、公義與效率為基礎，而非打壓和惡性驅趕，這樣的改革顯得相當必要。

這項法案並不是由拜登政府或川普政府提出，而是由 共和黨眾議員 Maria Elvira Salazar 提出的。Maria Elvira Salazar 是來自佛羅里達州的古巴裔女性國會議員（第27選區）。她於 2023年6月 和幾位兩黨議員一起重新提出了《尊嚴法案》（Dignity Act of 2023），內容主張兼顧：邊境安全、非法移民的合法化途徑、美國勞工市場與人權考量。Salazar 的口號是：“Order at the border. Compassion in the heart.”（邊境要有秩序，心中要有同情）。她強調這不是「特赦」，而是讓這些人「用工作、稅金與社區服務贖回尊嚴與合法身份」。

《尊嚴法案》的立法者秉持這樣的理念是：不獎勵非法入境，但也不視其為應立即驅逐的「罪人」強調他們貢獻了勞力，尤其是農業、建築、照護等行業。法案要求他們付費、服從監督、提供服務，才可換取合法地位，是一種「贖回式合法化」。這也避免大規模驅逐對社會與經濟造成破壞。

《尊嚴法案》提供了一個平衡的方案，透過背景調查、付款和社區服務追究個人責任。提供一條合法的途徑，讓他們無所畏懼地工作和生活。鼓勵融入社會，但不授予自動公民或公共福利。加強邊境安全和法治。這不是「大赦」，而是一個體現公平、正義和同情價值的救贖、有序的框架。

結語：當社會只剩「對錯」和「你我」，卻忘了「人心」與「共情」，就會變得冷硬而對立。如果每位主政者、執法者、甚至媒體，都能懷抱體恤之心，即使制度不能完美，也能讓弱勢者不至於絕望。願社會在維護制度的同時，也能為真正有需要的人保留一絲人道的空間。如果主政者能有這樣的心懷，今天的社會就能少一些暴戾撕裂，多一些祥和與關愛。

一家行業領先的人力資源與招聘管理公司指出，隨著酒店行業對移民身份的審查日益嚴格，美國酒店招聘經理在2025年上半年發起的背景調查數量比2024年同期明顯增加。

今年6月，國土安全部宣佈，將撤銷此前限制移民與海關執法局（ICE）在農場、酒店和餐廳等場所進行突擊檢查的指導意見。這一政策變化加劇了企業對員工移民身份合規性的關注。總統川普一直主張收緊移民政策，包括終止數十萬名移民的臨時合法身份，並承諾驅逐數百萬非法移民。

根據人力資源公司Hireology的數據，該公司追蹤了全美1000家酒店的招聘和就業趨勢，結果顯示，在2025年1月至6月期間，酒店業招聘經理要求進行的背景調查數量比2024年同期增長了36%。

Truist的酒店股票分析師斯科爾斯（Patrick Scholes）表示：「現在各家公司對這一問題的重視程度前所未有，他們不希望在移民身份審核方面出任何問題，也不願被指責招聘流程松懈。」

根據美國旅遊協會（USTA）的數據，美國旅遊業所雇傭或支持的員工中，至少有三分之一是移民。美國酒店及住宿協會的統計也顯示，2024年，全美酒店業直接雇傭的員工超過215萬人。

在被追蹤的1000家酒店中，總體招聘人數同比增長了22%，達到8000多人。其中，前台助理、客房清潔工和廚師等核心崗位的招聘需求保持穩定，部分職位甚至略有增長。

美國人口普查局（USCB）與旅遊經濟學機構2023年的數據顯示，約有34%的客房管家和24%的廚師為外國出生者。這一群體在酒店運營中扮演著關鍵角色，也因此在當前移民政策日益收緊的背景下，成為背景調查重點審查對象。

最近，移民及海關執法局（ICE）在長島（Long Island）的行動激增，促使更多薩福克郡（Suffolk County）居民使用一款追蹤ICE行蹤的應用程序。

該程序由薩福克郡草根組織Islip Forward發起，可在社區發現ICE行動時提供實時警報。組織創始人兼執行董事Ahmad Perez表示：「我們開發此追蹤器是因為薩福克居民有權知曉ICE何時出現在社區。每個孩子都應能回到父母身邊，每位父母都應有機會在沒有黑衣人敲門威脅的情況下生活。」

近日，23歲的Brentwood居民Elzon Lemus遭ICE攔截，他表示自己僅因拉美裔身份就被針對。

ICE人員還在距離公園大道小學（Park Avenue Elementary School）僅一個街區的西伯里（Westbury）現身，其中一名探員還捲入了車禍。

居民對行動如此接近校園表示擔憂。

拿騷郡（Nassau County）行政長官Bruce Blakeman就ICE進校園問題表態稱：「我明確重申，除非存在危險，否則該行動不會進入校園。若有危險，我們會支持警員先行處理。他們不會進校盤查目擊者或受害者的移民身份。」

一項早在2017年啓動的政策正悄然發生變化，正令成千上萬的合法移民陷入生活與工作的「雙重困境」——他們在申請工卡或入籍的過程中，無法再自動獲得社會安全號碼（SSN），不僅影響就業，還直接波及日常生活的方方面面。

原本從2017年起，美國社會安全管理局（SSA）就與國土安全部合作，推出名為「入境後人口統計計劃」（Enumeration Beyond Entry, EBE）的項目，允許合法移民在提交I-765（工卡申請）或I-485（綠卡申請）時一並申請SSN，實現「入境即發卡」，該機制極大簡化了移民獲得合法身份後開始工作的流程。

然而，2025年3月19日，SSA突然暫停了EBE項目，沒有提前通知，也未說明後續安排。導致每年約300萬新移民被告知需親自前往SSA辦公室申請SSN，不僅耗時耗力，還面臨長時間等待。

一名合法移民Lee Thacker本來已經拿到工作機會，但因遲遲無法拿到SSN，被迫失去這份工作。他不是個例——如今，許多移民無法辦理駕照、開立銀行賬戶、繳納稅款，甚至申請貸款或租房，都因缺少SSN而四處碰壁。

波士頓學院經濟學教授Geoffrey Sanzenbacher指出，沒有任何證據表明，未授權移民存在大規模社安福利欺詐行為。移民律師Jennifer Bade也表示，該政策既無法防止欺詐，又讓合法移民承受不必要的障礙和羞辱。SSA此舉「完全沒有實際益處」，只會增加移民負擔、打擊本就複雜的身份合法化過程。

面對民主黨議員和民間組織的壓力，SSA表示暫停EBE項目90天「用於評估政策」。但國會監督委員會主席Gerald Connolly指出，該暫停措施「未符合法律要求」，批評政府罔顧法律和人權。

2022年，未授權移民繳納了高達257億美元的社會安全稅，卻無法獲得任何相關福利。這一矛盾現實，也再次凸顯了當前移民政策中的結構性問題。

凍結EBE後，地方SSA辦公室的工作量暴增。但與此同時，SSA仍在削減人員和關閉辦事處，甚至實施電話接入限制。根據官方評估，每次在地方辦公室手動辦理SSN的成本是自動發放的近7倍。

若您或親屬近期遞交了工作許可或相關身份申請，務必主動確認社安號的申請狀態，不要誤以為「會自動寄來」。必要時請盡早預約SSA辦事處，避免影響工作和生活安排。

隨著移民執法的全面升級，川普政府推出了一項新規，要求所有在美國的移民隨時攜帶合法身份證明。

該指令已於4月11日生效，是川普所簽署的行政命令《保護美國人民不受入侵》的一部份。

該規定的依據是1940年的《外國人登記法》（Alien Registration Act），這項法律最初要求移民向政府登記，但從未系統地執行過。然而，根據新指令，這項法律將在嚴格監督下實施，通過一系列合規要求，針對非法移民和合法移民，數百萬人現在可能面臨罰款、拘留或被驅逐出境。

所有計劃在美國停留超過30天的14歲及以上的非公民現在必須使用「G-325R表」進行登記。家長必須代表14歲以下兒童報名。在4月11日或之後抵達該國的人必須在入境後30天內完成登記。此外，地址如有更改，必須在10天內報告。如果不這樣做，可能會被處以最高5000美元的罰款。

合法移民——包括那些持有H-1B簽證、學生簽證或綠卡的人——被認為已經註冊。但是，他們必須隨時攜帶證明其合法地位的文件。對於未成年人，一旦年滿14歲，就必須重新登記，包括在生日後30天內提交指紋。

國土安全部部長Kristi Noem表示：「所有18歲以上非公民必須隨時攜帶登記證明，政府已指示國土安全部優先執法，不遵守規定者將無處藏身。」

違反規定者最高可判6個月監禁，無法提供有效證明者將面臨驅逐。川普政府明確表示將採取強硬執法立場，不再寬容違規行為。